新時(shí)代黨對紀檢干部有什么樣的基本要求,中華傳統文化講究名正言順。“紀檢干部”這個(gè)詞包含了紀檢干部的基本要素。都有哪些要素呢?第一個(gè)要素是紀律,這是講“性質(zhì)”,就是帶頭遵守黨紀、捍衛黨的紀律,這是政治要求;第二個(gè)要素是檢查,這是講“任務(wù)”,就是監督檢查干部遵守紀律情況,提高黨紀修養,這是業(yè)務(wù)要求。對紀檢干部來(lái)說(shuō),政治上的要求是鐵的規矩,要挺在前面。政治上的要求可以概括為六個(gè)字:忠誠干凈擔當。主要是強調應當干什么、不能干什么,為開(kāi)展工作劃定紅線(xiàn)和底線(xiàn)。怎么干才能提高工作能力水平,這是業(yè)務(wù)要求。業(yè)務(wù)上的要求也可以概括為六個(gè)字:程序質(zhì)量效率。黨對紀檢干部,既有政治要求,也有業(yè)務(wù)要求,兩個(gè)要求加在一起,才是全面的要求。我們要認清肩負的責任和使命。
政治上的要求:忠誠干凈擔當
忠誠是根本,是首要標準。忠誠是任何政黨對其黨員的政治要求,對黨絕對忠誠是對紀檢干部第一位的政治要求。紀檢干部要帶頭講政治,堅決服從以習近平同志為核心的黨中央的集中統一領(lǐng)導,堅決維護黨中央的權威,體現監督執紀的政治性。忠誠是根本,是政治品格,紀檢干部承擔著(zhù)懲惡揚善、純潔黨的隊伍的重要使命,更應該忠誠于黨、忠誠于人民。紀檢干部工作在反腐敗斗爭第一線(xiàn),天天看到這樣那樣的問(wèn)題,如果沒(méi)有堅強的黨性和堅定的信念,時(shí)間長(cháng)了就很容易產(chǎn)生思想動(dòng)搖,很容易對未來(lái)失去信心。紀檢機關(guān)應當嚴格干部準入制度,嚴把政治關(guān),監督執紀人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔當、嚴守紀律,具備履行職責的基本條件。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就把對黨的絕對忠誠、嚴明的紀律和堅決反對腐敗寫(xiě)在自己光輝的旗幟上。第一屆中央監察委員會(huì )10名委員,無(wú)一人叛黨、叛變革命,其中8人為革命壯烈犧牲。建黨90多年來(lái),一代又一代黨的紀檢干部,為了凈化黨員隊伍、堅決懲治腐敗,與消極腐敗現象做斗爭,體現的就是對理想信仰的忠貞不渝。
干凈是前提,是做人底線(xiàn)。紀檢干部貪污腐化,就是對黨和人民事業(yè)的背叛,遲早會(huì )受到黨紀國法的懲罰;監督別人的人,如果自己不干凈,怎么去要求別人干凈,又怎么去監督?執紀者本應是“孤獨人群”,高處不勝寒,這個(gè)“寒”就包括了孤獨和寂寞。紀檢干部要耐得住寂寞、忍得住孤獨,做到慎獨慎初慎微慎友,要始終繃緊紀律這根弦,堅決杜絕泄露工作秘密、擅自處理問(wèn)題線(xiàn)索,嚴禁辦人情案、關(guān)系案。堅決守住了紀律,做到清清白白、干干凈凈。
擔當是基礎,是從政準則。紀檢監察干部不得罪腐敗分子,就必然會(huì )辜負黨、得罪人民。權力就是責任,責任就要擔當。紀委書(shū)記、紀檢組長(cháng)尤其要有擔當精神,敢于堅持原則、敢于動(dòng)真碰硬。監督執紀問(wèn)責是黨賦予紀檢干部的責任和使命,這決定了紀檢干部必須要敢于亮劍,用實(shí)際行動(dòng)和擔當精神做好本職工作。擔當首先要體現在做好本職工作、勇于承擔責任上,同時(shí)也體現在對其他干部的高標準、嚴要求上。監督執紀問(wèn)責是“得罪人”的活兒,紀檢干部必須以黨和人民的利益為重,鐵面執紀,不怕得罪人。紀委書(shū)記、紀檢組長(cháng)要瞪大眼睛、拉長(cháng)耳朵,管好治下的機關(guān),要敢紅臉、敢瞪眼,敢于板起臉來(lái)管理,決不能當老好人,搞與人方便、與己方便,大事化小、小事化了。要以鐵一般的擔當,推進(jìn)全面從嚴治黨要求落到實(shí)處。
業(yè)務(wù)上的要求:程序、質(zhì)量、效率
程序是基礎。程序指的是在問(wèn)題處理的一系列工作環(huán)節,反映了事物在內部運轉的全部過(guò)程,一般都設定了以程序為基礎的科學(xué)化流程。任何工作,我們都強調質(zhì)量和效率,要求做精做細。唯有以程序為基礎的科學(xué)化流程,才是保證質(zhì)量、效率和精細化的前提。規范化、程序化是現代管理的基本要求,也是實(shí)現管理現代化、科學(xué)化的基礎,規范管理程序對于提高決策水平、改進(jìn)工作方法、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,有著(zhù)十分重要的意義。因此,完善管理程序對于提升工作效率和工作質(zhì)量有極其重要的影響作用。
程序確保質(zhì)量。從曝光的紀檢干部違紀違法案例來(lái)看,紀檢干部的違紀違法行為有多種表現:有的不講規矩、不守紀律;有的規避審批程序,私自留存、擅自處置問(wèn)題線(xiàn)索;等等?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》)針對這些亂象和管理漏洞,找準風(fēng)險點(diǎn),扎緊制度籬笆,構建了自我監督體系,強化了對紀委權力的監督、對紀檢干部的約束,是踐行黨中央“打鐵還需自身硬”的具體行動(dòng)。紀檢干部在作風(fēng)和紀律上偏出一寸,紀檢事業(yè)就會(huì )離黨中央的要求偏出一丈?!兑巹t》規范了審查程序和工作流程,從領(lǐng)導體制、線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí),到立案審查、審理和監督管理都做了具體規定,這些明確的標準和規范的流程,都是程序??梢哉f(shuō),真正嚴格執行好《規則》,不僅能強化對紀檢干部的約束,而且能確保工作質(zhì)量。從《規則》來(lái)看,線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查、審理等均有嚴格的工作流程。這些流程保證了我們提出的紀律處理或者紀律處分意見(jiàn),做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。
至于效率,《規則》多處都有時(shí)間限制,就是為了提高效率。比如:復議復查工作應當在90日內辦結;線(xiàn)索處置意見(jiàn)應當在收到問(wèn)題線(xiàn)索之日起30日內提出,并制定處置方案,履行審批手續;被函詢(xún)人應當在收到函件后15個(gè)工作日內寫(xiě)出說(shuō)明材料;在特殊情況下,經(jīng)上一級紀檢機關(guān)批準,可以延長(cháng)一次,延長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)90日;審理工作應當自受理之日起30日內完成等等。這些時(shí)間要求都是為了保證質(zhì)量效率,提高紀檢干部的監督執紀水平。