附件：
附件1：委托書(shū)
附件2：本項目開(kāi)發(fā)利用方案評審意見(jiàn)書(shū)
附件3：采礦許可證 附件4：依托工程環(huán)評手續
附件5-1：本項目?jì)α總浒缸C明
附件5-2：2018年資源儲量動(dòng)態(tài)檢測報告
附件6：項目執行標準函 附件7：監測報告
附件8：專(zhuān)家評審意見(jiàn)和簽字表
附圖：
附圖1：項目地理位置圖 附圖2-1：項目礦區范圍圖
附圖2-2：項目總平面布置圖 附圖3：項目周邊環(huán)境敏感點(diǎn)圖
附圖4：礦石運輸路線(xiàn)圖 附圖5：土地利用現狀圖
附圖6-1：地表水系圖 附圖6-2：礦區地表徑流走向圖
附圖7：項目區域地形地貌圖
附圖8：項目在水土流失重點(diǎn)防治區劃分圖中位置
附圖9：項目與丹江口水庫保護區位置關(guān)系圖
附圖10：項目與丹江口庫區土壤保持生態(tài)保護紅線(xiàn)區關(guān)系圖
附圖11：丹江口水庫飲用水水源保護區示意圖
附圖12-1：項目區在南陽(yáng)生態(tài)功能區劃分結果（第一方案）中的位置示意圖
附圖12-2：項目區在南陽(yáng)生態(tài)功能區劃分結果（第二方案）中的位置示意圖
附圖13：礦區開(kāi)采終了圖
附圖14：生態(tài)恢復效果圖
附圖15：現場(chǎng)照片
第一章 概述
鄧州中聯(lián)水泥有限公司（原鄧州花洲建材有限公司）于2010年1月加入中國建筑材料集團有限公司。
鄧州中聯(lián)水泥有限公司在鄧州市杏山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區原有一條4500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)，于2009年投產(chǎn)運行，在該水泥生產(chǎn)線(xiàn)附近配套開(kāi)采杏山董營(yíng)小山寨水泥用灰巖礦（采礦證有效期至2024年8月，目前開(kāi)采已近尾聲）。為保障該水泥生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)連續性，鄧州中聯(lián)水泥有限公司在鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡新建杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項目”）。根據采礦許可證，杏山董營(yíng)水泥用灰巖礦探礦權人為鄧州中聯(lián)水泥有限公司。河南省國土資源科學(xué)研究院于2006年11月對本項目礦區資源儲量進(jìn)行核查，編制完成了《河南省鄧州市杏山水泥灰巖資源儲量核查報告》；2006年11月29日河南省礦產(chǎn)資源儲量評審中心出具了《〈河南省鄧州市杏山水泥灰巖資源儲量核查報告〉礦產(chǎn)資源儲量評審意見(jiàn)書(shū)》（豫儲評字[2006]129號文）；2006年11月30日河南省國土資源廳出具了《關(guān)于〈河南省鄧州市杏山水泥灰巖資源儲量核查報告〉礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明》（豫國土資儲備字[2006]194號文）（見(jiàn)附件5-1）。
2007年1月由河南建筑材料研究設計院編制完成《鄧州市發(fā)展投資有限責任公司河南省鄧州市杏山董營(yíng)水泥灰巖礦資源開(kāi)發(fā)利用方案》，2008年8月14日出具《鄧州市發(fā)展投資有限責任公司河南省鄧州市杏山董營(yíng)水泥灰巖礦資源開(kāi)發(fā)利用方案》評審意見(jiàn)書(shū)（豫金開(kāi)評字[2008]0077號）。此后，由于機構改革，杏山水泥灰巖礦開(kāi)采工作一度擱置，未進(jìn)行建設開(kāi)采。
鄧州中聯(lián)水泥有限公司于2012年4月27日取得了河南省國土資源廳換發(fā)的《鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥用灰巖礦采礦許可證》，采礦許可證證號：C4100002011057120112854，有效期2012年4月至2037年5月（附件3）。
2014年4月，鄧州中聯(lián)水泥有限公司自行編制了《鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦建設項目安全條件論證報告》；2014年10月，河南天泰工程技術(shù)有限公司編制完成了《鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦露天開(kāi)采建設項目安全預評價(jià)報告》；2017年6月，信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司編制了《鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦露天開(kāi)采建設項目安全設施設計》，2017年10月30日，河南省安全生產(chǎn)監督管理局出具了《金屬非金屬礦山建設項目安全設施設計批復》（豫安監管一設[2017]D13號），其后，企業(yè)根據設計進(jìn)行了基建施工。
2018年12月，洛陽(yáng)千山礦業(yè)科技有限公司編制了《河南省鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥用灰巖礦2018年資源儲量動(dòng)態(tài)檢測報告》，已通過(guò)專(zhuān)家評審，2019年3月16日，鄧州市礦產(chǎn)資源管理委員會(huì )予以備案，并出具《評審備案證明》（見(jiàn)附件5-2）。
2019年4月由于實(shí)際施工過(guò)程中存在的客觀(guān)因素，由河南建筑材料研究設計院有限責任公司編制完成了《鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥用灰巖礦資源開(kāi)發(fā)利用方案變更》報告》（以下稱(chēng)《開(kāi)發(fā)利用方案》），已通過(guò)河南礦業(yè)協(xié)會(huì )評審，評審意見(jiàn)書(shū)文號為：豫礦開(kāi)評字[2019]032號）（見(jiàn)附件2）。
根據開(kāi)發(fā)利用方案，鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目位于鄧州市城西約40km的杏山北坡。礦區面積1.73.km
2，開(kāi)采深度標高+351.87～+175m，設置兩個(gè)采區，礦山開(kāi)采規模為210萬(wàn)t/a，生產(chǎn)服務(wù)年限為38.5年（含0.25年基建期），露天開(kāi)采，總投資5948.56萬(wàn)元。
根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》的有關(guān)規定，需對《鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目》進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。受建設單位委托，我公司承擔了該項目的環(huán)境影響評價(jià)工作（見(jiàn)附件1）。接受委托后，我公司立即組成項目小組，進(jìn)行現場(chǎng)踏勘、調查、收集資料等工作，遵循有關(guān)評價(jià)規定和規范，編制完成了《鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目環(huán)境影響報告書(shū)》。
南陽(yáng)榮青環(huán)境工程評估技術(shù)有限公司于2019年11月6日在鄧州組織召開(kāi)了該項目技術(shù)評審會(huì )，會(huì )議對該環(huán)境影響報告書(shū)進(jìn)行了技術(shù)評審，形成了評審意見(jiàn)。根據評審意見(jiàn)，我單位對該報告書(shū)進(jìn)行了認真修改、補充和完善，完成《鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目環(huán)境影響報告書(shū)》（報批版），現呈上，請予以審批。同時(shí)對鄧州市環(huán)保局及建設單位的指導和支持表示感謝！
1.2 工程特點(diǎn)
（1）根據本項目開(kāi)發(fā)利用方案，該礦區開(kāi)采標高為：+351.87m～+175m，采用露天山坡轉凹陷型開(kāi)采方式，設置2個(gè)采區，接替開(kāi)采，首采一采區。一采區采用爆破工藝，二采區西部有兩條110kV高壓線(xiàn)路（丹江—淅川、丹江—南陽(yáng)）近南北向穿過(guò)，當礦山開(kāi)采高壓線(xiàn)邊線(xiàn)水平投影外300m范圍內的礦體時(shí)，采用非爆破作業(yè)方式開(kāi)采。公路開(kāi)拓運輸方式，開(kāi)采規模210萬(wàn)噸/年，服務(wù)年限38.5年左右（包括基建期0.3年）。項目總投資5948.56萬(wàn)元。
（2）本項目新修道路1210m，部分路段與小山寨水泥灰巖采區共用（該礦區于2015年3月16日經(jīng)鄧州市環(huán)保局以“鄧生驗[2015]01號”文通過(guò)竣工環(huán)保驗收，詳見(jiàn)附件4）；根據市場(chǎng)需求，剝離廢石及礦石一并直接運至采區東南側距離約660m處的本公司水泥廠(chǎng)配套的破碎站加工線(xiàn)(該水泥廠(chǎng)于2009年10月21日經(jīng)河南省環(huán)保廳以“豫環(huán)保驗[2009]70號”文通過(guò)竣工環(huán)保驗收，詳見(jiàn)附件4)加工處理后用于本公司水泥生產(chǎn)線(xiàn)，不需要在礦區臨時(shí)處理或堆存，因此本項目不需設置廢石場(chǎng)及工業(yè)場(chǎng)地；項目辦公區、修理及變配電室均依托本公司水泥廠(chǎng)的辦公區、修理及變配電室，礦區工人均為附近村民，不需在礦區居住，因此本項目不再設置辦公生活區。
（3）項目所在地位于鄧州市董營(yíng)村杏山北坡。本次露采礦山所需的爆破器材及爆破工作全部統一交由民爆公司負責。因此，本礦山開(kāi)采不另設爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)，本礦山員工不從事爆破作業(yè)。
（4）項目主要環(huán)境影響因素包括廢氣、廢水、噪聲以及占地造成的生態(tài)環(huán)境影響。
項目生產(chǎn)設計為爆破、鏟裝、汽車(chē)運輸，產(chǎn)品為原礦石。工程采用配制除塵器的潛孔鉆機、炸藥爆破、公路開(kāi)拓運輸方式；采礦過(guò)程對爆破及鏟裝作業(yè)面、運輸道路等噴水降塵；
生活污水經(jīng)礦區化糞池（10m3）處理后用于礦區綠化，不直接排放地表水體；產(chǎn)噪設備采取基礎減震等降噪措施；二采區剝離表土全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾；礦山服務(wù)期滿(mǎn)后落實(shí)植被恢復面積15.1hm
2，礦區植被覆蓋率達到95%以上。
1.3 評價(jià)工作程序
本項目環(huán)境影響評價(jià)工作分為三個(gè)階段，即調查分析和工作方案制定階段、分析論證和預測評價(jià)階段、環(huán)境影響報告書(shū)編制階段，具體工作程序見(jiàn)圖1-1。
圖1-1 建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作程序圖
本次環(huán)評工作共分三個(gè)階段，包括前期準備、調研和制定工作方案階段、分析論證和預測評價(jià)階段、環(huán)評文件編制階段。具體階段過(guò)程如下：
1.3.1 第一階段
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2016年9月1日）、《建設項目環(huán)境保護管理條例》（2017年10月1日）和《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（2014年7月29日）中的相關(guān)規定，本項目需要開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)。
根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（環(huán)境保護部令第1號），本項目屬于“四十五、非金屬礦采選業(yè)”中第137條“土砂石、石材開(kāi)采加工”，位于鄧州市杏山董營(yíng)。受建設單位委托，我公司承擔了該項目的環(huán)境影響評價(jià)工作，接受委托后，公司組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，認真研究項目的儲量報告、開(kāi)發(fā)利用方案、建設單位提供的其它相關(guān)資料及相關(guān)文件要求，然后對項目進(jìn)行初步的工程分析，初步明確項目評價(jià)重點(diǎn)、項目周?chē)舾悬c(diǎn)及項目需關(guān)注的問(wèn)題，并制定了現場(chǎng)踏勘工作方案，并按工作方案進(jìn)行該項目的環(huán)境影響評價(jià)工作。
1.3.2 第二階段
在項目環(huán)評編制過(guò)程中，我單位嚴格按照各環(huán)境要素導則的相關(guān)要求制定了環(huán)境現狀監測方案，并由建設單位委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行現狀監測。
我單位認真按導則要求編制該項目的工程分析內容，之后進(jìn)行各環(huán)境要素環(huán)境影響預測與評價(jià)和各專(zhuān)題環(huán)境影響分析與評價(jià)。
1.3.3 第三階段
根據項目工程分析和影響預測情況提出有針對性的環(huán)境保護措施，并進(jìn)行了經(jīng)濟技術(shù)論證；按相關(guān)要求明確給出了項目污染物排放清單，進(jìn)而給出了項目環(huán)境影響評價(jià)是可行的結論。最終編制完成了《鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)》。
根據《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（2019年1月1日）相關(guān)要求，遵循依法、有序、公開(kāi)、便利的原則。建設單位于2019年5月17日至5月30日通過(guò)在當地媒體網(wǎng)站公示的形式對本項目相關(guān)環(huán)評信息進(jìn)行了第一次公示，2019年7月26日至8月8日通過(guò)現場(chǎng)公示、當地媒體網(wǎng)站及報紙等形式對本項目相關(guān)環(huán)評信息進(jìn)行了第二次公示，公示期間公眾可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件或者建設單位提供的其他方式，在規定時(shí)間內將填寫(xiě)的公眾意見(jiàn)表等提交建設單位，反映與建設項目環(huán)境影響有關(guān)的意見(jiàn)和建議。公示期間并未收到周?chē)罕姷姆答佉庖?jiàn)，結果表明：周?chē)罕姴环磳υ擁椖拷ㄔO，希望相關(guān)環(huán)境保護行政主管部門(mén)加強對建設單位的監督和管理，確保各項措施的落實(shí)。
1.4 主要環(huán)境問(wèn)題
運營(yíng)期主要表現在礦石開(kāi)采過(guò)程產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲對環(huán)境空氣影響；廢石、表土對環(huán)境的影響等。礦山服務(wù)期滿(mǎn)后礦山閉礦采取生態(tài)恢復、工程措施、生物措施相結合，防止水土流失等風(fēng)險。本次環(huán)評主要關(guān)注項目周邊環(huán)境現狀是否符合相關(guān)功能區劃及標準要求，項目實(shí)施后污染物排放的可控性，以及達標排放對周邊環(huán)境影響的可接受性，特別關(guān)注礦山開(kāi)采過(guò)程中對周邊生態(tài)環(huán)境影響；項目實(shí)施后的污染防治措施及風(fēng)險防范措施的合理性。
1.5 周邊情況
項目屬于農村地區，地形地貌屬淺山丘陵地區，占用土地性質(zhì)為裸地，周邊多以灌草地和林地，距離項目最近的環(huán)境敏感點(diǎn)為礦區西北側330m處的山根劉村；礦區周邊灌草地生物多樣性不豐富，生物量賦存水平不高，植被覆蓋率約為30％。
項目礦區位于鄧州市董營(yíng)村杏山北坡，西北距離內丹江口水庫1140m，西距杏山地質(zhì)公園約760m，在丹江口庫區土壤保持生態(tài)保護紅線(xiàn)區外（見(jiàn)附圖10），均不在以上保護區范圍內。礦區不在城市及鄉鎮集中式飲用水水源保護區內，本礦區北側距離南水北調總干渠右岸邊界最近直線(xiàn)距離為4678m，不在南水北調總干渠兩側飲用水水源保護區范圍內。具體分析見(jiàn)第二章相關(guān)內容。
1.6 分析判定情況
（1）對比《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》，本項目不在鼓勵、淘汰和限制類(lèi)之列，礦山開(kāi)采采用的主要生產(chǎn)設備不屬于名錄中的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)設備，項目屬允許類(lèi)建設項目，符合國家當前產(chǎn)業(yè)政策。
（2）對比《全國礦產(chǎn)資源規劃》（2016-2020 年）、《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020年）、《南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源規劃》（2016-2020年）以及《鄧州市礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020），項目不在禁止與限制開(kāi)采之列，本項目符合以上規劃要求。
（3）本項目礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規劃與設計、礦山基建、采礦及廢棄地復墾等方面能夠滿(mǎn)足《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2005]109號）中的技術(shù)政策要求。
（4）本項目不在重點(diǎn)生態(tài)功能區“不予審批”類(lèi)別內，符合發(fā)展方向。因此，項目建設符合《深化建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)》（豫環(huán)文[2015]33號）的要求。
1.7 環(huán)境影響評價(jià)主要結論
鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目屬于非金屬礦山開(kāi)采項目，項目符合目前國家產(chǎn)業(yè)政策和河南省、南陽(yáng)市、鄧州市礦產(chǎn)資源總體規劃等相關(guān)規劃；在嚴格落實(shí)設計和評價(jià)提出的各項污染防治和生態(tài)保護及恢復措施后，項目對環(huán)境的影響是可以接受的，項目環(huán)境風(fēng)險可控；從建設單位組織的公眾參與調查結果可知，當地居民對該工程建設無(wú)反對意見(jiàn)。
綜合各方面因素分析，從環(huán)保角度看，在切實(shí)落實(shí)設計及環(huán)評提出的各項環(huán)保措施的前提下，該項目建設可行。
第二章 總則
2.1.1 相關(guān)的環(huán)境保護法規和有關(guān)規劃
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日起施行）；
（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2018年12月29日起施行）；
（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修正）；
（4）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日起施行）；
（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日起施行）；
（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日第三次修正）；
（7）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2018年8月31日起施行）；
（8）《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日起施行）；
（9）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年7月1日起施行）；
（10）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第682號）；
（11）《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》（生態(tài)環(huán)境部令2018第1號修正）；
（12）《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（2019年1月1日起施行）；
（13）
《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》；
（14）《礦產(chǎn)資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄（修訂稿）》（國土資發(fā)﹝2014﹞176號）；
（15）《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見(jiàn)》（國土資發(fā)﹝2016﹞63號）；
（16）《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》（國發(fā)[2018]22號）
（17）《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（國發(fā)﹝2013﹞37號）；
（18）《水污染防治行動(dòng)計劃》（國發(fā)﹝2015﹞17號）；
（19）《土壤污染防治行動(dòng)計劃》（國發(fā)﹝2016﹞31號）。
2.1.2 地方有關(guān)法律法規及規劃
（1）《河南省建設項目環(huán)境保護條例》（2016年3月29日起實(shí)施）；
（2）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展三區兩線(xiàn)及特定生態(tài)保護區范圍內露天礦山開(kāi)發(fā)及生態(tài)環(huán)境綜合整治工作的意見(jiàn)》（豫政辦﹝2016﹞199 號）；
（3）《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理工作方案》；
（4）《河南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)河南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理“十三五”規劃的通知》（2017年9月08日）；
（5）《河南省人民政府關(guān)于全面深化礦產(chǎn)資源管理改革的若干意見(jiàn)》（豫政﹝2016﹞27號）；
（6）《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020年）（2017年12月1日發(fā)布）；
（7）《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2012年1月1日起施行）；
（8）《河南省主體生態(tài)功能區規劃》（豫政[2014]12號）；
（9）《河南省水環(huán)境功能區劃》（2006年7月）；
（10）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城市集中式飲用水源保護區劃的通知》（豫政辦[2007]125號）；
（11）《河南省縣級集中式飲用水水源保護區劃》（豫政辦[2013]107號）；
（12）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃的通知》（豫政辦［2016］23號）；
（13）《河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》（豫政辦[2017]77號）；
（14）《河南省污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》（豫政﹝2018﹞30號）；
（15）《關(guān)于印發(fā)河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》（豫政辦[2019]25號）；
（16）《河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)河南省工業(yè)大氣污染防治6個(gè)專(zhuān)項方案的通知》（豫環(huán)文[2019]84號）；
（17）《河南省環(huán)境保護廳、河南省國土資源廳關(guān)于加強礦山采（選）礦揚塵綜合治理的通知》（豫環(huán)文[2015]107號）；
（18）《河南省礦山采選建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則（修訂）》（豫環(huán)辦[2018]209號）；
（19）《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)深化建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（豫環(huán)文[2015]33號）；
（20）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區劃的通知》（豫政辦[2015]43號）；
（21）《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市污染防治攻堅戰三年行動(dòng)方案（2018—2020年）的通知》（宛政[2019]2號）；
（22）《南陽(yáng)市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》（2016-2020）；
（23）《南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源規劃》（2016-2020年）；
（24）《南陽(yáng)市水土保持規劃》（2016-2030年）；
（25）《鄧州市城鄉總體規劃》（2015-2030年）；
（26）《鄧州市礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020年）；
（27）《鄧州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）；
（28）《鄧州市人民政府關(guān)于對鄧州市丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十三五”規劃建設任務(wù)三年工作方案的批復》。
（1）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 總則》（HJ2.1-2016）；
（2）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；
（3）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；
（4）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；
（5）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；
（6）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 生態(tài)影響》（HJ19-2011）；
（7）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；
（8）《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》（HJ 169-2018）；
（9）《生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規范》（HJ192-2015）；
（10）《開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案技術(shù)規范》（GB50433-2008）；
（11）《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術(shù)規范（試行）》
（HJ651-2013）；
（12）《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規范》（DZ/T0312-2018）；
（13）《水泥灰巖綠色礦山建設規范》（DZ/T0318-2018）；
（14）《建筑石料、石材礦綠色礦山建設規范》（DB41/T1665-2018）。
（1）本項目環(huán)境影響評價(jià)委托書(shū)（附件1）；
（2）鄧州中聯(lián)水泥有限公司采礦許可證（證號：C4100002011057120112854）（2012.4-2037.5）；
（3）《河南省鄧州市杏山水泥灰巖資源儲量核查報告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明（豫國土資儲備字[2006]194號）；
（4）《河南省鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥用灰巖礦2018年資源儲量動(dòng)態(tài)檢測報告》（2018.12）；
（5）《鄧州市發(fā)展投資有限責任公司杏山董營(yíng)水泥用灰巖礦資源開(kāi)發(fā)利用方案》評審意見(jiàn)書(shū)（豫金開(kāi)評字[2008]0077號）；
（6）《鄧州中聯(lián)水泥有限責任公司杏山董營(yíng)小山寨水泥用灰巖礦資源開(kāi)發(fā)利用方案變更》評審意見(jiàn)書(shū)（豫礦開(kāi)評字[2019]032號）；
（7）建設單位提供的其他相關(guān)技術(shù)資料。
2.2 相關(guān)環(huán)保政策、規劃相符性分析
2.2.1 相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相符性分析
2.2.1.1 《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》
本項目屬于非金屬礦水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》，本項目不在鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)之列。礦山開(kāi)采及配套的主要生產(chǎn)設備不在限制、淘汰類(lèi)名錄中，本項目屬于允許類(lèi)。因此本項目建設符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
2.2.1.2 《礦產(chǎn)資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄（修訂稿）》（國土資發(fā)﹝2014﹞176號）
本項目采用自上而下臺階式分層露天開(kāi)采技術(shù)開(kāi)采，深孔爆破、液壓碎石錘破碎礦。使用的設備主要有潛孔鉆機、鑿巖機、裝藥機、高能起爆器、液壓碎石機、電動(dòng)挖掘機、輪式裝載機等，均不在限制類(lèi)、淘汰類(lèi)之列，因此，本項目建設符合《礦產(chǎn)資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄（修訂稿）》（國土資發(fā)﹝2014﹞176號），符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
2.2.2 相關(guān)環(huán)保政策相符性分析
2.2.2.1 《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)﹝2005﹞第109號）
本項目與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)﹝2005﹞第109號）相符性分析詳見(jiàn)表2.2-1。
表2.2-1 本項目與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
具體要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規劃與設計 |
（一）禁止的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng) |
1.禁止在依法劃定的自然保護區（核心區、緩沖區）、風(fēng)景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護區、基本農田保護區等區域內采礦。
2.禁止在鐵路、國道、省道兩側的直觀(guān)可視范圍內進(jìn)行露天開(kāi)采。
3.禁止在地質(zhì)災害危險區開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
4.禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
5.禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目。
6.禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。 |
1.項目開(kāi)采范圍內無(wú)自然保護區、風(fēng)景名勝區等需要特殊保護的區域；
2.項目開(kāi)采范圍不在鐵路、國道、省道兩側的直觀(guān)可視范圍內；
3.項目所在區域地質(zhì)構造簡(jiǎn)單，無(wú)較大的斷裂存在，巖石堅硬完整，不屬于地質(zhì)災害危險區；
4.本項目為水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，不涉及土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)；
5.該礦山編制有水土保持方案，產(chǎn)生的“三廢”排放處置率和資源綜合利用率為100%；閉礦期對該礦山占地進(jìn)行平整恢復植被；
6.本項目為水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，不涉及煤礦開(kāi)采。 |
相符 |
| 2 |
（二）限制的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng) |
1.限制在生態(tài)功能保護區和自然保護區（過(guò)渡區）內開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
生態(tài)功能保護區內的開(kāi)采活動(dòng)必須符合當地的環(huán)境功能區規劃，并按規定進(jìn)行控制性開(kāi)采，開(kāi)采活動(dòng)不得影響本功能區內的主導生態(tài)功能。
2.限制在地質(zhì)災害易發(fā)區、水土流失嚴重區域等生態(tài)脆弱區內開(kāi)采礦產(chǎn)資源。 |
1.項目不在生態(tài)功能保護區和自然保護區內；
2.項目所在區域地質(zhì)構造簡(jiǎn)單，無(wú)較大的斷裂存在，巖石堅硬完整，不屬于地質(zhì)災害易發(fā)區、水土流失嚴重區域等生態(tài)脆弱區。 |
相符 |
| 3 |
（三）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規劃 |
1.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)應符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應符合所在地的區域發(fā)展規劃。
2.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應制定礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)規劃，并應進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，規劃內容包括資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治、水土保持、廢棄地復墾等。
3.在礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)規劃階段，應對礦區內的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分調查，建立礦區的水文、地質(zhì)、土壤和動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境基礎狀況數據庫。
同時(shí)，應對礦床開(kāi)采可能產(chǎn)生的區域地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行預測和評價(jià)。
4.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規劃階段還應注重對礦山所在區域生態(tài)環(huán)境的保護。 |
1.本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目選址、布局符合南陽(yáng)市和鄧州市礦產(chǎn)資源規劃；
2.項目已編制開(kāi)發(fā)利用方案，已通過(guò)評審。
3.項目編制有水土保持方案和閉礦期土地復墾與生態(tài)恢復方案。
4、企業(yè)編制有開(kāi)發(fā)利用方案及恢復方案。 |
相符 |
| 4 |
（四）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)設計 |
1.應優(yōu)先選擇廢物產(chǎn)生量少、水重復利用率高，對礦區生態(tài)環(huán)境影響小的采、選礦生產(chǎn)工藝與技術(shù)。
2.應考慮低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
提倡煤－電、煤－化工、煤－焦、煤－建材、鐵礦石－鐵精礦－球團礦等低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設。
3.礦井水、選礦水和礦山其它外排水應統籌規劃、分類(lèi)管理、綜合利用。
4.選礦廠(chǎng)設計時(shí)，應考慮最大限度地提高礦產(chǎn)資源的回收利用率，并同時(shí)考慮共、伴生資源的綜合利用。
5.地面運輸系統設計時(shí)，宜考慮采用封閉運輸通道運輸礦物和固體廢物。 |
1.本項目采用臺階式露天開(kāi)采方式，開(kāi)采過(guò)程中剝采比為0.06:1.00，礦區采礦穿孔時(shí)采用除塵器收集并在產(chǎn)塵點(diǎn)周?chē)O置噴霧降塵，此種工藝用水量小且全部可以蒸發(fā)，沒(méi)有生產(chǎn)廢水產(chǎn)生；
2.項目所采礦石為水泥用灰巖礦，開(kāi)采后直接運至本公司水泥廠(chǎng)配套破碎站加工處理，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
3、本項目無(wú)礦井涌水，初期雨水經(jīng)收集沉淀后用于廠(chǎng)區灑水抑塵。生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。
4、本項目開(kāi)采無(wú)廢石產(chǎn)生，全部用于水泥生產(chǎn)。 |
相符 |
| 5 |
三、礦山基建 |
|
1.對礦山勘探性鉆孔應采取封閉等措施進(jìn)行處理，以確保生產(chǎn)安全。
2.對礦山基建可能影響的具有保護價(jià)值的動(dòng)、植物資源，應優(yōu)先采取就地、就近保護措施。
3.對礦山基建產(chǎn)生的表土、底土和巖石等應分類(lèi)堆放、分類(lèi)管理和充分利用。
對表土、底土和適于植物生長(cháng)的地層物質(zhì)均應進(jìn)行保護性堆存和利用，可優(yōu)先用作廢棄地復墾時(shí)的土壤重構用土。
4.礦山基建應盡量少占用農田和耕地，礦山基建臨時(shí)性占地應及時(shí)恢復。 |
1、本項目礦區及周?chē)鸁o(wú)具有保護價(jià)值的動(dòng)、植物資源。
2、本項目基建期表土全部用于基建期運輸道路修整，不占用農田和耕地。
3、本項目基建不占用農田和耕地，臨時(shí)占地及時(shí)進(jìn)行修復。 |
相符 |
| 6 |
四、采礦 |
（一）鼓勵采用的采礦技術(shù) |
1.對于露天開(kāi)采的礦山，宜推廣剝離—排土—造地—復墾一體化技術(shù)。
2.對于水力開(kāi)采的礦山，宜推廣水重復利用率高的開(kāi)采技術(shù)。
3.推廣應用充填采礦工藝技術(shù)，提倡廢石不出井，利用尾砂、廢石充填采空區。
4.推廣減輕地表沉陷的開(kāi)采技術(shù)，如條帶開(kāi)采、分層間隙開(kāi)采等技術(shù)。
5.對于有色、稀土等礦山，宜研究推廣溶浸采礦工藝技術(shù)，發(fā)展集采、選、冶于一體，直接從礦床中獲取金屬的工藝技術(shù)。
6.加大煤炭地下氣化與開(kāi)采技術(shù)的研究力度，推廣煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)，提高煤層氣的開(kāi)發(fā)利用水平。
7.在不能對基礎設施、道路、河流、湖泊、林木等進(jìn)行拆遷或異地補償的情況下，在礦山開(kāi)采中應保留安全礦柱，確保地面塌陷在允許范圍內。 |
1、本項目礦山為露天開(kāi)采礦山，工藝采用剝離—排土—造地—復墾一體化技術(shù)。
2、本項目不涉及水力開(kāi)采。
3、本項目為露天開(kāi)采，無(wú)廢石產(chǎn)生。
4、本項目不涉及地標沉陷、有色稀土、煤炭及拆遷補充情況。 |
相符 |
| 7 |
（二）礦坑水的綜合利用和廢水、廢氣的處理 |
1.鼓勵將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為輔助水源加以利用。
在干旱缺水地區，鼓勵將外排礦坑水用于農林灌溉，其水質(zhì)應達到相應標準要求。
2.宜采取修筑排水溝、引流渠，預先截堵水，防滲漏處理等措施，防止或減少各種水源進(jìn)入露天采場(chǎng)和地下井巷。
3.宜采取灌漿等工程措施，避免和減少采礦活動(dòng)破壞地下水均衡系統。
4.研究推廣酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術(shù)。
5.積極推廣煤礦瓦斯抽放回收利用技術(shù)，將其用于發(fā)電、制造炭黑、民用燃料、制造化工產(chǎn)品等。
6.宜采用安裝除塵裝置，濕式作業(yè)，個(gè)體防護等措施，防治鑿巖、鏟裝、運輸等采礦作業(yè)中的粉塵污染。
|
- 本項目采坑雨水經(jīng)沉淀池處理后回用于礦區灑水抑塵；
- 根據開(kāi)發(fā)利用方案，在露天采場(chǎng)等均設置截排水溝，減少水源進(jìn)入采場(chǎng)；
- 本項目不涉及地下開(kāi)采；
- 本項目不涉及酸性礦坑廢水、高礦化度礦坑廢水和含氟、錳等特殊污染物礦坑水；
- 本項目不涉及煤礦瓦斯；
- 在采礦過(guò)程中鉆機安裝袋式除塵器，采取濕式作業(yè)方法，以減少鑿巖、鏟裝、運輸等采礦作業(yè)中的粉塵污染。
|
相符 |
| 8 |
（三）固體廢物貯存和綜合利用 |
1.對采礦活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢物，應使用專(zhuān)用場(chǎng)所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災害。
（1）應根據采礦固體廢物的性質(zhì)、貯存場(chǎng)所的工程地質(zhì)情況，采用完善的防滲、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；
（2）宜采用水覆蓋法、濕地法、堿性物料回填等方法，預防和降低廢石場(chǎng)的酸性廢水污染；
（3）煤矸石堆存時(shí)，宜采取分層壓實(shí)，粘土覆蓋，快速建立植被等措施，防止矸石山氧化自燃。
2.大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。
（1）推廣表外礦和廢石中有價(jià)元素和礦物的回收技術(shù)，如采用生物浸出－溶劑萃?。姺e技術(shù)回收廢石中的銅等；
（2）推廣利用采礦固體廢物加工生產(chǎn)建筑材料及制品技術(shù)，如生產(chǎn)鋪路材料、制磚等；
（3）推廣煤矸石的綜合利用技術(shù)，如利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)水泥和肥料、制磚等。
|
本項目一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。根據開(kāi)發(fā)利用方案，本項目礦石全部用于水泥生產(chǎn)，無(wú)廢石產(chǎn)生 |
相符 |
| 9 |
六、廢棄地復墾 |
|
1.礦山開(kāi)采企業(yè)應將廢棄地復墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理，提倡采用采（選）礦—排土（尾）—造地—復墾一體化技術(shù)。
2.礦山廢棄地復墾應做可墾性試驗，采取最合理的方式進(jìn)行廢棄地復墾。
對于存在污染的礦山廢棄地，不宜復墾作為農牧業(yè)生產(chǎn)用地；對于可開(kāi)發(fā)為農牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應對其進(jìn)行全面的監測與評估。
3.礦山生產(chǎn)過(guò)程中應采取種植植物和覆蓋等復墾措施，對露天坑、廢石場(chǎng)、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩定化處理，防止水土流失和滑坡。
廢石場(chǎng)、尾礦庫、矸石山等固廢堆場(chǎng)服務(wù)期滿(mǎn)后，應及時(shí)封場(chǎng)和復墾，防止水土流失及風(fēng)蝕揚塵等。
4.鼓勵推廣采用覆巖離層注漿，利用尾礦、廢石充填采空區等技術(shù)，減輕采空區上覆巖層塌陷。
5.采用生物工程進(jìn)行廢棄地復墾時(shí)，宜對土壤重構、地形、景觀(guān)進(jìn)行優(yōu)化設計，對物種選擇、配置及種植方式進(jìn)行優(yōu)化。 |
1、企業(yè)將廢棄地復墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理，采用采礦—排土—造地—復墾一體化技術(shù)；
2、礦山廢棄地復墾應做可墾性試驗，采取最合理的方式進(jìn)行廢棄地復墾；
3、根據項目開(kāi)發(fā)利用方案，生產(chǎn)過(guò)程中采取種植植物和覆蓋等復墾措施，對露天坑、永久性坡面進(jìn)行穩定化處理。閉礦期對露天采場(chǎng)、道路等區域進(jìn)行植被恢復；
4、本項目不涉及地下開(kāi)采；
5、根據項目開(kāi)發(fā)利用方案，綜合考慮地形、土壤、景觀(guān)等方面，設計在閉礦期對露天采場(chǎng)安全平臺、道路撒播本地草籽綠化。 |
相符 |
2.2.2.2 《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術(shù)規范（試行）》（HJ 651-2013）
本項目與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術(shù)規范（試行）》（HJ 651-2013）相符性分析見(jiàn)表2.2-2：
表2.2-2 本項目與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術(shù)規范（試行）》（HJ 651-2013）相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
技術(shù)規范具體要求 |
項目情況 |
相符性 |
| 1 |
一般要求 |
禁止在依法劃定的自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護區、基本農田保護區等重要生態(tài)保護地以及其他法律法規規定的禁采區域內采礦。禁止在重要道路、航道兩側及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標可視范圍內進(jìn)行對景觀(guān)破壞明顯的露天開(kāi)采。 |
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，選址不在依法劃定的自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、飲用水水源保護區、地質(zhì)遺跡保護區、基本農田保護區等重要生態(tài)保護地以及其他法律法規規定的禁采區域內。
本項目開(kāi)采范圍不在重要道路、航道兩側及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標可視范圍內。 |
相符 |
| 2 |
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)應符合國家和區域主體功能區規劃、生態(tài)功能區劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃的要求，采取有效預防和保護措施，避免或減輕礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。 |
本項目符合國家和區域主體功能區規劃、生態(tài)功能區劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃的要求，采取先進(jìn)的開(kāi)采工藝與設備，能夠從源頭有效減少污染的產(chǎn)生和排放，礦區內污染防治措施齊全，能最大程度避免或減輕礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。 |
相符 |
| 3 |
堅持“預防為主、防治結合、過(guò)程控制”的原則，將礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理貫穿礦產(chǎn)資源開(kāi)采的全過(guò)程。根據礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理的重點(diǎn)任務(wù)，合理確定礦山生態(tài)保護與恢復治理分區，優(yōu)化礦區生產(chǎn)與生活空間格局。采用新技術(shù)、新方法、新工藝提高礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理水平。 |
本項目擬根據礦山開(kāi)采進(jìn)度“邊開(kāi)采，邊恢復”，本項目礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理的重點(diǎn)任務(wù)為預防水土流失，項目正在編制水土保持方案，劃分礦山生態(tài)保護與恢復治理區，優(yōu)化了礦區生產(chǎn)與生活空間格局。本次礦山開(kāi)采采用先進(jìn)的深孔多排孔微差擠壓爆破和自上而下臺階式開(kāi)采方式，有效地提高了礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理水平。 |
相符 |
| 4 |
恢復治理后的各類(lèi)場(chǎng)地應實(shí)現：安全穩定，對人類(lèi)和動(dòng)植物不造成威脅；對周邊環(huán)境不產(chǎn)生污染；與周邊自然環(huán)境和景觀(guān)相協(xié)調；恢復土地基本功能，因地制宜實(shí)現土地可持續利用；區域整體生態(tài)功能得到保護和恢復。 |
本項目礦山閉礦后將進(jìn)行全面恢復，評價(jià)區將恢復成原有植被及生態(tài)系統。治理后的各類(lèi)場(chǎng)地均實(shí)現安全穩定；不會(huì )對人類(lèi)和動(dòng)植物造成威脅；不會(huì )污染周邊環(huán)境；與周邊自然環(huán)境和景觀(guān)相協(xié)調；恢復土地基本功能，因地制宜實(shí)現土地可持續利用；區域整體生態(tài)功能得到保護和恢復。 |
相符 |
| 5 |
礦山生態(tài)保護 |
在國家和地方各級人民政府確定的重點(diǎn)（重要）生態(tài)功能區內建設礦產(chǎn)資源基地，應進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響和經(jīng)濟損益評估，按評估結果及相關(guān)規定進(jìn)行控制性開(kāi)采，減少對生態(tài)空間的占用，不影響區域主導生態(tài)功能。在水資源短缺、環(huán)境容量小、生態(tài)系統脆弱、地震和地質(zhì)災害易發(fā)地區，要嚴格控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。 |
本項目礦區選址不在國家和地方各級人民政府確定的重點(diǎn)（重要）生態(tài)功能區內；項目區不屬于水資源短缺、環(huán)境容量小、生態(tài)系統脆弱、地震和地質(zhì)災害易發(fā)地區。 |
相符 |
| 6 |
礦山開(kāi)采前應在礦區范圍及各種采礦活動(dòng)的可能影響區進(jìn)行生物多樣性現狀調查，對于國家或地方保護動(dòng)植物或生態(tài)系統，須采取就地保護或遷地保護等措施保護礦山生物多樣性。 |
已在礦區范圍及各種采礦活動(dòng)的可能影響區進(jìn)行生物多樣性現狀調查。經(jīng)調查，項目周邊無(wú)國家或地方保護動(dòng)植物或生態(tài)系統。 |
相符 |
| 7 |
采礦產(chǎn)生的固體廢物，應在專(zhuān)用場(chǎng)所堆放，并采取措施防止二次污染；禁止向河流、湖泊、水庫等水體及行洪渠道排放巖土、含油垃圾、泥漿、煤渣、煤矸石和其他固體廢物。 |
本項目一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。本項目固廢均能得到有效利用，不會(huì )向河流、湖泊、水庫等水體及行洪渠道排放廢土石等其他固體廢物。 |
相符 |
| 8 |
評估采礦活動(dòng)對地表水和地下水的影響，避免破壞流域水平衡和污染水環(huán)境；采礦區與河道之間應保留環(huán)境安全距離，防止采礦對河流生物、河岸植被、河流水環(huán)境功能和防洪安全造成破壞性影響。 |
本項目采礦活動(dòng)不會(huì )對地表水和地下水產(chǎn)生影響，不會(huì )破壞流域水平衡和污染水環(huán)境；礦區內水系不發(fā)育，僅有季節性溪流，距離河流較遠，不會(huì )對河流生物、河岸植被、河流水環(huán)境功能和防洪安全造成破壞性影響。 |
相符 |
| 9 |
礦區專(zhuān)用道路選線(xiàn)應繞避環(huán)境敏感區和環(huán)境敏感點(diǎn)，防止對環(huán)境保護目標造成不利影響。 |
本項目運礦道路主要集中在礦區范圍內，道路兩側300m范圍內無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)。礦區范圍外道路進(jìn)行線(xiàn)路優(yōu)化，盡量繞避環(huán)境敏感區和環(huán)境敏感點(diǎn)，評價(jià)要求工程在運輸過(guò)程中對道路進(jìn)行灑水降塵，并對車(chē)輛進(jìn)行沖洗，禁止鳴笛，禁止夜間施工及運輸，通過(guò)上述措施，盡可能減小對周邊的居民產(chǎn)生影響。 |
相符 |
| 10 |
排土場(chǎng)、采場(chǎng)、尾礦庫、礦區專(zhuān)用道路等各類(lèi)場(chǎng)地建設前，應視土壤類(lèi)型對表土進(jìn)行剝離。剝離的表層土壤不能及時(shí)鋪覆到已整治場(chǎng)地的，應選擇適宜的場(chǎng)地進(jìn)行堆存，并采取圍擋等措施防止水土流失。 |
本項目不設排土場(chǎng)，一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。 |
相符 |
| 11 |
排土場(chǎng)生態(tài)恢復 |
合理安排巖土排棄次序，將有利于植被恢復的巖土排放在上部；排土場(chǎng)應設置完整的排水系統，位于溝谷的排土場(chǎng)應設置防洪和排水設施，避免阻礙泄洪，防止淤塞農田、加劇水土流失和誘發(fā)地質(zhì)災害；具有豐富水源的排土場(chǎng)或有大量松散物質(zhì)排放的陡坡場(chǎng)地，以及其它有可能出現滑坡、坍塌的排土場(chǎng)，應采取坡腳防護或攔碴工程。 |
本項目一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，不設置排土場(chǎng)。采區設置截排水溝，閉礦期土地復墾采用當地植物?；謴秃蟮闹脖桓采w率不應低于當地同類(lèi)土地植被覆蓋率，植被類(lèi)型要與原有類(lèi)型相似、與周邊自然景觀(guān)協(xié)調。 |
相符 |
| 12 |
充分利用工程前收集的表土覆蓋于排土場(chǎng)表層，覆蓋土層厚度根據植被恢復類(lèi)型和場(chǎng)地用途確定；排土場(chǎng)植被恢復宜林則林、宜草則草、草灌優(yōu)先，恢復后的植被覆蓋率不應低于當地同類(lèi)土地植被覆蓋率，植被類(lèi)型要與原有類(lèi)型相似、與周邊自然景觀(guān)協(xié)調。不得使用外來(lái)有害植物種進(jìn)行排土場(chǎng)植被恢復。已采用外來(lái)物種進(jìn)行植被恢復造成危害的，應采取人工鏟除。 |
相符 |
| 13 |
露天采場(chǎng)生態(tài)恢復 |
露天采場(chǎng)的場(chǎng)地整治和覆土方法根據場(chǎng)地坡度來(lái)確定。水平地和15º以下緩坡地可采用物料充填、底板耕松、挖高墊低等方法；15º以上陡坡地可采用挖穴填土、砌筑植生盆（槽）填土、噴混、階梯整形覆土、安放植物袋、石壁掛籠填土等方法。 |
本項目水平地和15º以下緩坡地采用表土充填；15º以上陡坡地根據地形地質(zhì)條件采用挖穴填土、砌筑植生盆（槽）填土等方法進(jìn)行生態(tài)恢復。 |
相符 |
| 14 |
邊坡治理后應保持穩定。非干旱地區露天采場(chǎng)邊坡應恢復植被。邊坡恢復措施及設計要求應符合GB 50433的相關(guān)要求；位于交通干線(xiàn)兩側、城鎮居民區周邊、景區景點(diǎn)等可視范圍的采石宕口及裸露巖石，應采取掛網(wǎng)噴播、種植藤本植物等工程與生物措施進(jìn)行恢復，并使恢復后的宕口與周?chē)坝^(guān)相協(xié)調。 |
本項目在閉礦期進(jìn)行全面的植樹(shù)種草，恢復生態(tài)，邊坡恢復措施及設計要求符合GB 50433的相關(guān)要求。本項目不在交通干線(xiàn)兩側、城鎮居民區周邊、景區景點(diǎn)等可視范圍。 |
相符 |
| 15 |
平原地區的露天采場(chǎng)應平整、回填后進(jìn)行生態(tài)恢復，并與周邊地表景觀(guān)相協(xié)調，位于山區的露天采場(chǎng)可保持平臺和邊坡；露天采場(chǎng)回填應做到地面平整，充分利用工程前收集的表土和露天采場(chǎng)風(fēng)化物覆蓋于表層，并做好水土保持與防風(fēng)固沙措施。 |
本項目露天采場(chǎng)位于山區，可保持平臺和邊坡，并對平臺和邊坡進(jìn)行生態(tài)恢復，嚴格按照開(kāi)發(fā)利用方案，采用臺階式自上而下開(kāi)采方式，開(kāi)采時(shí)對邊坡松散巖土及時(shí)清除，消除或固化泥石流物源，修筑排水溝，消除引發(fā)泥石流的水源條件。在開(kāi)采結束后，進(jìn)行覆土、綠化等生態(tài)恢復治理措施。 |
相符 |
| 16 |
礦區專(zhuān)用道路生態(tài)恢復 |
礦區專(zhuān)用道路用地應嚴格控制占地面積和范圍。開(kāi)挖路基及取棄土工程，均應根據道路施工進(jìn)度有計劃地進(jìn)行表土剝離并保存，必要時(shí)應設置截排水溝、擋土墻等相應保護措施；礦區專(zhuān)用道路取棄土工程結束后，取棄土場(chǎng)應及時(shí)回填、整平、壓實(shí)，并利用堆存的表土進(jìn)行植被和景觀(guān)恢復；礦區專(zhuān)用道路使用期間，有條件的地區應對道路兩側進(jìn)行綠化。道路綠化應以鄉土樹(shù)（草）種為主，選擇適應性強、防塵效果好、護坡功能強的植物種。 |
礦區專(zhuān)用道路用地應嚴格控制占地面積和范圍。利用礦區東側小山寨水泥灰巖采區的原有運輸道路，開(kāi)采范圍外由原有道路連接至露天采場(chǎng)新建一條1210m長(cháng)的道路。
施工前，在道路路基兩側開(kāi)挖臨時(shí)排水溝，施工期間采用密目防塵網(wǎng)對施工中的臨時(shí)裸露面進(jìn)行臨時(shí)覆蓋，增加灑水降塵措施，剝離表土全部用于基建期運輸道路平整，施工結束后，在道路兩側栽植小灌木進(jìn)行綠化。運行期，對道路多進(jìn)行灑水作業(yè)，避免揚塵污染。 |
相符 |
| 17 |
礦山工業(yè)場(chǎng)地生態(tài)恢復 |
礦山工業(yè)場(chǎng)地不再使用的廠(chǎng)房、堆料場(chǎng)、沉沙設施、垃圾池、管線(xiàn)等各項建（構）筑物和基礎設施應全部拆除，并進(jìn)行景觀(guān)和植被恢復。轉為商住等其他用途的，應開(kāi)展污染場(chǎng)地調查、風(fēng)險評估與修復治理。 |
本項目評價(jià)對象主要為礦山開(kāi)采部分，不包括其工業(yè)場(chǎng)地。 |
相符 |
| 18 |
礦山大氣污染防治 |
采礦清理地面植被時(shí)，禁止燃燒植被。運輸剝離土的道路應灑水或采取其他措施減少粉塵；勘探、采礦及選礦作業(yè)中所用設備應配備粉塵收集或降塵設施；礦物和礦渣運輸道路應硬化并灑水防塵，運輸車(chē)輛應采取圍擋、遮蓋等措施；礦物堆場(chǎng)和臨時(shí)料場(chǎng)應采取防止風(fēng)蝕和揚塵措施。 |
本項目礦區內基巖裸露，地表植被不發(fā)育；運輸剝離土的道路定期灑水降塵；采礦過(guò)程采用濕式作業(yè)，本次評價(jià)提出對運礦道路進(jìn)行全面硬化，定期對運輸道路灑水抑塵；運輸車(chē)輛全封閉，密閉運輸；對露天采場(chǎng)裸露區域采取密目防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。 |
相符 |
| 19 |
礦山水污染防治 |
可能產(chǎn)生酸性廢水的采礦廢石堆場(chǎng)、臨時(shí)料場(chǎng)等場(chǎng)地的礦山，應采取有效隔離和覆蓋措施，減少降水入滲，并采用沉淀法、石灰中和法、微生物法、膜分離法等方法處理礦區酸性廢水；礦井水和露天采場(chǎng)內的季節性和臨時(shí)性積水應在采取沉淀、過(guò)濾等措施去除污染物后重復利用。 |
本項目為水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，不產(chǎn)生酸性廢水；初期雨水收集進(jìn)入礦區沉砂池，沉淀處理后用于灑水抑塵。本項目無(wú)礦井水產(chǎn)生。 |
相符 |
2.2.2.3 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規定》（國土資源部令第44號，2016年1月5日第二次修正）
本項目與《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規定》（國土資源部令第44號，2016年1月5日第二次修正）相符性分析見(jiàn)表2.2-3：
表2.2-3 本項目與《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規定》相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
具體要求 |
本項目 |
相符性 |
| 1 |
第三章治理恢復 |
第十二條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時(shí)，應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案，報有批準權的國土資源行政主管部門(mén)批準。
依照前款規定已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案的，不再單獨進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。 |
本項目已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，項目已于2012年4月27日取得采礦許可證，證號：C4100002011057120112854 |
相符 |
| 2 |
第十三條 采礦權申請人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案，或者編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案不符合要求的，有批準權的國土資源行政主管部門(mén)應當告知申請人補正；逾期不補正的，不予受理其采礦權申請。 |
相符 |
| 3 |
第十四條 采礦權人擴大開(kāi)采規模、變更礦區范圍或者開(kāi)采方式的，應當重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案，并報原批準機關(guān)批準。 |
根據采礦許可證內容，項目開(kāi)采規模為210萬(wàn)噸/年，礦區面積為1.73平方公里，開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，本項建設內容與采礦許可內容相符。 |
相符 |
| 4 |
第十六條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權人負責治理恢復，治理恢復費用列入生產(chǎn)成本。 |
本項目在開(kāi)采礦產(chǎn)資源過(guò)程中，由建設單位負責生態(tài)恢復，并將該部分費用列入成本核算中。 |
相符 |
| 5 |
第二十二條 礦山關(guān)閉前，采礦權人應當完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復義務(wù)。 |
閉礦后，建設單位負責礦山生態(tài)環(huán)境的恢復，嚴格按照水土保持方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案實(shí)施，不僅能有效減少水蝕，提高土壤蓄水保土能力，防治水土流失，而且還可以促進(jìn)自然植被恢復，綠化美化環(huán)境，促進(jìn)區域內生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)發(fā)展。 |
相符 |
2.2.2.4 《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見(jiàn)》（國土資發(fā)﹝2016﹞63號）
本項目與《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見(jiàn)》（國土資發(fā)﹝2016﹞63號）相符性分析見(jiàn)表2.2-4：
表2.2-4 本項目與《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見(jiàn)》相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
具體內容 |
本項目 |
相符性 |
| 1 |
二、主要任務(wù) |
（二）強化保護預防 |
1.嚴格礦山開(kāi)發(fā)準入管理。嚴格執行礦產(chǎn)資源規劃，落實(shí)規劃分區管理制度。在自然保護區，非經(jīng)主管部門(mén)同意，不得新設與資源環(huán)境保護功能不相符合的礦業(yè)權。自然保護區內已設置的礦業(yè)權按有關(guān)規定辦理。強化源頭管理，全面實(shí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案、土地復墾方案同步編制、同步審查、同步實(shí)施的三同時(shí)制度和社會(huì )公示制度。 |
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，不在自然保護區內。項目已編制完成資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，已按照《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》，通過(guò)網(wǎng)站、報紙、張貼公告等方式對項目進(jìn)行了公示。 |
相符 |
| 2 |
2.加強保護與治理恢復方案的實(shí)施。切實(shí)加強耕地保護，完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案的編制標準，因礦施策，因地制宜，推進(jìn)建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復方案與土地復墾方案合并編制、簡(jiǎn)便實(shí)用的工作制度。落實(shí)方案編制、審查和實(shí)施的主體責任，確保方案的科學(xué)性、合理性和嚴肅性。 |
本項目已按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案的編制標準，完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。 |
相符 |
| 3 |
3.加強開(kāi)發(fā)和保護過(guò)程監管。將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的責任與工作落實(shí)情況作為礦山企業(yè)信息社會(huì )公示的重要內容和抽檢的重要方面，強化對采礦權人主體責任的社會(huì )監督和執法監管。各級地方國土資源主管部門(mén)要加大監督執法力度，提高監督執法頻率，督促礦山企業(yè)嚴格按照恢復治理方案邊開(kāi)采邊治理。對拒不履行恢復治理義務(wù)的在建礦山、生產(chǎn)礦山，要將該礦山企業(yè)納入政府管理相關(guān)信息向社會(huì )公開(kāi)，列入礦業(yè)權人異常名錄或嚴重違法名單。情節嚴重的，依法依規嚴肅處理。 |
礦山開(kāi)采企業(yè)應嚴格落實(shí)礦山的恢復治理的主體責任。評價(jià)要求企業(yè)嚴格按照恢復治理方案邊開(kāi)采邊治理。 |
相符 |
| 4 |
4.加強資源綜合利用。推逬尾礦和廢石綜合利用，以尾礦和廢石提取有價(jià)組分、生產(chǎn)高附加值建筑材料、充填、無(wú)害化農用和生態(tài)應用為重點(diǎn)，加快先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應用，組織實(shí)施尾礦和廢石綜合利用示范工程，不斷提高尾礦和廢石綜合利用比例，擴大綜合利用產(chǎn)業(yè)規模，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。 |
本項目一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。本項目無(wú)廢石產(chǎn)生。 |
相符 |
2.2.2.5 《水泥灰巖綠色礦山建設規范》（DZ/T0318-2018）
本項目與《水泥灰巖綠色礦山建設規范》（DZ/T0318-2018）相符性分析見(jiàn)表2.2-5：
表2.2-5 本項目與《水泥灰巖綠色礦山建設規范》（DZ/T0318-2018）相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
具體內容 |
本項目 |
相符性 |
| 1 |
5 礦區環(huán)境 |
5.2 礦容礦貌 |
5.2.1 礦區按生產(chǎn)區、管理區、生活區和生態(tài)區等功能分區，各功能區應符合GB 50187要求，生產(chǎn)、生活、管理等功能區應有相應的管理機構和管理制度，運行有序、管理規范。 |
本項目礦區主要為生產(chǎn)區，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》（GB 50187）要求，生產(chǎn)、生活、管理等功能區均有相應的管理機構和管理制度，運行有序、管理規范。 |
相符 |
| 2 |
5.2.2 礦區地面道路、供水、供電、衛生、環(huán)保等配套設施齊全；在生產(chǎn)區應設置操作提示牌、說(shuō)明牌、線(xiàn)路示意圖牌等標牌，標牌符合GB/T13306的規定；在需警示安全的區域應設置安全標志，安全標志符合GB 14161的規定。 |
項目礦區地面道路利用礦區東側小山寨水泥灰巖采區的原有運輸道路，開(kāi)采范圍外由原有道路連接至露天采場(chǎng)新建一條1210m長(cháng)的道路；項目供水水源由本公司水泥廠(chǎng)供給；項目用電由鄧州市董營(yíng)變電所供給；礦山設有勞動(dòng)安全衛生機構，確保礦山職工的安全與衛生；項目針對大氣、水、噪聲、固廢、生態(tài)等配套有相應的防治保護措施。
在生產(chǎn)區應設置操作提示牌、說(shuō)明牌、線(xiàn)路示意圖牌等標牌，標牌符合GB/T13306的規定；在需警示安全的區域應設置安全標志，安全標志符合GB 14161的規定。 |
相符 |
| 3 |
5.2.3 礦山生產(chǎn)過(guò)程中應采取噴霧、灑水、加設除塵器、全封閉皮帶運輸等措施處置開(kāi)采、運輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵和撒落物，保持礦區環(huán)境衛生整潔，粉塵排放達到GB l6297中的二級標準。 |
鑿巖鉆機自帶除塵設備，鉆機鉆孔過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵吸至除塵器中進(jìn)行處理，并采取灑水降塵；在爆破前，合理安排爆破時(shí)間，避開(kāi)大風(fēng)干燥天氣，爆破區設水車(chē)，對爆堆進(jìn)行灑水降塵。物料裝卸、運輸過(guò)程采用灑水降塵，保持礦區環(huán)境衛生整潔，粉塵排放達到GB l6297中的二級標準。 |
相符 |
| 4 |
5.2.4 礦山應有符合安全、環(huán)保等規定的廢棄物處置方案。廢棄物外運時(shí)應采取防雨、防滲（漏）等措施，廢棄物不得擴散到礦區范圍外造成環(huán)境污染，固體廢棄物妥善處置率應達到100%。 |
項目一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。運輸車(chē)輛采取有防雨、防滲（漏）等措施。 |
相符 |
| 5 |
5.2.5 礦山應對采礦場(chǎng)、廢石場(chǎng)的防洪排水進(jìn)行整體規劃，建設截洪溝、沉砂池等設施；礦山工業(yè)場(chǎng)地內的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢水應進(jìn)行處理后達標排放，廢水排放達到GB 8978中的二級標準。 |
采準平臺上部匯水位置布置截排水溝和沉砂池，初期雨水經(jīng)沉淀后用于廠(chǎng)區灑水降塵。生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
相符 |
| 6 |
5.2.6 應采用合理有效的技術(shù)措施對高噪音設備進(jìn)行降噪處理，工作場(chǎng)所噪聲接觸限值應符合GBZ 2.2的規定，工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲排放限值應符合GB 12348的規定，建筑施工場(chǎng)界噪聲排放限值應符合GB 12523的規定。 |
項目噪聲選用低噪聲設備，高噪聲設備隔聲、減振、加設消聲等措施。 |
相符 |
| 7 |
5.3礦區綠化 |
5.3.1 礦區綠化應與周邊自然環(huán)境和景觀(guān)相協(xié)調，綠化植物搭配合理，礦區綠化覆蓋率應達到100%。 |
礦區道路兩側栽植小灌木進(jìn)行綠化，露采區用1行喬木、1行灌木混交的方式，喬木灌木四周撒播草籽進(jìn)行綠化，覆蓋率達100%。 |
相符 |
| 8 |
5.3.2 礦山開(kāi)采應科學(xué)確定采礦工作面推進(jìn)方向，采取延緩外側山體開(kāi)采等措施，減輕對可視景觀(guān)的不利影響。 |
本礦山設計分區分期開(kāi)采，一采區位于東部，二采區位于西部，將禁采區劃入二采區開(kāi)采，基建工作面位于礦區東部（即一采區）。 |
相符 |
| 9 |
5.3.3 應對露天開(kāi)采礦山的排土場(chǎng)進(jìn)行復墾及綠化，礦區專(zhuān)用道路兩側因地制宜設置隔離綠化帶。 |
項目一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，不設排土場(chǎng)，礦區道路兩側栽植小灌木進(jìn)行綠化。 |
相符 |
| 10 |
6資源開(kāi)發(fā)方式 |
6.1 基本要求 |
6.1.1 資源開(kāi)發(fā)應與城鄉建設、環(huán)境保護、資源保護相協(xié)調，最大限度減少對自然環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，選擇資源節約型、環(huán)境友好型開(kāi)發(fā)方式。 |
本項目與鄧州市城鄉總體規劃、鄧州市礦產(chǎn)資源總體規劃、南陽(yáng)市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃、南陽(yáng)市水土保持規劃相符，采用自上而下臺階式、深孔多排空微差擠壓爆破、濕式穿孔等先進(jìn)綠色的開(kāi)采技術(shù)方式。 |
相符 |
| 11 |
6.1.2 根據礦區資源賦存狀況、生態(tài)環(huán)境特征等條件，因地制宜選擇開(kāi)采工藝。 |
該礦床儲量較大，礦體裸露，平均剝采比0.29:1m3/ m3（實(shí)際0.06:1m3/ m3）。平均剝采比小雨經(jīng)濟合理剝采比（1:1m3/ m3），開(kāi)采規模大，露天開(kāi)采明顯優(yōu)于地采，故選取露天開(kāi)采方式。 |
相符 |
| 12 |
6.1.3 應貫徹“邊開(kāi)采、邊恢復”的原則，及時(shí)治理恢復礦山地質(zhì)環(huán)境，復墾礦山占用土地和損毀土地。治理率和復墾率應達到“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復方案與土地復墾方案”的要求。 |
項目擬根據礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，按照“邊開(kāi)采、邊恢復”的原則，治理恢復礦山地質(zhì)環(huán)境，復墾礦山占用土地和損毀土地。治理率和復墾率達到“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復方案與土地復墾方案”的要求。 |
相符 |
| 13 |
6.1.4 應遵守中華人民共和國礦山安全法，符合GB 16423和水泥行業(yè)相關(guān)安全規范要求。 |
項目設有勞動(dòng)安全衛生機構，設專(zhuān)職安全員，負責礦山安全衛生設施的維護、保養，同時(shí)負責礦山職工的勞動(dòng)保護和安全教育，保證礦山職工嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規程》（GB 16423）和水泥行業(yè)相關(guān)安全規范要求進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。 |
相符 |
| 14 |
6.1.5 根據礦體賦存和礦區生態(tài)等特征，應選擇合理的開(kāi)采規模、開(kāi)采順序、開(kāi)采工藝和設備。礦山建設規模要求見(jiàn)附錄A。 |
項目根據礦床資源儲量及周?chē)鷳B(tài)環(huán)境情況，擬采取自上而下的臺階式開(kāi)采，開(kāi)采工藝開(kāi)采規模210萬(wàn)噸/年，分期開(kāi)采，一期位于東部，二期位于西部，將禁采區劃入二期開(kāi)采，基建工作面位于礦區東部，允許爆破區域采用穿孔→爆破→鏟裝→運輸開(kāi)采工藝；禁止爆破區域采用液壓碎石錘破碎礦（巖）→鏟裝→運輸工藝。 |
相符 |
| 15 |
6.1.6 礦山開(kāi)采過(guò)程中不得污染礦區周?chē)h(huán)境、水體、地表徑流等，應對環(huán)境進(jìn)行保護。 |
本項目在開(kāi)采過(guò)程中采取有效的防治措施，不會(huì )對區周?chē)h(huán)境、水體、地表徑流等造成污染。 |
相符 |
| 16 |
6.2綠色開(kāi)采 |
6.2.1 礦山應建立完善的組織管理機構，配備地質(zhì)、測量等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。 |
企業(yè)組織機構健全，配備有地質(zhì)、測量等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。 |
相符 |
| 17 |
6.2.2 礦山生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備宜采用國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄中的鼓勵類(lèi)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。 |
本項目采用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備不在《礦產(chǎn)資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄（修訂稿）》中限制類(lèi)、淘汰類(lèi)之列。 |
相符 |
| 18 |
6.2.3 礦山應采用自上而下水平分層開(kāi)采法，貫徹“采剝并舉，剝離先行，貧富兼采”的方針，礦石回采率應達到95%以上。開(kāi)拓運輸方式應根據礦山賦存條件及地形地貌特征進(jìn)行方案比較后確定，以期達到安全、高效、環(huán)保、節能的效果。開(kāi)采臺階高度應小于20m，破碎系統在滿(mǎn)足安全等各種規定要求下，宜靠近采區布置，破碎后礦石應優(yōu)先采用膠帶輸送機運輸。 |
本項目采用自上而下的臺階式開(kāi)采，貫徹“采剝并舉，剝離先行，貧富兼采”的方針，礦石回采率達到96%。采用公路開(kāi)拓，汽車(chē)運輸。開(kāi)采臺階高度15m。項目破碎依托礦區開(kāi)采境界東南部660m本公司水泥廠(chǎng)破碎站。 |
相符 |
| 19 |
6.2.4 礦山應采用中深孔微差爆破技術(shù)，有條件的礦山宜采用逐孔微差爆破技術(shù)；終了邊坡宜采用預裂爆破、光面爆破等控制爆破技術(shù)手段，降低爆破危害，提高爆破效果，為后續邊坡復綠創(chuàng )造條件。 |
本項目采用深孔多排孔微差爆破技術(shù)。 |
相符 |
| 20 |
6.2.5 應采用非電起爆網(wǎng)絡(luò )；相關(guān)火工材料和爆破器材的管理、使用應符合《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監督檢查規定》和《民用爆炸物品安全管理條例》的要求。 |
爆破使非電塑料導爆管起爆方法。 |
相符 |
| 21 |
6.2.6 應不斷改進(jìn)和優(yōu)化工藝流程，淘汰落后工藝；推動(dòng)科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高礦山企業(yè)的社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境效益。 |
項目允許爆破區域采用穿孔→爆破→鏟裝→運輸開(kāi)采工藝；禁止爆破區域采用液壓碎石錘破碎礦（巖）→鏟裝→運輸工藝。 |
相符 |
| 22 |
6.3采礦工藝與裝備 |
6.3.1 應優(yōu)先選擇資源利用率高、廢物產(chǎn)生量小，且對礦區生態(tài)破壞小的采礦工藝技術(shù)與裝備。 |
項目允許爆破區域采用穿孔→爆破→鏟裝→運輸開(kāi)采工藝；禁止爆破區域采用液壓碎石錘破碎礦（巖）→鏟裝→運輸工藝。本項目礦石回采率達到96%，產(chǎn)生的廢土石全部用于本礦山的復墾。 |
相符 |
| 23 |
6.3.2 對破碎、空壓機等設備，通過(guò)消聲、減振、隔振等措施進(jìn)行消聲處理；礦山主要采掘、運輸設備應設有駕駛室，駕駛室內噪聲指標應符合GB 16710相關(guān)規定。 |
本項目主要采掘、運輸設備均設有駕駛室，駕駛室內噪聲指標符合《土方機械噪聲限值》（GB 16710）相關(guān)規定。 |
相符 |
| 24 |
6.3.3 鉆孔、爆破、鏟裝、運輸、破碎及輸送、堆存等生產(chǎn)工藝達到清潔生產(chǎn)要求。具體要求如下：
a）鉆孔作業(yè)。應采用一體式鉆機，宜優(yōu)先采用干、濕式結合的鑿巖作業(yè)。采用干式鑿巖作業(yè)的，應采用具有專(zhuān)用捕塵裝置的鉆孔設備，粉塵排放濃度小于20mg/m3。
b）爆破作業(yè)。通過(guò)優(yōu)化爆破參數、改善爆破方式、提高炸藥爆能利用率等手段，控制原礦塊度，降低粉礦產(chǎn)出率，抑制爆破粉塵產(chǎn)出；通過(guò)控制爆破藥量、爆破方向，降低爆破產(chǎn)生的飛石、沖擊波、振動(dòng)、粉塵、噪聲等因素對環(huán)境的影響；爆破大塊率應控制5%以?xún)?，礦石粒度級配應有利于提高鏟裝和破碎的效率。應采用機械破碎方式對爆破產(chǎn)生的大塊礦石進(jìn)行二次破碎。
c）鏟裝作業(yè)。應采用液壓挖掘機或輪式裝載機進(jìn)行鏟裝作業(yè)。有供電條件、采場(chǎng)條件的礦山宜采用電動(dòng)挖掘機，液壓挖掘機的完好率應不低于80%，實(shí)際產(chǎn)能應達到設計產(chǎn)能90%以上；電動(dòng)挖掘機的完好率應不低于80%，實(shí)際產(chǎn)能應達到設計產(chǎn)能90%以上。
d）運輸作業(yè)。運輸汽車(chē)的完好率應不低于80%，裝滿(mǎn)系數應不低于90%；應做好車(chē)輛保潔。車(chē)輛駛離礦區前應沖洗，做到車(chē)輛不帶泥上路、途中物料不撒落。
e）運輸道路。礦山道路設計應符合GBJ22的有關(guān)規定，主要運礦道路應采用硬化路面，礦山道路的完好率應達到85%以上，礦山應配備道路養護設備及人員；應對運輸道路兩邊可綠化區域進(jìn)行綠化，構建防塵、滯塵綠色屏障；沿路應配備霧化噴淋裝置或配備灑水車(chē)定期灑水，根據氣溫和蒸發(fā)情況確定噴淋和灑水頻次，使路面處于清潔狀態(tài)。
f）破碎及輸送作業(yè)。破碎系統應根據巖石的可破性選擇合適的高效破碎機；破碎車(chē)間應根據周邊環(huán)境采取封閉措施；破碎及輸送設備應配備收塵設施，輸送廊道應進(jìn)行全封閉；破碎、輸送系統靠近居民區的，應采取降噪措施并合理安排運行時(shí)間，減少噪聲擾民。
g）堆存。堆存應有專(zhuān)用儲存、處置場(chǎng)所，其設計應符合GB 18599的規定。 |
a）項目鉆機自帶除塵設備，可將鉆機鉆孔過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵吸至除塵器中進(jìn)行處理，可大大降低鉆孔過(guò)程中粉塵排放量；
b）爆破采用深孔多排孔微差爆破技術(shù)，使用2#巖石炸藥，采用非電塑料導爆管起爆方法。在爆破前，合理安排爆破時(shí)間，避開(kāi)大風(fēng)干燥天氣，按照設計要求填裝炸藥，爆破區設水袋，并對爆堆進(jìn)行灑水降塵，確保灑水能覆蓋整個(gè)爆破作業(yè)面。
c）項目礦石采裝作業(yè)采用電動(dòng)挖掘機，采準與剝離等輔助作用采用電動(dòng)挖掘機與輪式裝載機完成。電動(dòng)挖掘機的完好率應不低于80%，實(shí)際產(chǎn)能應達到設計產(chǎn)能90%以上。
d）項目運輸汽車(chē)的完好率應不低于80%，裝滿(mǎn)系數應不低于90%；礦區設置有車(chē)輛進(jìn)出輪胎自動(dòng)沖洗設施，車(chē)輛均為密閉運輸。
e）項目運礦道路均采用硬化路面，礦山配備有道路養護設備及人員，礦山道路的完好率達到85%以上，運輸道路兩側栽植小灌木進(jìn)行綠化，構建防塵、滯塵綠色屏障；道路沿路配備有霧化噴淋裝置，定期對運輸道路灑水降塵。
f）項目破碎依托礦區開(kāi)采境界東南部660m本公司水泥廠(chǎng)破碎站。不在本次評價(jià)范圍內。
g）一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，不設排土場(chǎng)。 |
相符 |
| 25 |
6.4礦區生態(tài)環(huán)境保護 |
6.4.1 應按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案進(jìn)行環(huán)境治理和土地復墾。具體要求如下：
a）廢石場(chǎng)、露天采場(chǎng)、礦區專(zhuān)用道路、礦山工業(yè)場(chǎng)地等生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理，應符合HJ 651的規定。
b）應達到TD/T 1036規定的要求。
c）暫時(shí)難以治理的，應采取有效措施，把環(huán)境負效應控制在最低限度之內。
d）恢復治理后的各類(lèi)場(chǎng)地應實(shí)現安全穩定，對人類(lèi)和動(dòng)植物不造成威脅；對周邊環(huán)境不產(chǎn)生污染；與周邊自然環(huán)境和景觀(guān)相協(xié)調；恢復土地基本功能，因地制宜實(shí)現土地可持續利用；區域整體生態(tài)功能得到保護和恢復。 |
本項目已編制完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，露天采場(chǎng)、礦區專(zhuān)用道路、礦山工業(yè)場(chǎng)地等生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術(shù)規范》（HJ 651）的規定，土地復墾質(zhì)量可達到《土地復墾質(zhì)量控制標準》（TD/T 1036），恢復治理后的各類(lèi)場(chǎng)地可實(shí)現安全穩定，對人類(lèi)和動(dòng)植物不造成威脅；對周邊環(huán)境不產(chǎn)生污染；與周邊自然環(huán)境和景觀(guān)相協(xié)調；恢復土地基本功能，因地制宜實(shí)現土地可持續利用；區域整體生態(tài)功能得到保護和恢復。 |
相符 |
| 26 |
|
6.4.2 應建立環(huán)境監測機制，設置專(zhuān)門(mén)機構，配備專(zhuān)職管理人員和監測人員。具體要求如下：
a）對礦區水、噪音等污染源和污染物實(shí)行動(dòng)態(tài)監測，并向社會(huì )公開(kāi)數據，接受社會(huì )公眾監督。
b）開(kāi)采中和開(kāi)采后應建立、健全長(cháng)效監測機制，對土地復墾區穩定性與質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。 |
本項目已建立環(huán)境監測機制，設置有環(huán)境管理機構，配備專(zhuān)職管理人員和監測人員，制定了環(huán)境監測計劃，對礦區水、噪音等污染源和污染物實(shí)行動(dòng)態(tài)監測，對開(kāi)采中和開(kāi)采后土地復墾區穩定性與質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。 |
相符 |
| 27 |
7資源綜合利用 |
7.1 基本要求 |
按照減量化、資源化、再利用的原則，結合水泥生產(chǎn)線(xiàn)多種原料配料的特點(diǎn)，科學(xué)利用高低品位礦石的搭配及各種剝離物，提高資源綜合利用率，“三率”指標應達到附錄B要求，實(shí)現水泥礦山零排放。 |
本項目礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率為96%（滿(mǎn)足90%的最低要求），表土、廢石等固廢綜合利用率100%（滿(mǎn)足60%的最低要求）。 |
相符 |
| 28 |
6.2 合規開(kāi)采 |
6.2.2 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案應科學(xué)規范，符合國家、地方產(chǎn)業(yè)政策和當地礦產(chǎn)資源規劃。 |
本項目建設符合國家、地方產(chǎn)業(yè)政策和當地礦產(chǎn)資源規劃。 |
相符 |
| 29 |
6.2.3 礦山應按照GB 50598的要求進(jìn)行設計，開(kāi)采規模符合采礦許可證的要求，并與儲量規模相適應。 |
本項目開(kāi)采規模為210萬(wàn)噸/年，與采礦許可證要求一致，與儲量規模相適應。 |
相符 |
| 30 |
6.3 合理開(kāi)發(fā) |
6.3.1 應制定科學(xué)合理、因地制宜的開(kāi)采規劃，合理安排開(kāi)拓和采準工作，開(kāi)拓礦量、采準礦量及可采礦量保持合理關(guān)系，采場(chǎng)工作面推進(jìn)均衡有序。 |
本項目分區分期開(kāi)采，一期位于東部，二期位于西部，將禁采區劃入二期開(kāi)采，基建工作面位于礦區東部。 |
相符 |
| 31 |
6.3.2 礦山開(kāi)采應實(shí)現資源分級利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、綜合利用。礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率和綜合利用率達到《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》確定的目標。 |
本項目礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率為96%（滿(mǎn)足90%的最低要求），表土、廢石等固廢綜合利用率100%（滿(mǎn)足60%的最低要求）。 |
相符 |
| 32 |
6.4 綜合利用 |
6.4.1 應進(jìn)行高品位礦石與低品位礦石、夾層、頂底板圍巖等的搭配利用。 |
本項目表土層和夾層均可綜合利用。 |
相符 |
| 33 |
6.4.2 應將符合要求的土質(zhì)剝離物用作硅鋁質(zhì)原料或用于復墾；其他剝離物可用作水泥配料、砂石骨料或其他工程用料，最大限度地綜合利用資源，減少固廢物的排放。 |
本項目一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。 |
相符 |
| 34 |
8 節能減排 |
7.1 基本要求 |
建立礦山生產(chǎn)全過(guò)程能耗核算體系，通過(guò)采取節能減排措施，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗，減少“三廢”排放。 |
企業(yè)擬建立礦山生產(chǎn)全過(guò)程能耗核算體系，通過(guò)采取節能減排措施，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗，減少“三廢”排放。 |
相符 |
| 35 |
7.1 節能降耗 |
7.1.1 應建立生產(chǎn)全過(guò)程能耗核算體系。 |
相符 |
| 36 |
7.1.2 開(kāi)發(fā)利用高效節能的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，及時(shí)淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設備。 |
本項目采用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備不在《礦產(chǎn)資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄（修訂稿）》中限制類(lèi)、淘汰類(lèi)之列。 |
相符 |
| 37 |
7.2 污水排放 |
7.2.1 礦山生產(chǎn)過(guò)程中應從源頭減少廢水產(chǎn)生，應實(shí)施清污分流。 |
項目生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)生產(chǎn)廢水外排，生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
相符 |
| 38 |
7.2.2 礦區應建有雨水截（排）水溝，地表徑流水經(jīng)沉淀處理后應達到GB 3838中的Ⅲ級功能區標準，達標排放，宜回用于礦區綠化。 |
礦區內設有截排水溝和沉砂池，沉淀后的雨水回用于灑水降塵。 |
相符 |
| 39 |
8.4 固體廢棄物排放 |
8.4.1 礦山生產(chǎn)應對露天礦剝離的表土進(jìn)行資源化利用或采取單獨堆存作為礦山后期土地復墾利用，實(shí)現水泥礦山零排放。 |
項目一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，不外排。 |
相符 |
2.2.2.6 《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系》
本項目與《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系》相符性分析見(jiàn)表2.2-6：
表2.2-6 本項目與水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)相符性分析一覽表
| 生產(chǎn)工藝與裝備要求 |
本項目情況 |
清潔生產(chǎn)等級 |
| 指標 |
Ⅰ級 |
Ⅱ級 |
Ⅲ級 |
| 開(kāi)采 |
采用自上而下分水平開(kāi)采方式；中深孔微差爆破技術(shù)；采用自帶或移動(dòng)式空壓機的穿孔設備或液壓穿孔機、液壓挖掘機、輪式或履帶式裝載機 |
采用自上而下分水平開(kāi)采方式；中深孔微差爆破技術(shù)；采用自帶或移動(dòng)式空壓機的穿孔設備，液壓挖掘機，輪式裝載機 |
Ⅱ級 |
| 破損 |
單段破碎系統 |
二段破碎系統 |
依托現有水泥廠(chǎng)已建二段破碎系統 |
Ⅲ級 |
| 礦山資源綜合利用率% |
≥90 |
≥50 |
＜50 |
本項目礦山開(kāi)采無(wú)廢石產(chǎn)生，全部用于水泥生產(chǎn)，綜合利用率達100% |
Ⅰ級 |
根據分析，本項目礦山開(kāi)采技術(shù)水平基本可以達到國內先進(jìn)水平。
2.2.2.7 《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展三區兩線(xiàn)及特定生態(tài)保護區范圍內露天礦山開(kāi)發(fā)及生態(tài)環(huán)境綜合整治工作的意見(jiàn)》（豫政辦﹝2016﹞199號）
本項目與《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展三區兩線(xiàn)及特定生態(tài)保護區范圍內露天礦山開(kāi)發(fā)及生態(tài)環(huán)境綜合整治工作的意見(jiàn)》
（豫政辦﹝2016﹞199號）相符性分析見(jiàn)表2.2-7：
表2.2-7 本項目與豫政辦﹝2016﹞199號文相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
具體要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
二、主要任務(wù) |
（一）明確綜合整治范圍、確定綜合整治目標 |
本次綜合整治的范圍是“三區兩線(xiàn)（重要自然保護區、景觀(guān)區、居民集中生活區和重要交通干線(xiàn)、河流湖泊直觀(guān)可視范圍）”及特定生態(tài)保護區范圍內的露天礦山。各地可結合實(shí)際，將廢棄礦石占壓土地、堵塞河道、污染水源等存在重大安全隱患、群眾反映強烈的問(wèn)題，以及當地重要景觀(guān)道路（人們感受城市景觀(guān)特色與社會(huì )風(fēng)情的重要通道）兩側直觀(guān)可視范圍內的露天礦山，納入整治范圍。 |
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，不在“三區兩線(xiàn)”及特定生態(tài)保護區范圍內。杏山露采區開(kāi)采邊界距桑陶路公路約350m；該道路不屬于當地重要景觀(guān)道路。建設單位在礦區施工建設過(guò)程中，做好周邊綠化，植樹(shù)種草，美化環(huán)境；對施工結束后臨時(shí)占地及時(shí)實(shí)施生態(tài)恢復工程。特別是對露采區臨道路一側采用種植當地喬木、灌木和植草等植被恢復措施，可將本項目生產(chǎn)過(guò)程中對生態(tài)環(huán)境的影響減小到較低程度。 |
相符 |
| 2 |
（四）強化規劃源頭管控，優(yōu)化露天礦山布局。 |
要優(yōu)化礦山開(kāi)發(fā)布局，科學(xué)合理設置露天礦山，禁止在整治范圍內規劃設置新的露天開(kāi)采礦山，對揚塵較大的露天開(kāi)采建材類(lèi)礦山要集中連片規?；季?，對不同礦種的露天開(kāi)采礦山要設置最低生產(chǎn)規模和最低服務(wù)年限，相鄰礦山礦界之間安全距離要保持不小于300米。 |
本項目礦區北部與鄧州市兵村石料廠(chǎng)相鄰，部分邊界重合，建設單位與鄧州市兵村石料廠(chǎng)協(xié)商，雙方各自圈定禁采范圍，確保相鄰開(kāi)采范圍距離不小于300m，并簽訂相鄰礦山依法安全開(kāi)采協(xié)議書(shū)。 |
相符 |
| 3 |
（六）推廣先進(jìn)技術(shù)方法，改善礦山生態(tài)環(huán)境 |
鼓勵礦山企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)采選、環(huán)保和安全設備，實(shí)施礦山技術(shù)改造，提升礦山采、選、冶及環(huán)保、安全技術(shù)裝備水平。推廣露天礦山開(kāi)采區、加工區和生活區分離設置，破碎加工區、輸送廊道及成品堆放等封閉管理，礦區運輸道路全程硬化和灑水降塵，改善礦區環(huán)境狀況。推廣露天礦山臺階式開(kāi)采、中深孔爆破、二次液壓破碎及飾面用石材輪鋸開(kāi)采等方法，盡量一次采完、不留或少留邊坡。加大尾礦和廢石的再開(kāi)發(fā)、再利用力度，明顯減少固體廢棄物排放量，提高礦產(chǎn)資源節約集約與綜合利用水平，有效改善礦山生態(tài)環(huán)境。 |
本項目擁有先進(jìn)的采選、環(huán)保和安全設備，裝備水平先進(jìn)。本項目依托運礦道路已硬化，并在礦區道路配置灑水裝置進(jìn)行定期灑水，有效改善了礦區環(huán)境狀況。本項目采用臺階式露天開(kāi)采、深孔爆破、液壓碎石錘破碎礦，盡量一次采完、不留或少留邊坡。本項目產(chǎn)生的廢土石全部用于本礦山的復墾，提高礦產(chǎn)資源節約集約與綜合利用水平，有效改善礦山生態(tài)環(huán)境。本項目無(wú)廢石產(chǎn)生。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，評價(jià)認為本項目建設符合《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展三區兩線(xiàn)及特定生態(tài)保護區范圍內露天礦山開(kāi)發(fā)及生態(tài)環(huán)境綜合整治工作的意見(jiàn)》（豫政辦﹝2016﹞199號）相關(guān)要求。
2.2.2.8 《河南省人民政府關(guān)于全面深化礦產(chǎn)資源管理改革的若干意見(jiàn)》（豫政﹝2016﹞27號）
本項目與《河南省人民政府關(guān)于全面深化礦產(chǎn)資源管理改革的若干意見(jiàn)》（豫政﹝2016﹞27號）相符性分析見(jiàn)表2.2-8：
表2.2-8 本項目與豫政﹝2016﹞27號文相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
相關(guān)要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
四、強化環(huán)境保護，推進(jìn)綠色和諧礦區建設 |
（一）嚴守礦山開(kāi)采生態(tài)紅線(xiàn) |
堅持環(huán)境保護優(yōu)先的原則，嚴格礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案、土地復墾方案、環(huán)境影響評價(jià)報告等編制審查工作，從源頭上控制和減少采礦活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的影響。對沒(méi)有依法提交相關(guān)保護與治理方案(報告)的，國土資源部門(mén)不得受理、批準采礦權的新立、延續與轉讓變更申請，礦山不得開(kāi)工建設 |
建設單位已委托第三公司編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與與土地復墾方案、環(huán)境影響評價(jià)報告。 |
相符 |
| 2 |
礦山環(huán)保設施未經(jīng)驗收通過(guò)的，不得投入生產(chǎn)。大幅度減少露天開(kāi)采礦山數量，嚴格控制新建露天開(kāi)采礦山，全面關(guān)閉“三區兩線(xiàn)”（重要自然保護區、景觀(guān)區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線(xiàn)、河流湖泊直觀(guān)可視范圍）及特定生態(tài)保護區域內的露天開(kāi)采礦山，切實(shí)做好關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作。 |
本項目處于環(huán)評階段，待礦山環(huán)保設施建設完成后組織環(huán)保驗收，驗收通過(guò)后進(jìn)行礦山開(kāi)采。
本項目屬于新建項目，礦床儲量較大，礦體裸露，宜采用露天開(kāi)采。
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，不在“三區兩線(xiàn)”及特定生態(tài)保護區范圍內。 |
相符 |
| 3 |
（二）加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾力度 |
督促礦山企業(yè)認真履行恢復治理義務(wù)，大力推進(jìn)“邊開(kāi)采、邊治理”，確保環(huán)境治理與土地復墾達到標準。 |
建設單位已委托第三公司正在編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，確保環(huán)境治理與土地復墾達到標準。 |
相符 |
| 4 |
（三）全面推進(jìn)綠色和諧礦區建設 |
以礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護和礦地和諧為主要目標，督促和支持礦山企業(yè)統籌礦產(chǎn)開(kāi)采與環(huán)境保護、企業(yè)發(fā)展與社區建設的關(guān)系，通過(guò)創(chuàng )建綠色礦山示范區，帶動(dòng)和推進(jìn)綠色礦山、和諧礦區建設。大力推廣綠色采選方式，露天礦山必須采用中深孔爆破作業(yè)和臺階式開(kāi)采方法，建筑石料類(lèi)礦山盡量一次性采完、不留或少留邊坡。 |
企業(yè)建設符合綠色礦山建設要求，在不斷提高礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合利用水平的基礎上，對礦區邊坡、運輸道路等區域進(jìn)行了生態(tài)恢復。本項目采用深孔爆破作業(yè)、液壓碎石錘破碎礦、臺階式開(kāi)采方法，盡量一次性采完、不留或少留邊坡。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，評價(jià)認為本項目建設符合《河南省人民政府關(guān)于全面深化礦產(chǎn)資源管理改革的若干意見(jiàn)》（豫政﹝2016﹞27號）相關(guān)要求。
2.2.2.9 《河南省環(huán)境保護廳、河南省國土資源廳關(guān)于加強礦山采（選）礦揚塵綜合治理的通知》（豫環(huán)文[2015]107號）
本項目與《河南省環(huán)境保護廳、河南省國土資源廳關(guān)于加強礦山采（選）礦揚塵綜合治理的通知》（豫環(huán)文[2015]107號）相符性分析見(jiàn)表2.2-9：
表2.2-9 本項目與豫環(huán)文[2015]107號文相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
相關(guān)要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
（一）推進(jìn)礦山開(kāi)采低塵作業(yè) |
露天開(kāi)采礦山必須采取低塵爆破、機械采裝、灑水作業(yè)等除塵降塵措施，推行臺階式等科學(xué)開(kāi)采方式。同時(shí)，鼓勵礦山企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保設備，提高礦產(chǎn)資源采選和加工技術(shù)水平，降低礦山粉塵等污染。 |
本項目爆破采用中深孔多排孔微差擠壓爆破，在一定程度上減少了爆破揚塵。機械采裝并且礦區內安排灑水車(chē)定期進(jìn)行灑水作業(yè)。采礦方式為自上而下臺階式開(kāi)采。礦山引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保設備，選用自帶除塵設備鉆機穿孔，產(chǎn)生的粉塵吸至除塵器可有效降低礦山粉塵等污染。 |
相符 |
| 2 |
（二）加強堆場(chǎng)揚塵污染防控 |
堆場(chǎng)外圍建設圍墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施，廠(chǎng)內配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施，有效控制堆場(chǎng)揚塵污染。 |
本項目不設排土場(chǎng)，一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。 |
相符 |
| 3 |
（三）實(shí)施運輸環(huán)節揚塵污染治理 |
選礦區內運輸道路及人行道路實(shí)現硬化；運輸車(chē)輛加蓋篷布，并設立車(chē)輛進(jìn)出輪胎沖洗設施；運輸道路粉塵組織專(zhuān)人定點(diǎn)清掃，專(zhuān)車(chē)定時(shí)灑水，確保道路整潔；結合地形情況，礦區專(zhuān)用運輸道路兩側進(jìn)行綠化。重點(diǎn)加強礦區外運輸道路的防塵、降塵監管措施。 |
本項目運礦道路將全面硬化。運輸車(chē)輛均加蓋篷布，并設立車(chē)輛進(jìn)出輪胎沖洗設施。運輸道路粉塵組織專(zhuān)人定點(diǎn)清掃，礦區內安排灑水車(chē)定時(shí)灑水，確保路面整潔。本項目投運后在運輸道路兩側進(jìn)行綠化。重點(diǎn)加強礦區外運輸道路的防塵、降塵監管措施。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，評價(jià)認為本項目建設符合《河南省環(huán)境保護廳、河南省國土資源廳關(guān)于加強礦山采（選）礦揚塵綜合治理的通知》（豫環(huán)文[2015]107號）相關(guān)要求。
2.2.2.10 《河南省礦山采選建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則（修訂）》（豫環(huán)辦[2018]209號）
本項目與《河南省礦山采選建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則（修訂）》
（豫環(huán)辦[2018]209號）相符性分析見(jiàn)表2.2-10：
表2.2-10 與豫環(huán)辦[2018]209號相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
具體要求 |
項目情況 |
相符性 |
| 1 |
一、總體要求 |
礦山采選項目應符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》、行業(yè)準入條件、河南省和地方礦產(chǎn)資源規劃及規劃環(huán)評、國家和河南省的綠色礦山建設規范及污染防治技術(shù)政策等相關(guān)要求。 |
根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》，本項目不屬于鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)，為允許類(lèi)。本項目屬于水泥用灰巖礦項目，符合河南省重點(diǎn)生態(tài)功能區準入條件，符合《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020）、《南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源規劃》（2016-2020）、《鄧州市礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020）、《水泥灰巖綠色礦山建設規范》（DZ/T0318-2018）等要求。 |
相符 |
| 2 |
二、建設布局要求 |
新建（改、擴建）礦山采選項目應符合生態(tài)保護紅線(xiàn)、主體功能區劃、環(huán)境功能區劃、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區產(chǎn)業(yè)準入負面清單等要求。禁止在依法劃定的自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區等重要生態(tài)保護地以及其他法律法規規定的禁采區域內建設礦山采選項目。 |
根據《河南省生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定方案》（2018年10月），本項目不在丹江口庫區土壤保持生態(tài)保護紅線(xiàn)區范圍內。根據《河南省主體功能區劃》，本項目符合主體功能區劃重點(diǎn)生態(tài)功能區環(huán)境準入負面清單，且本項目不在依法劃定的自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區等重要生態(tài)保護地以及其他法律法規規定的禁采區域內。 |
相符 |
| 3 |
礦山開(kāi)采范圍、廢石場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦庫等應明確拐點(diǎn)坐標。鼓勵采選一體化項目建設。礦石、廢石、尾礦應盡量采用皮帶廊道及管道輸送，運礦專(zhuān)用線(xiàn)路應盡量避開(kāi)學(xué)校、醫院、集中居民區等環(huán)境敏感區域。 |
本項目露天采場(chǎng)拐點(diǎn)坐標已明確；運礦線(xiàn)路主要集中在礦區范圍內，礦區周?chē)?00m范圍內的村莊、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)。 |
相符 |
| 4 |
三、環(huán)境質(zhì)量要求 |
環(huán)境質(zhì)量現狀滿(mǎn)足環(huán)境功能區要求的區域，項目實(shí)施后環(huán)境質(zhì)量仍應滿(mǎn)足功能區要求；環(huán)境質(zhì)量現狀不能滿(mǎn)足環(huán)境功能區要求的區域，應強化項目污染防治措施、并提出有效的區域削減措施，改善區域環(huán)境質(zhì)量。 |
根據環(huán)境影響預測結果，項目實(shí)施后各污染物均能達標排放，能夠確保環(huán)境質(zhì)量達標。本項目實(shí)施過(guò)程中采取除塵器、灑水抑塵等措施削減污染。 |
相符 |
| 5 |
四、防護距離要求 |
結合環(huán)境質(zhì)量要求合理設置環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離內禁止布局新的環(huán)境敏感目標。環(huán)境防護距離內已有居民集中區、學(xué)校、醫院等環(huán)境敏感目標的，應提出可行的處置方案。 |
本項目已結合環(huán)境質(zhì)量要求對露采場(chǎng)提出300m環(huán)境防護距離，
環(huán)境防護距離內無(wú)村莊、學(xué)校、醫院等敏感點(diǎn)。 |
相符 |
| 6 |
五、工藝裝備要求 |
礦山采選建設項目的生產(chǎn)工藝和裝備選擇應符合《礦產(chǎn)資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄（修訂稿）》、《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》及《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》的相關(guān)要求。礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率應符合相應的礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”指標要求。 |
本項目生產(chǎn)工藝和裝備不在《礦產(chǎn)資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄（修訂稿）》、《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》及《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》目錄中。且本項目礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率為96%（滿(mǎn)足90%的最低要求），表土、廢石等固廢綜合利用率100%（滿(mǎn)足60%的最低要求），本次評價(jià)不包含選廠(chǎng)，因此不涉及選礦回收率。 |
相符 |
| 7 |
改擴建露天礦山項目必須采用深孔爆破作業(yè)和臺階式開(kāi)采方法，地下采礦項目具備充填開(kāi)采條件的要積極推行充填法開(kāi)采，鼓勵尾礦干式堆存。 |
本項目開(kāi)采采用深孔多排孔微差擠壓爆破作業(yè)和自上而下臺階式露天開(kāi)采方法。 |
相符 |
| 8 |
六、生態(tài)保護要求 |
礦山采選項目生態(tài)環(huán)境保護應滿(mǎn)足《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術(shù)規范》的相關(guān)要求，按“邊開(kāi)采、邊治理”的原則，分區域、分時(shí)段制定生態(tài)恢復計劃。開(kāi)采礦體臨近有特殊環(huán)境敏感目標的，應通過(guò)優(yōu)化采礦工藝、預留安全礦柱等措施，確保不影響環(huán)境敏感目標的功能，必要時(shí)提出禁采、限采要求。對礦山施工可能影響的、具有保護價(jià)值的動(dòng)、植物資源。應根據其生態(tài)習性，采取就地、就近或宜地安置等保護措施。 |
本項目生態(tài)環(huán)境保護滿(mǎn)足《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術(shù)規范》的相關(guān)要求，按“邊開(kāi)采、邊治理”的原則，分區域、分時(shí)段制定生態(tài)恢復計劃；本礦區西部有兩條110kV高壓線(xiàn)路（丹江—淅川、丹江—南陽(yáng)）近南北向穿過(guò)，項目分區分期開(kāi)采，并劃定非爆破作業(yè)區。 |
相符 |
| 9 |
七、大氣污染防治要求 |
廢氣防治措施應符合大氣污染防治攻堅戰相關(guān)要求。改擴建露天礦山項目應采取低塵爆破、機械采裝、灑水作業(yè)等防塵措施。礦山采選項目的礦石、選礦產(chǎn)品、尾礦等輸送廊道應實(shí)行全封閉，礦石及產(chǎn)品堆場(chǎng)應采取圍擋及灑水抑塵措施。尾礦庫、廢石場(chǎng)、排土場(chǎng)應采取灑水抑塵措施。運輸車(chē)輛加蓋篷布，并設立車(chē)輛沖洗設施。礦山采選項目廢氣的無(wú)組織排放應滿(mǎn)足相應污染物排放要求，并按國家及河南省有關(guān)規定滿(mǎn)足相應特別排放限值要求。 |
本項目鉆孔作業(yè)采用履帶式和自帶壓風(fēng)器的潛孔鉆機進(jìn)行，爆破采用先進(jìn)的深孔多排孔微差擠壓爆破，產(chǎn)塵量小，爆破區設水袋，并對爆堆進(jìn)行灑水降塵。項目采用挖掘機與輪式裝載機進(jìn)行鏟裝作業(yè)。物料裝卸、運輸過(guò)程采用灑水降塵。本項目不設排土場(chǎng)，一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。本項目環(huán)評要求運礦道路進(jìn)行硬化，運輸車(chē)輛加蓋篷布，并設立車(chē)輛進(jìn)出輪胎沖洗設施。 |
相符 |
| 10 |
八、水污染防治要求 |
采礦項目礦井涌水應盡可能回用生產(chǎn)或綜合利用，剩余部分處理達標后可外排。礦山開(kāi)采區、選廠(chǎng)等應采取必要的防滲措施，防治地下水污染。選廠(chǎng)的生產(chǎn)廢水及初期雨水、礦石及廢石場(chǎng)的淋溶水、尾礦庫澄清水及滲濾水應收集回用，不外排。 |
項目開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，項目生產(chǎn)過(guò)程無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。礦區設置一座沉淀池收集初期雨水，用于灑水抑塵，不外排，本項目無(wú)尾礦庫。本項目評價(jià)僅涉及采區，不涉及選廠(chǎng)。 |
相符 |
| 11 |
九、噪聲污染防治要求 |
礦山采選建設項目施工期及運營(yíng)期場(chǎng)界噪聲應分別符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523）及《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）要求。運輸專(zhuān)用線(xiàn)路經(jīng)過(guò)聲環(huán)境敏感目標路段的，應分情況采取降噪措施，有效控制運輸噪聲影響。 |
本項目采取優(yōu)選低噪設備、安裝減振基座、加裝消聲器等措施，結合地勢的屏蔽和距離的阻隔等天然條件，運營(yíng)后礦山爆破時(shí)只產(chǎn)生瞬時(shí)強噪聲，但爆破的時(shí)間間隔較長(cháng)而爆破的持續時(shí)間短，因此對外界的聲環(huán)境影響不大。經(jīng)以上措施處理過(guò)后區域環(huán)境噪聲能，維持在原有的較低水平，項目施工期場(chǎng)界噪聲符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）要求，運營(yíng)期能符合《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）要求；項目礦區道路設計雙車(chē)道，運輸優(yōu)化路線(xiàn)，經(jīng)過(guò)聲環(huán)境敏感目標路段時(shí)，減速慢行，禁止鳴笛。 |
相符 |
| 12 |
十、固廢污染防治要求 |
按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，根據廢石、尾礦毒性浸出試驗結果，妥善處置固體廢物，鼓勵廢石、尾礦等資源化利用。廢石場(chǎng)及尾礦庫的選址、建設等應符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》（GB18599）、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）要求。 |
項目固廢主要為露天采出的表土、廢石和生活垃圾。一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾；生活垃圾由環(huán)衛部門(mén)統一收集，固體廢物均得到妥善處置。本項目不設廢石場(chǎng)、排土場(chǎng)。 |
相符 |
| 13 |
十一、環(huán)境風(fēng)險防范要求 |
科學(xué)評價(jià)存在的環(huán)境風(fēng)險，全面分析突發(fā)環(huán)境事件（事故）可能對環(huán)境造成的影響，提出風(fēng)險防范及應急處置措施，并編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案要求，納入區域環(huán)境風(fēng)險防范、應急應對聯(lián)動(dòng)機制。 |
本次環(huán)評提出企業(yè)應編制環(huán)境風(fēng)險應急預案，預案中將包含有效的環(huán)境風(fēng)險防范及應急措施，并將其納入區域環(huán)境風(fēng)險應急聯(lián)動(dòng)機制。 |
相符 |
| 14 |
十二、其他要求 |
礦山采選項目應全面梳理民采、探礦遺留及現有工程存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改方案和“以新帶老”措施，并提出整改時(shí)限要求。屬于土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監管單位的礦山采選項目應符合《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》有關(guān)要求。 |
本項目為新建項目，不涉及現有的環(huán)保問(wèn)題。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，評價(jià)認為本項目建設符合《河南省礦山采選建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則（修訂）》（豫環(huán)辦[2018]209號）相關(guān)要求。
2.2.2.11 《河南省露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）實(shí)施方案》
本項目與《河南省露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）實(shí)施方案》相符性分析見(jiàn)表2.2-11所示：
表2.2-11 與《河南省露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）實(shí)施方案》相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
相關(guān)要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
一、總體要求 |
生態(tài)保護紅線(xiàn)內的區域，禁止新建露天礦山項目，已設露天礦山全面退出 |
本項目不在生態(tài)保護紅線(xiàn)內。 |
相符 |
| 2 |
二、主要任務(wù) |
（五）生態(tài)修復 |
露天礦山要按照“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)保護、邊開(kāi)采、邊治理”原則，加大礦山環(huán)境保護和生態(tài)修復的力度，按照綠色礦山建設的標準，以環(huán)境影響評價(jià)報告、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案和水土保持方案等設計內容和批復要求，認真開(kāi)展生態(tài)修復，努力恢復綠水青山。 |
本項目已編制完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案、水土保持方案，礦山開(kāi)采企業(yè)作為生態(tài)修復的責任主體，嚴格按照綠色礦山建設的標準，以環(huán)境影響評價(jià)報告、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案和水土保持方案等設計內容和批復要求，認真開(kāi)展生態(tài)修復。 |
相符 |
| 3 |
（六）廢物治理 |
各地要加大采礦廢石廢渣等固體廢棄物的治理工作，對廢石廢渣治理實(shí)行臺賬管理。要研究制定廢石廢渣綜合利用計劃，出臺相應鼓勵優(yōu)惠政策，推動(dòng)社會(huì )企業(yè)投資開(kāi)展廢石廢渣綜合利用，實(shí)現廢石廢渣“吃干榨盡”，消除廢石廢渣造成的環(huán)境問(wèn)題。對短期內無(wú)法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，要加大監控和防護力度，開(kāi)展環(huán)境影響和安全評估，采取有力措施防止產(chǎn)生環(huán)境污染、土地損毀和安全隱患等問(wèn)題。 |
本項目一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。本項目無(wú)廢石產(chǎn)生，全部用于水泥生產(chǎn)。本項目為水泥灰巖礦開(kāi)采，不涉及煤矸石產(chǎn)生。 |
| 4 |
三、政策措施 |
（一）嚴格露天礦山開(kāi)采準入 |
嚴格執行環(huán)保要求，禁止新建普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項目，嚴格限制新建非普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項目，全面停止新建零星分散規模的露天礦山項目。嚴格執行規模準入要求，提高部分礦產(chǎn)的準入要求，新設建筑石料類(lèi)礦山儲量規模必須達到1000萬(wàn)噸以上，年開(kāi)采規模必須達到100萬(wàn)噸以上；新設建筑（飾面）石材類(lèi)礦山儲量規模必須達到200萬(wàn)立方米以上，年開(kāi)采規模必須達到10萬(wàn)立方米/年以上。 |
本項目礦山設計利用儲量8011萬(wàn)噸，年開(kāi)采規模210萬(wàn)噸，屬于大型礦山開(kāi)采項目。本項目為水泥灰巖礦開(kāi)采項目，可開(kāi)采儲量為5392.32萬(wàn)噸，年開(kāi)采規模210萬(wàn)噸。 |
相符 |
| |
（三）加快推進(jìn)礦山升級改造 |
在露天礦山綜合整治工作中，要將礦山升級改造作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)綠色礦山建設，實(shí)現礦業(yè)經(jīng)濟綠色發(fā)展。關(guān)停淘汰一批環(huán)境問(wèn)題突出、資源利用率低、開(kāi)采方式落后、經(jīng)濟效益較差的礦山及配套加工生產(chǎn)企業(yè)，培育一批環(huán)境保護到位、資源利用率高、綜合效益突出的新型大型礦業(yè)企業(yè)，增強我省礦業(yè)競爭力。各地要按照“礦山企業(yè)管理規范化、資源利用高效化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化、礦地關(guān)系和諧化”的總體要求，按照“政府引導、企業(yè)主建、對標入庫、信息公開(kāi)”的原則，壓實(shí)礦山企業(yè)主建的主體責任。新設露天礦山必須按照綠色礦山建設標準進(jìn)行建設和運營(yíng)管理，已設露天礦山要按照綠色礦山建設標準加快企業(yè)升級改造，安排專(zhuān)項資金，倒排建設工期，在開(kāi)采、加工、裝運、儲存等主要環(huán)節，積極采用先進(jìn)、高效、節能的開(kāi)采加工設備、技術(shù)和工藝，嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、土地復墾、水土保持、安全生產(chǎn)的主體責任，做到真投入、真建設，取得真實(shí)效。各地要加強對綠色礦山建設的督導檢查，以政府購買(mǎi)服務(wù)的形式，委托第三方開(kāi)展現場(chǎng)核查和評估。 |
建設單位嚴格按照綠色礦山要求依法依規進(jìn)行開(kāi)采，在不斷提高礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合利用水平的基礎上，在礦區環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)利用、資源綜合利用、節能減排、科技創(chuàng )新與數字化礦山等方面均能達到較高水平。本項目已編制完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案、水土保持方案。 |
| 5 |
（四）創(chuàng )新露天礦山治理模式 |
各地要加大露天礦山環(huán)境遺留問(wèn)題整治力度，創(chuàng )新治理模式，加快治理步伐。對建筑石料礦開(kāi)采中形成高陡邊坡且視覺(jué)污染嚴重的殘留山體，經(jīng)嚴格規劃設計、項目論證、社會(huì )公示并經(jīng)省轄市或省直管縣（市）級人民政府批準，通過(guò)整體降坡或整體采平等方式實(shí)施開(kāi)發(fā)式治理，治理出的土地指標可作為工礦廢棄地復墾利用或占補平衡指標使用或交易，指標收益可按規定用于礦山環(huán)境恢復治理。 |
本礦山開(kāi)采項目閉礦后積極進(jìn)行生態(tài)修復，不留或少留邊坡。 |
| 6 |
（五）切實(shí)提高資源保障水平 |
在出讓采礦權時(shí)，要在充分考慮資源賦存狀況、生態(tài)承載能力和市場(chǎng)需求情況的基礎上，體現“少開(kāi)新礦山、整治整合老礦山，不設小礦山、只開(kāi)大礦山”的原則，最大限度減少礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響，最大限度提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的集約節約水平，最大限度保障社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的資源供給。 |
本項目為大型礦山開(kāi)采項目，與“少開(kāi)新礦山、整治整合老礦山，不設小礦山、只開(kāi)大礦山”的原則相符。 |
經(jīng)分析比較，評價(jià)認為本項目建設符合《河南省露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）實(shí)施方案》相關(guān)要求。
2.2.2.12 《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)深化建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（豫環(huán)文[2015]33號）
本項目與《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)深化建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》
（豫環(huán)文[2015]33號）相符性分析見(jiàn)表2.2-12。
表2.2-12 與豫環(huán)文[2015]33號相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
相關(guān)要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
總體要求 |
合理分區，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以我省主體功能區中重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域、限制開(kāi)發(fā)區域和禁止開(kāi)發(fā)區域的不同功能定位為基礎，結合環(huán)境保護規劃和環(huán)境功能區劃的要求，將全省劃分為工業(yè)準入優(yōu)先區、城市人居功能區、農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區、特殊環(huán)境敏感區等5個(gè)區域，分別實(shí)行不同的建設項目環(huán)境準入政策，優(yōu)化項目準入，……。 |
對照附表1河南省主體功能分區，項目位于鄧州市，屬于限制開(kāi)發(fā)區域中的重點(diǎn)生態(tài)功能區，項目屬于水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，不在禁采區范圍內。 |
相符 |
| 2 |
分類(lèi)準入政策 |
（四）重點(diǎn)生態(tài)功能區
嚴控重污染項目。不予審批《工業(yè)項目分類(lèi)清單》中二類(lèi)、三類(lèi)工業(yè)項目（礦產(chǎn)資源點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)項目和符合我省重大產(chǎn)業(yè)布局的項目除外）。 |
本項目屬于水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，屬于礦產(chǎn)資源點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)項目，因此，本項目不在環(huán)境準入負面清單中。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，本項目建設符合《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于深化建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（豫環(huán)文[2015]33號）相關(guān)要求。
2.2.2.13 《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》（國發(fā)[2018]22號）
本項目與《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》（國發(fā)[2018]22號）相符性分析見(jiàn)表2.2-13。
表2.2-13 與《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
相關(guān)要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
（七）深化工業(yè)污染治理。 |
強化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。開(kāi)展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理 |
本項目運營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的主要污染物為粉塵，為無(wú)組織排放，項目營(yíng)運過(guò)程中，對采區、場(chǎng)區道路等進(jìn)行灑水降塵減少粉塵的產(chǎn)生，在裝卸、運輸過(guò)程中采取灑水、全封閉等措施進(jìn)行粉塵無(wú)組織排放的管控，另外，要求場(chǎng)地安裝揚塵監控設施進(jìn)一步對無(wú)組織排放進(jìn)行管控。本項目不屬于鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)且無(wú)燃煤鍋爐。 |
相符 |
| 2 |
（十九）推進(jìn)露天礦山綜合整治 |
重點(diǎn)區域原則上禁止新建露天礦山建設項目 |
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，不在重點(diǎn)區域內。 |
相符 |
| 3 |
（二十）加強揚塵綜合治理 |
重點(diǎn)區域建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百”。 |
本項目不在重點(diǎn)區域內，評價(jià)要求在施工過(guò)程中周邊設置100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、土方開(kāi)挖100%濕式作業(yè)、路面100%硬化、出入車(chē)輛100%清洗、渣土車(chē)輛100%密閉運輸。 |
相符 |
2.2.2.14 《河南省污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》
本項目與《河南省污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》相符性分析見(jiàn)表2.2-14：
表2.2-14 與《河南省污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
相關(guān)要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
（一）打好結構調整優(yōu)化攻堅戰役 |
9.嚴格環(huán)境準入 |
原則上禁止鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統煤化工（甲醇、合成氨）、焦化等行業(yè)新建、擴建單純新增產(chǎn)能以及耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業(yè)。 |
本項目屬于礦山開(kāi)采項目，不屬于鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、耐火材料、陶瓷等行業(yè)項目。 |
相符 |
| 2 |
（三）打好柴油貨車(chē)治理攻堅戰役 |
2.開(kāi)展非道路移動(dòng)機械污染管控 |
對達標排放的非道路移動(dòng)機械核發(fā)張貼二維碼環(huán)保標志，嚴禁達不到排放標準的（未張貼環(huán)保標志）施工機械進(jìn)入非道路移動(dòng)機械禁行區進(jìn)行施工。 |
本項目選用的運礦汽車(chē)為尾氣排放達到國家標準的設備。 |
相符 |
| 3 |
（四）打好城鄉揚塵全面清潔攻堅戰役 |
3.嚴格施工揚塵污染管控 |
強化施工揚塵污染防治，做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百” |
本項目基建期工程量包括采準、運輸道路。施工過(guò)程中周邊進(jìn)行100%圍擋，物料堆放100%覆蓋、土方開(kāi)挖100%濕法作業(yè)、路面100%硬化、出入車(chē)輛100%清洗、渣土車(chē)輛100%密閉。 |
相符 |
| 4 |
5.大力推進(jìn)露天礦山綜合整治 |
以自然保護區、風(fēng)景名勝區、水源保護區、主要交通干線(xiàn)兩側和城市建成區周邊為重點(diǎn)，對全省露天礦山進(jìn)行綜合整治。……嚴格控制露天礦業(yè)權審批和露天礦山新上建設項目核準或備案、環(huán)境影響評價(jià)報告審批，原則上禁止新建露天礦山建設項目。 |
本項目屬于新建項目，位于河南省鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，不在自然保護區、風(fēng)景名勝區、水源保護區、主要交通干線(xiàn)兩側和城市建成區周邊范圍。 |
相符 |
| 5 |
（三）加強土壤污染的源頭管控 |
4.推進(jìn)固體廢物處理處置及綜合利用 |
按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，推進(jìn)一般固體廢物、廢舊產(chǎn)品資源化利用，以及尾礦（共伴生礦）綜合利用和協(xié)同利用，開(kāi)展大宗工業(yè)固體廢物資源化利用。 |
本項目主要的固體廢物為剝離的表土、生活垃圾。一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾；生活垃圾由環(huán)衛部門(mén)統一收集，固體廢物均得到妥善處置。 |
相符 |
| 6 |
6.積極推進(jìn)綠色礦山建設 |
構建部門(mén)協(xié)同，省、市、縣三級聯(lián)創(chuàng )的工作機制，落實(shí)礦山企業(yè)綠色礦山建設主體責任，完善激勵政策，構建綠色礦業(yè)發(fā)展長(cháng)效機制。……力爭形成符合生態(tài)文明建設要求的，在礦區環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)利用、資源綜合利用、節能減排、科技創(chuàng )新與數字化礦山等方面達到較高水平的礦業(yè)發(fā)展新模式。 |
建設單位嚴格按照綠色礦山要求依法依規進(jìn)行開(kāi)采，在不斷提高礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合利用水平的基礎上，在礦區環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)利用、資源綜合利用、節能減排、科技創(chuàng )新與數字化礦山等方面均能達到較高水平。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，評價(jià)認為本項目建設符合《河南省污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》相關(guān)要求。
2.2.2.15 《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案》（豫環(huán)攻堅辦[2019]25號）
本項目與《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案》相符性分析見(jiàn)表2.2-15：
表2.2-15 與《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案》相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
相關(guān)要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
三、主要任務(wù) |
（六）打好揚 塵治理提效戰役 |
27.大力推進(jìn)露天礦山整治。落實(shí)《河南省露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）實(shí)施方案》目標任務(wù)，以自然保護區、風(fēng)景名勝區、水源保護區、主要交通干線(xiàn)兩側和城市建成區周邊為重點(diǎn)，對全省范圍內所有露天礦山開(kāi)展綜合整治。在重點(diǎn)露天礦山企業(yè)采礦區、破碎站、廢石場(chǎng)等重點(diǎn)揚塵環(huán)節安裝視頻監控設施，接入生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境監測系統，視頻數據與自然資源部門(mén)聯(lián)網(wǎng)共享。……嚴格控制露天礦山礦業(yè)權審批，生態(tài)保護紅線(xiàn)內的區域，新建露天礦山項目不予核準或備案、不予審批環(huán)境影響評價(jià)報告，已設露天礦山全面退出。 |
本項目屬于新建項目，位于河南省鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，不在自然保護區、風(fēng)景名勝區、水源保護區、主要交通干線(xiàn)兩側和城市建成區周邊范圍、生態(tài)保護紅線(xiàn)內。評價(jià)要求企業(yè)采礦區、重點(diǎn)揚塵環(huán)節安裝視頻監控設施，接入生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境監測系統，視頻數據與自然資源部門(mén)聯(lián)網(wǎng)共享。 |
相符 |
| 2 |
（七）打好工業(yè)綠 色升級戰役 |
31.開(kāi)展工業(yè)企無(wú)組織排放治理。2019年10月底前，全省工業(yè)企業(yè)完成物料運輸、生產(chǎn)工藝、堆場(chǎng)環(huán)節的無(wú)組織排放深度治理，全面實(shí)現“五到位、一密閉”。“五到位”即：生產(chǎn)過(guò)程收塵到位，生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)設置集氣罩并配備除塵設施，不能有可見(jiàn)煙塵外逸；物料運輸抑塵到位，粉狀、粒狀物料及燃料運輸采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機戢密閉車(chē)廂、真空罐車(chē)、氣力輸送等密閉方式，汽車(chē)、火車(chē)、皮帶輸送機等卸料點(diǎn)設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施；廠(chǎng)區道路除塵到位，路面實(shí)施硬化，定時(shí)進(jìn)行灑水清掃，出口處配備車(chē)輪和車(chē)身清洗裝罝；裸露土地綠化到位，廠(chǎng)區內可見(jiàn)裸露土地全部綠化，確實(shí)不能綠化的盡可能硬化；無(wú)組織排放監控到位，因企制宜安裝視頻、空氣微站、降塵缸、TSP（總懸浮顆粒物）等監控沒(méi)施。“一密閉”即：廠(chǎng)區內貯存的各類(lèi)易產(chǎn)生粉塵的物料及燃料全部密閉，禁止露天堆放。 |
本項目運營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的主要污染物為粉塵，為無(wú)組織排放，項目營(yíng)運過(guò)程中，巖鉆機自帶除塵設備，鉆機鉆孔過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵吸至除塵器中進(jìn)行處理；在爆破前，合理安排爆破時(shí)間，避開(kāi)大風(fēng)干燥天氣，爆破區設水袋，并對爆堆進(jìn)行灑水降塵。路面實(shí)施硬化，對采區、場(chǎng)區道路等進(jìn)行灑水降塵，運礦車(chē)輛采用密閉運輸，設置有車(chē)輛進(jìn)出輪胎自動(dòng)沖洗設施，另外，要求場(chǎng)地安裝揚塵監控設施進(jìn)一步對無(wú)組織排放進(jìn)行管控。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，評價(jià)認為本項目建設符合《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案》（豫政辦[2019]25號）相關(guān)要求。
2.2.2.16 《河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)河南省工業(yè)大氣污染防治6個(gè)專(zhuān)項方案的通知》（豫環(huán)文[2019]84號）
本項目與《河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)河南省工業(yè)大氣污染防治6個(gè)專(zhuān)項方案的通知》中《河南省2019年工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理方案》相符性分析見(jiàn)表2.2-16：
表2.2-16 與《河南省2019年工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理方案》相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
具體內容 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
十六、其他行業(yè)無(wú)組織排放治理標準 |
（一）料場(chǎng)密閉治理
1.所有物料（包括原輔料、半成品、成品）進(jìn)庫存放，廠(chǎng)界內無(wú)露天堆放物料。料場(chǎng)安裝噴干霧抑塵設施
2.密閉料場(chǎng)必須覆蓋所有堆場(chǎng)料區（堆放區、工作區和主通道區）。
3.車(chē)間、料庫四面密閉，通道口安裝卷簾門(mén)、推拉門(mén)等封閉性良好且便于開(kāi)關(guān)的硬質(zhì)門(mén)，在無(wú)車(chē)輛出入時(shí)將門(mén)關(guān)閉，保證空氣合理流動(dòng)不產(chǎn)生湍流。
4.所有地面完成硬化，并保證除物料堆放區域外沒(méi)有明顯積塵。
5.每個(gè)下料口設置獨立集氣罩，配套的除塵設施不與其他工序混用。
6.廠(chǎng)房車(chē)間各生產(chǎn)工序須功能區化，各功能區安裝固定的噴干霧抑塵裝置。
7.廠(chǎng)區出口應安裝車(chē)輛沖洗裝置，保證出場(chǎng)車(chē)輛車(chē)輪車(chē)身干凈、運行不起塵。 |
本項目不設廢石場(chǎng)，排土場(chǎng)，一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。廠(chǎng)區設置灑水降塵措施，門(mén)口安裝車(chē)輛沖洗裝置。 |
相符 |
| 2 |
（二）物料輸送環(huán)節治理
1.散狀物料采用封閉式輸送方式，皮帶輸送機受料點(diǎn)、卸料點(diǎn)應設置密閉罩，并配備除塵設施。
2.皮帶輸送機或物料提升機需在密閉廊道內運行，并在所有落料位置設置集塵裝置及配備除塵系統。
3.運輸車(chē)輛裝載高度最高點(diǎn)不得超過(guò)車(chē)輛槽幫上沿40厘米，兩側邊緣應當低于槽幫上緣10厘米，車(chē)斗應采用苫布覆蓋，苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，禁止廠(chǎng)內露天轉運散狀物料。
4.除塵器卸灰不直接卸落到地面，卸灰區封閉。除塵灰采用氣力輸送、罐車(chē)等密閉方式運輸；采用非密閉方式運輸的，車(chē)輛應苫蓋，裝卸車(chē)時(shí)應采取加濕等措施抑塵。 |
運礦車(chē)輛采用密閉運輸，運輸車(chē)輛裝載高度最高點(diǎn)不超過(guò)車(chē)輛槽幫上沿40厘米，兩側邊緣低于槽幫上緣10厘米，車(chē)斗采用苫布覆蓋，苫布邊緣至少遮住槽幫上沿以下15厘米。 |
相符 |
| 3 |
（四）廠(chǎng)區、車(chē)輛治理
1.廠(chǎng)區道路硬化，平整無(wú)破損，無(wú)積塵，廠(chǎng)區無(wú)裸露空地，閑置裸露空地綠化。
2.對廠(chǎng)區道路定期灑水清掃。
3.企業(yè)出廠(chǎng)口處配備高壓清洗裝置對所有車(chē)輛車(chē)輪、底盤(pán)進(jìn)行沖洗，嚴禁帶泥上路。洗車(chē)平臺四周應設置洗車(chē)廢水收集防治設施。 |
路面實(shí)施硬化，對采區、場(chǎng)區道路等進(jìn)行灑水降塵，設置有車(chē)輛進(jìn)出輪胎自動(dòng)沖洗設施。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，評價(jià)認為本項目建設符合《關(guān)于印發(fā)河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》（豫政辦[2019]25號）相關(guān)要求。
2.2.2.17 《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市污染防治攻堅戰三年行動(dòng)方案（2018-2020年）的通知》（宛政[2019]2號）
表2.2-17 與《南陽(yáng)市污染防治攻堅戰三年行動(dòng)方案》相符性分析一覽表
| 類(lèi)別 |
相關(guān)要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 二、堅決打贏(yíng)藍天保衛戰 |
（四）打好城鄉全面清潔攻堅戰 |
5.大力推進(jìn)露天礦山綜合整治 |
以自然保護區、風(fēng)景名勝區、水源保護區、主要交通干線(xiàn)兩側和城市建成區周邊為重點(diǎn)，對全市露天礦山進(jìn)行綜合整治。……嚴格控制露天礦業(yè)權審批和露天礦山新上建設項目核準或備案、環(huán)境影響評價(jià)報告審批，從嚴控制新建露天礦山項目。 |
本項目位于河南省鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，不在自然保護區、風(fēng)景名勝區、水源保護區、主要交通干線(xiàn)兩側和城市建成區周邊范圍。 |
相符 |
| 四、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰 |
（三）加強土壤污染的源頭管控 |
6.積極推進(jìn)綠色礦山建設 |
構建部門(mén)協(xié)同，落實(shí)省、市、縣三級聯(lián)創(chuàng )的工作機制，落實(shí)礦山企業(yè)綠色礦山建設主體責任，完善激勵政策，構建綠色礦業(yè)發(fā)展長(cháng)效機制。在桐柏縣開(kāi)展綠色礦山建設試點(diǎn)，2019年起，按要求完成蒲山等綠色礦山建設任務(wù)，形成在礦區環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)利用、資源綜合利用、節能減排、科技創(chuàng )新與數字化礦山等方面達到較高水平的礦業(yè)發(fā)展新模式。 |
建設單位嚴格按照綠色礦山要求依法依規進(jìn)行開(kāi)采，在不斷提高礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合利用水平的基礎上，在礦區環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)利用、資源綜合利用、節能減排、科技創(chuàng )新與數字化礦山等方面均能達到較高水平。 |
相符 |
| 五、加快推進(jìn)生態(tài)體系建設 |
（二）推進(jìn)生態(tài)保護與修復 |
|
持續開(kāi)展“綠盾”自然保護區監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)，嚴肅查處自然保護區內采礦(石)、采砂、工礦企業(yè)及核心區緩沖區內旅游開(kāi)發(fā)、水電開(kāi)發(fā)等各類(lèi)違法違規活動(dòng)，加強自然保護區監督管理和生態(tài)修復，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。 |
本項目屬于水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，位于河南省鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，不在自然保護區內。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，評價(jià)認為本項目建設符合《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市污染防治攻堅戰三年行動(dòng)方案（2018-2020年）的通知》（宛政[2019]2號）相關(guān)要求。
2.2.2.18 《鄧州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）
根據《鄧州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）要求：
（五）強化揚塵污染綜合整治。
30.大力推進(jìn)露天礦山整治。以水源保護區、主要交通干線(xiàn)兩側和城市建成區周邊為重點(diǎn)，對全市露天礦山進(jìn)行深度整治。對污染治理不規范、排放不達標的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，未通過(guò)驗收的一律不得恢復生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉；對責任主體滅失的露天礦山，各地要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復綠化，減少揚塵污染。嚴格控制露天礦業(yè)權審批和露天礦山新上建設項目核準或備案、環(huán)境影響評價(jià)報告審批。
相符性分析：本項目位于河南省鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，不在自然保護區、風(fēng)景名勝區、水源保護區、主要交通干線(xiàn)兩側和城市建成區周邊范圍、生態(tài)保護紅線(xiàn)內。綜上，評價(jià)認為本項目建設符合《鄧州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）相關(guān)要求。
2.2.2.19 《關(guān)于印發(fā)丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十三五”規劃的通知》（發(fā)改地區[2017]1002號）規劃范圍涉及河南、湖北、陜西3省的14市、46縣（市、區）以及四川省萬(wàn)源市、重慶市城口縣、甘肅省兩當縣部分鄉鎮，面積9.52萬(wàn)平方公里。規劃基準年為2015年，規劃期至2020年。規劃布局：水源區總體劃分為水源地安全保障區、水質(zhì)影響控制區、水源涵養生態(tài)建設區三類(lèi)區域。按照流域匯水產(chǎn)污特征，兼顧鄉（鎮）行政區劃完整性，進(jìn)一步細分劃定43個(gè)控制單元。根據實(shí)際情況，將未達到或未穩定達到水質(zhì)目標、總氮濃度高、水土流失較重、環(huán)境風(fēng)險較高的24個(gè)控制單元作為優(yōu)先控制單元，明確治理方向和治理任務(wù)，加大治理力度。水源涵養和生態(tài)建設：繼續鞏固“十二五”期間建設的丹江口水庫庫周生態(tài)隔離帶，在庫區海拔165米至172米的庫周消落區，大力開(kāi)展人工造林；在庫區海拔172米以上的第一道山脊線(xiàn)以?xún)?，建設生態(tài)隔離帶。在人口相對集中、坡耕地較多、植被覆蓋率低的區域，以小流域為單元，綜合采取營(yíng)造水土保持林、坡改梯及配套坡面水系工程，發(fā)展特色經(jīng)濟林果、封育保護、溝道防護、溪溝和塘堰整治等措施，以19個(gè)水土流失治理類(lèi)優(yōu)先控制單元為重點(diǎn)，實(shí)施小流域水土流失綜合治理工程。丹江口水庫飲用水水源保護區（含準保護區）范圍內15度以上坡耕地，全面實(shí)施退耕還林還草還濕，納入省級耕地保有量和基20本農田保護指標的調整方案。對石漠化嚴重地區實(shí)行綜合治理，實(shí)施長(cháng)江流域防護林體系工程建設，采取封山育林、人工造林、草地建設等植被恢復措施，限制土地過(guò)度開(kāi)發(fā)，加強石漠化地區的植被 建設，增強水源涵養能力。相符性分析：本項目位于河南省鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，屬于I-13庫周南陽(yáng)控制單元，控制斷面為宋崗和陶岔，屬于水土流失治理區。本項目礦區現狀生物量賦存水平不高，植被覆蓋率約為30％。閉礦期復墾后，植被覆蓋率增加到80％以上，提高礦區植物覆蓋率，有效防止水土流失。根據丹江口水庫飲用水水源保護區示意圖（附圖11），本項目不在水源保護區內。綜上，評價(jià)認為本項目建設符合《關(guān)于印發(fā)丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十三五”規劃的通知》（發(fā)改地區[2017]1002號）相關(guān)要求。
2.2.3 相關(guān)規劃相符性分析
2.2.3.1《河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》（豫政辦[2017]77號）
本項目與《河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》（豫政辦[2017]77號）相關(guān)要求相符性分析見(jiàn)表2.2-17：
表2.2-17 與豫政辦[2017]77號文相符性分析一覽表
| 序號 |
相關(guān)要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
綜合治理水土流失。以小流域為單元，以保護和合理利用水土資源為主線(xiàn)，開(kāi)展豫北太行山、豫西伏牛山、豫南桐柏山和大別山等水土流失嚴重地區的綜合治理。積極開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設。 |
本項目基建期施工前，對地表腐殖土實(shí)施剝離，全部用于基建期運輸道路平整，采準平臺上部匯水位置布置截排水溝和沉砂池；運行期，一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。采準平臺上部匯水位置布置截排水溝和沉砂池；開(kāi)采結束后，對采礦區域進(jìn)行覆土整治，采取喬灌草+攀巖植物結合的植物措施，減少水土流失影響，美化環(huán)境。 |
相符 |
| 2 |
嚴格實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評價(jià)，生態(tài)保護紅線(xiàn)區內禁止新增礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)，清理整頓已有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。加大礦山植被恢復和地質(zhì)環(huán)境綜合治理力度，強化歷史遺留礦山生態(tài)修復，推進(jìn)工礦廢棄地修復和再利用。 |
本項目不在生態(tài)保護紅線(xiàn)區內，不屬于新增礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)。道路兩側栽植小灌木進(jìn)行綠化，開(kāi)采結束后，對采礦區域進(jìn)行覆土整治，采取喬灌草+攀巖植物結合的植物措施。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，評價(jià)認為本項目建設符合《河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》（豫政辦[2017]77號）相關(guān)要求。
2.2.3.2《南陽(yáng)市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》
規劃目標：到 2020 年，大氣、水環(huán)境質(zhì)量總體改善，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定，主要污染物排放總量大幅減少，飲用水安全保障水平持續提升；城鄉人居環(huán)境繼續改善，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制；生態(tài)系統穩定性增強；輻射環(huán)境質(zhì)量保持天然本底水平；生態(tài)文明制度體系基本建立，生態(tài)文明水平與小康社會(huì )相適應。
南陽(yáng)市環(huán)境保護“十三五”規劃指標體系見(jiàn)表2.2-18。
表2.2-18 南陽(yáng)市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護主要目標
| 指標分類(lèi) |
指標名稱(chēng) |
2015年 |
2020年 |
屬性 |
| 一、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 |
1.環(huán)境空氣質(zhì)量 |
全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數的比例(％) |
54 |
65 |
約束性 |
| 細顆粒物年均濃度（微克/立方米） |
74 |
58 |
約束性 |
| 可吸入顆粒物年均濃度（微克/立方米） |
137 |
95 |
約束性 |
| 重污染天數下降比例(％) |
--- |
30 |
預期性 |
| 2.水環(huán)境質(zhì)量 |
全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（達到或好于Ⅲ類(lèi)）斷面比例(％) |
68 |
75 |
約束性 |
| 全市地表水劣V 類(lèi)水體斷面比例(％) |
5 |
<5 |
約束性 |
| 市、縣城區河流黑臭水體比例（%） |
--- |
消除 |
約束性 |
| 集中式飲用水水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于三類(lèi)的比例(％) |
100 |
100 |
約束性 |
| 地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì) |
--- |
保持穩定 |
預期性 |
| 3.土壤環(huán)境質(zhì)量 |
受污染耕地安全利用率(％) |
--- |
90 |
約束性 |
| 污染地塊安全利用率(％) |
--- |
90 |
約束性 |
| 4.生態(tài)環(huán)境 |
森林覆蓋率(％) |
35.81 |
38.7 |
約束性 |
| 森林蓄積量(萬(wàn)立方米) |
2378 |
2933 |
約束性 |
二、污
染物
排放
總量 |
5.化學(xué)需氧量排放總量減少比例(％) |
[14.8] |
[17.91] |
約束性 |
| 6.氨氮排放總量減少比例(％) |
[19.4] |
[14.98] |
約束性 |
| 7.二氧化硫排放總量減少比例(％) |
[37.1] |
[19.07] |
約束性 |
| 8.氮氧化物排放總量減少比例(％) |
[28.1] |
[19.23] |
約束性 |
三、生
態(tài)保
護 |
9.自然保護區面積比例（%） |
9.54 |
不下降 |
預期性 |
| 10.新增水土流失治理面積（平方公里） |
--- |
[583] |
預期性 |
備注：1、大氣、水環(huán)境質(zhì)量和減排基數按照省環(huán)保廳核定數據。2、2015 年基準年自然保護區
包括 5 個(gè)國家級自然保護區和3 個(gè)省級自然保護區。3、[]內為五年累計數。 |
生態(tài)保護相關(guān)內容：（1）維護全市生態(tài)安全格局
① 系統化開(kāi)展全市生態(tài)保護與建設。以生態(tài)安全屏障以及重要水系為骨架，以重點(diǎn)生態(tài)功能區為支撐，以禁止開(kāi)發(fā)區域為節點(diǎn)，以生態(tài)廊道和生物多樣性網(wǎng)絡(luò )為脈絡(luò )，優(yōu)先加強生態(tài)保護與建設，維護全市生態(tài)安全。
② 構筑生態(tài)安全格局。加強山區生態(tài)保護與建設，實(shí)施生態(tài)移民、水土保持、天然林保護等工程，鞏固退耕還林成果，建設伏牛山、桐柏大別山山地生態(tài)屏障。建設高標準防護林帶和農田林網(wǎng)，加強濕地保護與恢復，推進(jìn)高水平生態(tài)涵養區建設。
③ 推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)廊道建設。加強南水北調中線(xiàn)工程環(huán)庫區及干渠沿線(xiàn)生態(tài)防護林帶、高標準農田林網(wǎng)建設。
（2）管護重點(diǎn)生態(tài)區域
深化重點(diǎn)生態(tài)功能區保護和管理。實(shí)施功能區分類(lèi)管護，著(zhù)力增強水源涵養、水土保持、維護生物多樣性等提供生態(tài)產(chǎn)品的能力，引導超載人口逐步有序轉移。優(yōu)化轉移支付政策，強化對區域生態(tài)功能穩定性和提供生態(tài)產(chǎn)品能力的評價(jià)和考核。加快生態(tài)功能區生態(tài)保護與建設項目的實(shí)施，加強開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)的生態(tài)監管，提升重點(diǎn)生態(tài)功能區所在縣域的生態(tài)狀況。
（3）保護重要生態(tài)系統
保護培育森林生態(tài)系統、保護濕地生態(tài)系統，確保重要濕地生態(tài)用水。
（4）推進(jìn)重點(diǎn)地區生態(tài)修復
① 開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，綠化美化國土空間。
② 綜合治理水土流失，開(kāi)展丹江口水庫匯水區、伏牛山、桐柏山等水土流失嚴重地區的綜合治理。
③ 加強礦山跡地的生態(tài)修復，嚴格實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評價(jià)。生態(tài)保護紅線(xiàn)區內禁止新增礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)，清理整頓已有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。加大礦山植被恢復和地質(zhì)環(huán)境綜合治理，強化歷史遺留礦山生態(tài)修復，推進(jìn)工礦廢棄地修復和再利用。
相符性分析：本項目位于鄧州彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，項目所在區域不在自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水源保護區、重要濕地保護區等敏感區范圍內，本項目在基建期和運營(yíng)期均會(huì )采取有效的污染防治措施進(jìn)行污染防治和生態(tài)預防，粉塵采取灑水抑塵等方式降塵，初期雨水、生活廢水全部回用，不外排；該礦山的“三廢”排放處置率和資源綜合利用率為100%；服務(wù)期滿(mǎn)后對該露采區進(jìn)行平整恢復植被，復墾比例大于80%。綜上，項目建設符合《南陽(yáng)市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》相關(guān)要求。
2.2.3.3《鄧州市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規劃》規劃目標：到2020年，大氣、水環(huán)境質(zhì)量總體改善，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定，主要污染物排放總量大幅減少，飲用水安全保障水平持續提升；城鄉人居環(huán)境繼續改善，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制；生態(tài)系統穩定性增強；輻射環(huán)境質(zhì)量保持天然本底水平；生態(tài)文明制度體系基本建立，生態(tài)文明水平與小康社會(huì )相適應。鄧州市環(huán)境保護“十三五”規劃指標體系見(jiàn)表2.2-18。表2.2-18 鄧州市環(huán)境保護“十三五”規劃指標體系
| 指標分類(lèi) |
指標名稱(chēng) |
2015年 |
2020年 |
屬性 |
| 一、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 |
1.環(huán)境空氣質(zhì)量 |
全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數的比例(％) |
85.91 |
75 |
約束性 |
| 細顆粒物年均濃度（微克/立方米） |
--- |
50 |
約束性 |
| 可吸入顆粒物年均濃度（微克/立方米） |
--- |
95 |
約束性 |
| 重污染天數下降比例(％) |
--- |
30 |
預期性 |
| 2.水環(huán)境質(zhì)量 |
全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（達到或好于Ⅲ類(lèi)）斷面比例(％) |
65 |
70 |
約束性 |
| 全市地表水劣V 類(lèi)水體斷面比例(％) |
--- |
<5 |
約束性 |
| 市、縣城區河流黑臭水體比例（%） |
--- |
消除 |
約束性 |
| 集中式飲用水水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于三類(lèi)的比例(％) |
100 |
100 |
約束性 |
| 地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì) |
--- |
保持穩定 |
預期性 |
| 3.土壤環(huán)境質(zhì)量 |
受污染耕地安全利用率(％) |
--- |
90 |
約束性 |
| 污染地塊安全利用率(％) |
--- |
90 |
約束性 |
| 4.生態(tài)環(huán)境 |
重點(diǎn)生態(tài)功能區所屬縣域
生態(tài)環(huán)境狀況指數 |
--- |
不下降 |
預期性 |
| 森林覆蓋率(％) |
28.6 |
30 |
約束性 |
二、污
染物
排放
總量 |
5.化學(xué)需氧量排放總量減少比例(％) |
12.7 |
18.4 |
約束性 |
| 6.氨氮排放總量減少比例(％) |
15.2 |
16.6 |
| 7.二氧化硫排放總量減少比例(％) |
15.7 |
28 |
| 8.氮氧化物排放總量減少比例(％) |
19.9 |
28 |
三、生
態(tài)保
護 |
9.國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物保護率（%） |
--- |
95 |
約束性 |
生態(tài)保護相關(guān)內容：（1）維護全市生態(tài)安全格局① 系統化開(kāi)展全市生態(tài)保護與建設。以生態(tài)安全屏障以及重要水系為骨架，以重點(diǎn)生態(tài)功能區為支撐，以禁止開(kāi)發(fā)區域為節點(diǎn)，以生態(tài)廊道和生物多樣性網(wǎng)絡(luò )為脈絡(luò )，優(yōu)先加強生態(tài)保護與建設，維護全市生態(tài)安全。② 構筑生態(tài)安全格局。加強山區生態(tài)保護與建設，實(shí)施生態(tài)移民、水土保持、天然林保護等工程，鞏固退耕還林成果。建設高標準防護林帶和農田林網(wǎng)，加強濕地保護與恢復，推進(jìn)高水平生態(tài)涵養區建設。③ 推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)廊道建設。加強南水北調中線(xiàn)工程環(huán)庫區及干渠沿線(xiàn)生態(tài)綜合防治和寬防護林帶、高標準農田林網(wǎng)建設。（2）管護重點(diǎn)生態(tài)區域深化重點(diǎn)生態(tài)功能區保護和管理。我市屬南水北調水源涵養型國家重點(diǎn)生態(tài)功能區，“十三五”期間要實(shí)施功能區分類(lèi)管護，著(zhù)力增強水源涵養、水土保持、維護生物多樣性等提供生態(tài)產(chǎn)品的能力，引導超載人口逐步有序轉移。優(yōu)化轉移支付政策，強化對區域生態(tài)功能穩定性和提供生態(tài)產(chǎn)品能力的評價(jià)和考核。加快生態(tài)功能區生態(tài)保護與建設項目實(shí)施，加強開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)的生態(tài)監管，提升重點(diǎn)生態(tài)功能區所在縣域生態(tài)狀況。加強各類(lèi)公園管理。統籌推進(jìn)風(fēng)景名勝區、森林公園等自然保護地保護與管理，加強各類(lèi)自然保護地規劃、建設和管理的統籌協(xié)調，完善管護設施，提高管理能力。（3）保護重要生態(tài)系統保護培育森林生態(tài)系統、保護濕地生態(tài)系統，確保重要濕地生態(tài)用水。（4）推進(jìn)重點(diǎn)地區生態(tài)修復① 開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，堅持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，綠化美化國土空間。② 綜合治理水土流失，以小流域為單元，以治理坡耕地為治理方向，開(kāi)展西部山區等水土流失嚴重地區的綜合治理。積極開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設。③ 加強礦山跡地的生態(tài)修復，嚴格實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評價(jià)。生態(tài)保護紅線(xiàn)區內禁止新增礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)，清理整頓已有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。加大礦山植被恢復和地質(zhì)環(huán)境綜合治理，強化歷史遺留礦山生態(tài)修復，推進(jìn)工礦廢棄地修復和再利用。相符性分析：本項目位于鄧州彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，項目所在區域不在自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水源保護區、重要濕地保護區等敏感區范圍內，本項目在基建期和運營(yíng)期均會(huì )采取有效的污染防治措施進(jìn)行污染防治和生態(tài)預防，粉塵采取灑水抑塵等方式降塵，初期雨水、生活廢水全部回用，不外排；該礦山的“三廢”排放處置率和資源綜合利用率為100%；服務(wù)期滿(mǎn)后對該露采區進(jìn)行平整恢復植被，復墾比例大于80%。綜上，項目建設符合《鄧州市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規劃》相關(guān)要求。2.2.3.4《河南省主體功能區規劃》（豫政[2014]12號）
本項目與
《河南省主體功能區規劃》（豫政[2014]12號）相符性分析見(jiàn)表2.2-19。
表2.2-19 與《河南省主體功能區規劃》相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
開(kāi)發(fā)區域范圍 |
開(kāi)發(fā)管制原則 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
第六章重點(diǎn)生態(tài)功能區 |
省級重點(diǎn)生態(tài)功能區包括淅川縣、西峽縣、盧氏縣、欒川縣、內鄉縣、鄧州市、桐柏縣、嵩縣、羅山縣、光山縣、信陽(yáng)市浉河區11個(gè)縣(市、區)。 |
在不損害生態(tài)功能的前提下，因地制宜適度發(fā)展資源開(kāi)采、旅游、林下經(jīng)濟、農林牧產(chǎn)品生產(chǎn)和加工等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度和財政自給能力。嚴格禁止發(fā)展高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。 |
本項目位于鄧州彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，屬于河南省主體功能區劃中的重點(diǎn)生態(tài)功能區。本項目占地類(lèi)型為裸地，礦區周邊灌草地生物多樣性不豐富，生物量賦存水平不高，植被覆蓋率約為30％。閉礦期復墾后，植被覆蓋率增加到80％以上，能有效防止水土流失。本項目為水泥灰巖礦開(kāi)采項目，不屬于高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，本項目建設符合《河南省主體生態(tài)功能區規劃》（豫政[2014]12號）相關(guān)要求。
2.2.3.5《河南省城市集中式飲用水源保護區劃》（豫政辦[2007]125號）
區劃中劃分的鄧州市集中式飲用水水源有張溝水庫地表水飲用水源和柳林地下水飲用水源（共12眼井）。其保護區范圍劃分如下：
1. 張溝水庫地表水飲用水源保護區
一級保護區：張溝水庫高程133.3米以下的全部水域及取水口一側200米的陸域；引丹灌渠至張溝水庫的水域及兩側50米的陸域;輸水管道兩側50米的區域。
二級保護區：張溝水庫一級保護區外2000米分水嶺內的陸域;引丹灌渠至張溝水庫一級保護區外1000米的陸域。
2. 柳林地下水飲用水源保護區(共12眼井)
一級保護區：取水井外圍50米的區域。
準保護區：北京大道以西，南二環(huán)路以北，肖營(yíng)以南，蔣莊以東的區域。
相符性分析：本項目位于鄧州彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，距離張溝水庫地表水飲用水源地約21公里，距離柳林地下水飲用水源保護區15km，均不在其一級保護區、二級保護區及準保護區范圍內。
綜上，本項目符合《河南省城市集中式飲用水源保護區劃》（豫政辦[2007]125號）相關(guān)要求。
2.2.3.6《河南省鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃》（豫政辦［2016］23號）
區劃中劃分的鄧州市彭橋鎮集中式飲用水水源有鄧州市彭橋鎮地下水井。其保護區范圍劃分如下：
鄧州市彭橋鎮地下水井（共1眼井）
一級保護區范圍：取水井外圍30米的區域。
相符性分析：本項目位于鄧州彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，距離彭橋鎮集中式飲用水水源約21公里，不在其一級保護區范圍內。
綜上，本項目符合《河南省鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃》（豫政辦［2016］23號）相關(guān)要求。
2.2.3.7《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區劃的通知》（豫政辦[2015]43號）
根據《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區劃的通知》（豫政辦[2015]43號），丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區劃范圍劃分如下：
（一）一級保護區
1. 水域范圍：陶岔取水口至上游中線(xiàn)距離10公里(楊河—柴溝一線(xiàn))之間正常水位線(xiàn)(170米)以下的區域。
2. 陸域范圍：一級保護區水域范圍外至陶岔取水口引渠兩側道路—移民遷賠線(xiàn)(172米)以下的區域。
（二）二級保護區
1. 水域范圍：一級保護區外至上游中線(xiàn)距離10公里(李溝—水產(chǎn)局半島前端一線(xiàn))正常水位線(xiàn)（170米）以下的區域。
2. 陸域范圍：一級保護區邊界—正常水位線(xiàn)(170米)以上東至分水嶺、西至省界、南至省界—分水嶺、北至前營(yíng)—唐家崗的區域。
（三）準保護區
1. 水域范圍：二級保護區外正常水位線(xiàn)（170米）以下的全部水域及丹江、老灌河分別上溯至丹江橋、灌河一橋的水域。
2. 陸域范圍：準保護區水域范圍外東至335省道—淅河北50米—332省道—分水嶺—335省道—分水嶺、西至省界、北至209國道—011縣道—003縣道—008縣道—011縣道—丹江大道的匯水區域。
相符性分析：本項目位于鄧州彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，位于丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區范圍之外，詳見(jiàn)附圖9。
綜上，本項目符合《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區劃的通知》（豫政辦[2015]43號）相關(guān)要求。
2.2.3.8《南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠（河南段）兩側飲用水水源保護區劃》（2018年6月28日發(fā)布）
根據2018年6月發(fā)布的《南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠（河南段）兩側飲用水源保護區劃》。
一、保護區涉及行政區范圍
南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠（河南段）兩側飲用水水源保護區涉及南陽(yáng)市、平頂山市、許昌市、鄭州市、焦作市、新鄉市、鶴壁市、安陽(yáng)市8個(gè)省轄市和鄧州市。
二、總干渠兩側飲用水水源保護區劃范圍
南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠在河南省境內的工程類(lèi)型分為建筑物段和總干渠明渠段。
（一）建筑物段（渡槽、倒虹吸、暗涵、隧洞）
一級保護區范圍自總干渠管理范圍邊線(xiàn)（防護欄網(wǎng)）外延 50 米，不設二級保護區。
（二）總干渠明渠段
根據地下水水位與總干渠渠底高程的關(guān)系，分為以下幾種類(lèi)型：
1、地下水水位低于總干渠渠底的渠段
一級保護區范圍自總干渠管理范圍邊線(xiàn)（防護欄網(wǎng)）外延 50 米；
二級保護區范圍自一級保護區邊線(xiàn)外延 150 米。
2、地下水水位高于總干渠渠底的渠段
（1）微~弱透水性地層
一級保護區范圍自總干渠管理范圍邊線(xiàn)（防護欄網(wǎng)）外延 50 米；
二級保護區范圍自一級保護區邊線(xiàn)外延 500 米。
（2）弱~中等透水性地層
一級保護區范圍自總干渠管理范圍邊線(xiàn)（防護欄網(wǎng)）外延 100 米；
二級保護區范圍自一級保護區邊線(xiàn)外延 1000 米。
（3）強透水性地層
一級保護區范圍自總干渠管理范圍邊線(xiàn)（防護欄網(wǎng)）外延 200 米；
二級保護區范圍自一級保護區邊線(xiàn)外延 2000 米、1500 米。
相符性分析：本項目礦區位于河南省鄧州市董營(yíng)村杏山北坡，本礦區北側距離南水北調總干渠右岸邊界最近直線(xiàn)距離為4678m，不在南水北調總干渠兩側飲用水水源保護區范圍內，本項目無(wú)生產(chǎn)廢水外排，
生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排，不會(huì )對南水北調水質(zhì)造成影響，因此本項目建設符合南水北調水源保護區規劃。
2.2.3.9《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020年）
本項目與《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020年）相符性分析見(jiàn)表2.2-20。
表2.2-20 與《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃》相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
相關(guān)要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
主要目標 |
開(kāi)發(fā)利用布局結構得到優(yōu)化。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局進(jìn)一步優(yōu)化，小、散、亂礦山得到有效治理，礦山規?；?、集約化程度明顯提高…… |
本項目開(kāi)采規模為210萬(wàn)噸/年，屬于大型非金屬礦山開(kāi)采項目，不屬于小、散、亂礦山。 |
相符 |
| 2 |
重點(diǎn)任務(wù) |
以新發(fā)展理念轉變引領(lǐng)全省礦產(chǎn)資源發(fā)展方式轉變，主動(dòng)適應礦業(yè)發(fā)展新趨勢……著(zhù)力提高資源保障能力……著(zhù)力推進(jìn)資源利用方式轉變……著(zhù)力推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境根本好轉……著(zhù)力統籌兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)……著(zhù)力維護群眾資源權益。 |
企業(yè)主動(dòng)適應礦業(yè)發(fā)展新趨勢，礦產(chǎn)資源合理利用，固體廢物資源綜合利用，制定生態(tài)恢復措施，著(zhù)力改善礦山地質(zhì)環(huán)境，著(zhù)力維護周?chē)罕姷馁Y源權益。 |
相符 |
| 3 |
開(kāi)發(fā)利用方向 |
從供給側確定開(kāi)采礦種劃分。鼓勵開(kāi)采煤層氣、頁(yè)巖氣、鋁土礦、金礦、銀礦、“三稀”礦產(chǎn)、螢石、巖鹽、天然堿、珍珠巖、膨潤土、鈉長(cháng)石、鉀長(cháng)石、地熱等礦種；限制開(kāi)采高硫高灰煤，不再新建高硫高灰煤礦井，限制開(kāi)采鉬礦、金紅石、砂金、砂鐵及濕地泥炭；禁止開(kāi)采石煤、藍石棉、可耕地磚瓦粘土；保護性開(kāi)采晶質(zhì)石墨、獨山玉、密玉、虎睛石等礦種。 |
本項目屬于水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，不屬于規劃的鼓勵、限制、禁止和保護性開(kāi)采礦種，即為允許開(kāi)采礦種。 |
相符 |
| 4 |
開(kāi)采規劃分區 |
為優(yōu)化礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局，合理有序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護友好協(xié)調發(fā)展，空間上劃分出重點(diǎn)礦區、禁止開(kāi)采區和限制開(kāi)采區。重點(diǎn)礦區：將我省重要礦種大型礦區，以及大中型礦區集中分布區劃分為13處重點(diǎn)礦區。禁止開(kāi)采區：嚴格執行礦產(chǎn)資源法、自然保護區條例等法律、法規有關(guān)規定，依法劃定禁止開(kāi)采區，并嚴格管理。非經(jīng)國務(wù)院授權的有關(guān)主管部門(mén)同意，不得在以下地區開(kāi)采礦產(chǎn)資源：港口、機場(chǎng)、國防工程建設設施圈定地區以?xún)?；重要工業(yè)區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以?xún)?；鐵路、重要公路兩側一定距離以?xún)?；重要河流、堤壩兩側一定距離以?xún)?；國家劃定的自然保護區、重要風(fēng)景名勝區，國家重點(diǎn)保護的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地；國家規定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他區域。限制開(kāi)采區：限制開(kāi)采區劃分。包括：國家、省級生態(tài)公益林，省級森林公園的集體林范圍，國家、省級地質(zhì)公園內地質(zhì)遺跡保護區之外的區域；目前開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟條件不成熟的限制開(kāi)采區4處，方城縣羅莊等金紅石礦區、新縣楊沖金紅石礦區、新縣紅昱金紅石礦區和西峽縣八廟金紅石礦區；開(kāi)采可能會(huì )對環(huán)境產(chǎn)生一定影響的2處，淅川縣下集砂金礦區和嵩縣高都川砂金礦區。 |
本項目所在礦區不在專(zhuān)欄10河南省重點(diǎn)礦區一覽表中，不在港口、機場(chǎng)、國防工程建設設施圈定地區以?xún)?；附近無(wú)重要工業(yè)區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施；距離鐵路、重要公路、重要河流、堤壩較遠。礦區不在國家劃定的自然保護區、重要風(fēng)景名勝區，國家重點(diǎn)保護的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地保護范圍內，不在國家、省級生態(tài)公益林，省級森林公園的集體林范圍以及國家、省級地質(zhì)公園內地質(zhì)遺跡保護區之外的區域，項目所在區域開(kāi)采經(jīng)濟技術(shù)條件成熟，對周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的影響較小，綜上，本項目礦區不屬于重點(diǎn)礦區、禁止開(kāi)采區和限制開(kāi)采區。 |
相符 |
| 5 |
開(kāi)發(fā)準入管理 |
新建大中型礦山開(kāi)采規模不得低于相應礦山最低開(kāi)采規模。
嚴格控制新建露天開(kāi)采礦山。相鄰露天礦山采礦證邊界之間最小安全距離不小于300米。
“三區兩線(xiàn)”及特定生態(tài)保護區域嚴禁新建露天開(kāi)采礦山，其他區域嚴格控制新建露天開(kāi)采礦山數量，嚴格采礦權準入管理，必須采用綠色采礦方式，集中連片規?；_(kāi)采、不留死角整體開(kāi)發(fā)。 |
本項目屬于水泥用灰巖開(kāi)采項目，礦山設計開(kāi)采規模為210萬(wàn)t/a，大于大型礦山最低開(kāi)采規模100萬(wàn)t/a。
該礦區東部30m處為小山寨水泥用灰巖礦，其所有權同屬鄧州中聯(lián)水泥有限公司，礦區北部與鄧州市兵村石料廠(chǎng)相鄰，部分邊界重合，建設單位與鄧州市兵村石料廠(chǎng)協(xié)商，雙方各自圈定禁采范圍，確保相鄰開(kāi)采范圍距離不小于300m，并簽訂相鄰礦山依法安全開(kāi)采協(xié)議書(shū)。杏山董營(yíng)水泥用灰巖礦服務(wù)年限較長(cháng)，待鄧州市兵村石料廠(chǎng)閉坑后，可重新開(kāi)采本礦山禁采區范圍內的礦體。
本項目不在“三區兩線(xiàn)”及特定生態(tài)保護區域內。本項目資源開(kāi)發(fā)方式與資源綜合利用方式符合綠色礦山建設規范要求。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，評價(jià)認為本項目建設符合《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020年）相關(guān)要求。
2.2.3.10《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃（2016-2020年）環(huán)境影響報告書(shū)（報批版）》
本項目與《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃（2016-2020年）環(huán)境影響報告書(shū)（報批版）》相符性分析見(jiàn)表2.2-21。
表2.2-21 與《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃（2016-2020年）環(huán)境影響報告書(shū)（報批版）》相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
規劃環(huán)評減緩措施 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
綠色礦山建設和綜合管理措施 |
加強綠色開(kāi)采技術(shù)。對于露天礦山采礦進(jìn)行限時(shí)關(guān)閉，嚴格執行礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用最低“三率”指標要求；著(zhù)力推廣綠色采選方式，對現存的“高邊坡一面墻推進(jìn)"采礦方式限期完成整改，推廣干式堆存的尾礦庫技術(shù)，加強廢石、尾礦的再開(kāi)發(fā)再利用；綠色開(kāi)采技術(shù)推廣使用廢石、煤矸石充填開(kāi)采和減沉開(kāi)采等綠色開(kāi)采技術(shù)、煤炭就地洗選加工技術(shù)、煤炭分級分質(zhì)梯級利用技術(shù)、煤層氣地面抽采技術(shù)、塌陷充填礦山生態(tài)恢復技術(shù)、探索鋁土礦井下開(kāi)采技術(shù)和煤鋁兼采技術(shù)等。 |
本項目為水泥用灰巖礦開(kāi)采建設項目，礦山采用露天開(kāi)采，回采率96%（滿(mǎn)足90%的最低要求），表土綜合利用率100%（滿(mǎn)足60%的最低要求），滿(mǎn)足礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用最低“三率”指標要求（本次不涉及破碎加工部分）。本項目無(wú)尾礦庫，但固體廢物均能得到綜合利用。本項目礦山開(kāi)采采用自上而下臺階式、深孔多排空微差擠壓爆破、濕式穿孔等先進(jìn)綠色的開(kāi)采技術(shù)方式，采用充填平整壓實(shí)礦山生態(tài)恢復技術(shù)。 |
相符 |
| 2 |
加快礦山地質(zhì)環(huán)境調查和監測機制建設，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理，加快歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題治理。實(shí)施平頂山市、焦作市、永城市等城鎮周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，焦桐高速、連霍高速等重要交通線(xiàn)兩側礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，襄城縣紫云山、方城縣七峰山等風(fēng)景區周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。突出“三區兩線(xiàn)”礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理，重點(diǎn)實(shí)施城鎮周邊、重要交通沿線(xiàn)與水利工程周邊、重要風(fēng)景區周邊歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題恢復治理。“三區兩線(xiàn)”歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復率達到70%。 |
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，不在“三區兩線(xiàn)”及特定生態(tài)保護區范圍內。不在規劃中的地質(zhì)環(huán)境治理工程范圍內。建設單位嚴格按照綠色礦山要求依法依規進(jìn)行開(kāi)采，確保不會(huì )產(chǎn)生新的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。本項目為新建礦山項目，不涉及歷史遺留問(wèn)題。 |
相符 |
| 3 |
水土保持和土地資源保護措施 |
坡面排水措施：對于影響礦山安全的坡面，根據坡長(cháng)分段設截流溝、排洪渠等工程，并配以防護林草帶，增加植被覆蓋，減少坡面徑流對地表的沖刷，保證礦業(yè)安全生產(chǎn)安全運行。邊坡防護措施：礦山開(kāi)采形成的各類(lèi)邊坡，除盡可能采取措施恢復植被外，根據邊坡穩定程度對周?chē)挠绊?，采取相應的工程措施進(jìn)行防護。坡面防護根據坡度不同而采用石砌護坡或植被護坡。植被恢復措施：對各類(lèi)裸露面，分別采取不同的措施，加快植被恢復。盡量選擇發(fā)芽早、生長(cháng)快、根須發(fā)達、多年生，且能與周?chē)h(huán)境相協(xié)調的草種，防止表土侵蝕和流失。 |
坡面排水措施：礦區坡面根據地形條件設置截排水溝，并在非開(kāi)采區種植植被，防范水土流失。礦山盡量一次性采完，不留或少留邊坡，對于遺留的邊坡，除采取措施恢復植被外，還采取相應的工程措施進(jìn)行防護。水平地和15º以下緩坡地采用表土充填；15º以上陡坡地根據地形地質(zhì)條件采用挖穴填土、砌筑植生盆（槽）填土等方法進(jìn)行生態(tài)恢復。閉礦期對各類(lèi)裸露面選擇灌草草籽進(jìn)行植被恢復，防止表土侵蝕和流失。 |
相符 |
| 嚴格執行《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《土地復墾規定》等規定，除一些對國民經(jīng)濟有重大意義的礦產(chǎn)外，力求在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和土地資源有效利用之間取得利益均衡，嚴格執行國家制訂的占用耕地補償制度，依法開(kāi)礦。 |
本項目露天采區占地性質(zhì)為裸地，本項目不新設排土場(chǎng)，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。 |
相符 |
| 4 |
水環(huán)境不良影響減緩措施 |
加強礦山、礦業(yè)經(jīng)濟區周?chē)鷳B(tài)功能區、環(huán)境保護目標區和重要水源地的水質(zhì)調查和監測，開(kāi)展不同礦種、不同開(kāi)采方式和不同規模礦山的專(zhuān)項水環(huán)境調查和評估，掌握礦山開(kāi)發(fā)引起的水質(zhì)污染的程度和現狀，為采取有針對性的防治措施提供基礎資料。 |
礦區內地表水體不發(fā)育，無(wú)大的河流、溝渠，僅發(fā)育一些沖溝，且多為干溝。本項目無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，初期雨水經(jīng)沉淀池處理后用于灑水降塵；生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
相符 |
| 對已關(guān)閉的礦山，做好礦山生態(tài)修復工作，防止廢棄礦山在雨水和風(fēng)化作用下的有害淋濾液繼續污染周?chē)h(huán)境。對于遭到污染的水源地，應尋找污染源頭，及時(shí)采取措施進(jìn)行治理。 |
本項目環(huán)評要求對閉礦期礦山進(jìn)行生態(tài)恢復，閉礦后采取有效措施進(jìn)行生態(tài)恢復，防治廢棄礦山對周?chē)h(huán)境的影響。 |
相符 |
| 對于在采礦山，應作好礦山的環(huán)境監測工作，根據礦山所處的地質(zhì)條件，查明易于發(fā)生污染的開(kāi)采環(huán)節和地段，尤其要摸清礦山排土場(chǎng)、煤矸石堆放區和尾礦壩區的水文地質(zhì)條件，掌握可能的污染源，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施治理。 |
評價(jià)已制定運營(yíng)期監測計劃，設置地表水監測斷面，對可能受影響的地表水體環(huán)境進(jìn)行監測，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。本項目不設排土場(chǎng)。 |
相符 |
| 對于礦山排出的廢液，應采取各種污水處理方法清污達標后，才能排放。對于泄露的尾礦水可通過(guò)吸附、沉淀法除去金屬毒物；同時(shí)對礦山水環(huán)境和鄰區土壤加強監測和管理，控制污水的外泄。 |
本項目建成后無(wú)廢水外排。本項目不設置尾礦庫，不存在尾礦水，另外本項目為水泥用灰石礦不含重金屬，不存在重金屬污染。此外，已制定相應的監測和管理制度。 |
相符 |
| 轉變礦山開(kāi)采方式，保護水資源。在礦山開(kāi)發(fā)地下水防治中，目前采取3種方式，即全面疏干法、帷幕注漿堵水法和供排結合法。由于全面疏干法會(huì )造成地下水位大幅度下降，對水資源的破壞極其嚴重，因此，在水資源日益緊張的今天，這種排水方式是盡量放棄。 |
本項目為露天開(kāi)采，初期雨水經(jīng)沉淀池處理后用于場(chǎng)區灑水降塵。 |
相符 |
| 5 |
大氣環(huán)境不良影響減緩措施 |
為了防止礦石在運輸過(guò)程中鏟斗往汽車(chē)及其運輸工具卸載時(shí)的產(chǎn)塵量，應盡量減少卸載的高度，增大物料的濕度，采用國際上一些發(fā)達國家常用的高分子灰塵防治劑對運輸的路面進(jìn)行防塵處理；對膠帶輸送機采用罩密封的方法。 |
項目在裝卸過(guò)程中嚴格控制卸載高度，物料卸載過(guò)程中設有灑水降塵措施；礦區設灑水車(chē)，定期對路面進(jìn)行灑水抑塵。 |
相符 |
| 礦山的排土場(chǎng)、矸石場(chǎng)和尾礦堆放區是大氣揚塵的主要污染源，為減輕其對大氣環(huán)境的污染，對于已經(jīng)關(guān)閉的固廢場(chǎng)，可通過(guò)種植適宜的灌木、種草綠化來(lái)穩定固廢斜坡剝離物的表面層，減少起塵。 |
本項目不設排土場(chǎng)，一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。 |
相符 |
| 6 |
聲環(huán)境不良環(huán)境影響減緩措施 |
做好規劃設計工作，盡可能的將新建采礦區規劃在遠離噪聲敏感點(diǎn)。民宅、醫院、學(xué)校等噪聲敏感目標應盡量遠離礦區。 |
本項目采礦區選址合理，符合國家與地方的相關(guān)土地利用規劃要求。 |
相符 |
| 7 |
固體廢物不良環(huán)境影響減緩措施 |
固廢的綜合處置：無(wú)論何種礦山固體廢棄物，都應采取相應的綜合措施進(jìn)行治理。對礦山生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量廢石堆，廢棄工業(yè)場(chǎng)地及尾礦庫，采取排蓄結合，排水攔渣，綜合利用，變廢為寶，有效解決“三廢”污染，同時(shí)對服務(wù)期滿(mǎn)的棄渣場(chǎng)、尾礦庫采取復墾措施，提高土地利用率。依靠科技創(chuàng )新，加大投入力度，達到固體廢棄物減量化、資源化和無(wú)害化綜合處置的目標。 |
本項目一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。礦區固廢的處理能實(shí)現減量化、資源化和無(wú)害化綜合處置的目標。本項目無(wú)尾礦庫。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，評價(jià)認為本項目建設符合《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃（2016-2020年）環(huán)境影響報告書(shū)（報批版）》相關(guān)要求。
2.2.3.11《南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源規劃》（2016-2020年）
《南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源規劃》（2016-2020年）相關(guān)內容：
①重點(diǎn)礦區
劃定重點(diǎn)礦區8處。將我市金、銀、天然堿、螢石、水泥用灰巖等重要礦種大型礦區，以及中型礦區集中分布區，劃分為重點(diǎn)礦區。
重點(diǎn)礦區管理政策。重點(diǎn)礦區要整體開(kāi)發(fā)，在礦產(chǎn)資源配置上向資源利用率高、技術(shù)先進(jìn)的大型礦山企業(yè)傾斜。對區內已設置的影響大礦統一開(kāi)采規劃的礦山，引導礦山企業(yè)進(jìn)行資源整合。重點(diǎn)開(kāi)采礦區內礦山必須節約與綜合利用礦產(chǎn)資源，切實(shí)保護和同步治理礦山地質(zhì)環(huán)境。
②開(kāi)發(fā)準入管理
| 專(zhuān)欄10新注礦山最低開(kāi)采規模核最低服務(wù)年限 |
| 序號 |
礦產(chǎn)名稱(chēng) |
單位/年 |
最低開(kāi)采規換 |
最低服務(wù)年 限 |
| 大型 |
中型 |
小型 |
| ....... |
| 16 |
水泥用灰巖 |
礦石萬(wàn)噸 |
100 |
50 |
30 |
10 |
| ...... |
備注：2.《規劃》發(fā)布實(shí)施前，已批復劃定礦區范圍申請采礦權的，可按《南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源總體規劃》(2008-2015年)相應的最低開(kāi)采規模核最低服務(wù)年限要求執行。
嚴格新建礦山準入管理。新建礦山應符合國家和省生態(tài)保護相關(guān)的法律、法規要求；地質(zhì)勘查程度應滿(mǎn)足相應礦山設計的要求。非煤礦山原則上應達到勘探程度；簡(jiǎn)單礦床應達到詳查程度并符合開(kāi)采設計要求；第三類(lèi)礦產(chǎn)應達到礦山設計要求的地質(zhì)工作程度。對共伴生多種重要礦種的礦產(chǎn)地，開(kāi)發(fā)利用方案要進(jìn)行開(kāi)采主礦種論證，根據國家政策、開(kāi)采條件以及礦種的重要程度確定開(kāi)采順序。
嚴格控制新建露天開(kāi)采礦山。“三區兩線(xiàn)”及特定生態(tài)保護區域嚴禁新建露天開(kāi)采礦山，其他區域嚴格控制新建露天開(kāi)采礦山數量，嚴格采礦權準入管理，必須采用綠色開(kāi)采方式，集中連片規?；_(kāi)采、不留死角整體開(kāi)發(fā)。
③開(kāi)發(fā)利用方向及總量調控
（一）重點(diǎn)開(kāi)采礦產(chǎn)
石油、藍晶石、紅柱石、矽線(xiàn)石、鐵、銅、鉛、鋅、銀、天然堿等。
（二）鼓勵開(kāi)采礦產(chǎn)
油頁(yè)巖、錳、鉻、釩、金紅石、磷、螢石、巖鹽、水泥灰巖（大理巖）、飾面花崗石、飾面大理石、白云巖、石英巖、含鉀巖石、重晶石、高嶺土、石膏、蛭石、滑石、水晶、白云母、凹凸棒石等。
（三）限制開(kāi)采礦產(chǎn)
銻、鎢、鉬、石墨、獨山玉、建筑用河砂、虎晶石等。
（四）禁止開(kāi)采礦產(chǎn)
包括藍石棉、鈾、高硫煤炭、石煤等。
④礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規劃區劃分
為優(yōu)化資源配置，促進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)合理布局，實(shí)現資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調一致。根據資源分布特點(diǎn)、市場(chǎng)需求以及社會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展的需要，南陽(yáng)市境內劃分為重點(diǎn)、鼓勵、限制及禁止四類(lèi)開(kāi)采區。
重點(diǎn)開(kāi)采區必須不斷提高礦產(chǎn)資源節約利用與綜合利用水平，切實(shí)保護礦山地質(zhì)環(huán)境。實(shí)行資質(zhì)與技術(shù)水平準入控制，嚴格限制低水平企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)開(kāi)采區開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。
相符性分析：本項目水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，屬于鼓勵開(kāi)采礦產(chǎn)，位于鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，屬于重點(diǎn)礦區和重點(diǎn)開(kāi)采區，礦山設計開(kāi)采規模為210萬(wàn)t/a，服務(wù)年限38.5年，屬于大型礦山。本項目不在“三區兩線(xiàn)”及特定生態(tài)保護區域內。本項目資源開(kāi)發(fā)方式與資源綜合利用方式符合綠色礦山建設規范要求。本項目建設符合《南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源規劃》（2016-2020年）相關(guān)要求。
2.2.3.12《南陽(yáng)市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理“十三五”規劃（2016-2020）》
南陽(yáng)市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規劃：（一）規劃總體目標
全市礦山環(huán)境保護與治理的總目標是：以創(chuàng )建和諧社會(huì )和可持續發(fā)展為目的，加強礦山環(huán)境保護制度建設和監督管理工作，進(jìn)一步規范采礦活動(dòng)，以礦山資源整合為契機，使礦山企業(yè)走經(jīng)營(yíng)規?；?、集約化和清潔化的道路，最大限度地減少或避免因礦產(chǎn)開(kāi)采引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)多種渠道積極爭取治理資金，加大投入力度，逐步解決歷史遺留的礦山環(huán)境問(wèn)題。使我市“三區兩線(xiàn)”（南陽(yáng)市轄區內的重要自然保護區、景觀(guān)區、居民集中生活區周邊和重要的交通干線(xiàn)、河流湖泊等只管可視范圍）周邊范圍內突出的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題基本得到整治，礦山生態(tài)環(huán)境得到初步改善。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)嚴格按照規劃進(jìn)行，礦山環(huán)境保護措施的落實(shí)率達到100%，礦山“三廢”達標排放率達到100%，礦井水綜合利用率達50%以上，尾礦利用率達到20%以上，固體廢物綜合利用率達到50%，“三線(xiàn)兩區”周邊的露天采場(chǎng)景觀(guān)修復治理率達到80%以上，其他地段修復之利率達到65%，分布于村鎮周邊礦山地質(zhì)災害點(diǎn)治理率要達到70%以上，一般礦山地質(zhì)災害點(diǎn)治理率達到50%以上。礦山環(huán)境當年修復治理面積超過(guò)其破壞面積。
（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護主要任務(wù)（2016~2020）
（1）建立健全并進(jìn)一步完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理的運行體系，個(gè)項礦山地質(zhì)環(huán)境保護政策、規定落實(shí)到位，全市礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與保護治理進(jìn)入有方案、有管理、有監督，邊開(kāi)采邊治理，責任明確的良性發(fā)展軌道。
（2）繼續執行新建礦山的地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制、審查工作及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度。
（13）完成全市所有礦山和閉坑礦山的礦山環(huán)境詳細調查與評價(jià)工作(1：5萬(wàn))，完善全市礦山環(huán)境數據庫。
（4）進(jìn)一步對大中型礦山和廢棄礦山進(jìn)行全面環(huán)境恢復治理和土地復墾。礦山新增踩空塌陷面積進(jìn)一步減少；礦山復綠工程成效明顯，提高綠化覆蓋率。
（5）到2020年完成礦山地質(zhì)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )覆蓋面達100%。
（6）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復保證金做到企業(yè)所有、政府監管、專(zhuān)戶(hù)儲存、轉款專(zhuān)用，規劃期內的閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境得到明顯改善。
（7）繼續實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程16個(gè)。
相符性分析：本項目位于鄧州彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，礦山為水泥用灰巖礦，采用露天開(kāi)采方式。經(jīng)核算，該礦山的“三廢”排放處置率和資源綜合利用率為100%；本次開(kāi)采無(wú)礦井水涌出，無(wú)廢石產(chǎn)生；閉礦期后采取生態(tài)修復，植被復墾達到80%以上；本項目不屬于礦山地質(zhì)災害點(diǎn)；礦山環(huán)境修復治理面積為生態(tài)恢復面積15.1hm
2，大于其破壞面積13.69hm
2。本項目采取邊開(kāi)采邊治理方式進(jìn)行礦山開(kāi)采作業(yè)，并委托第三方進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制。
綜上，該項目的建設與《南陽(yáng)市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理“十三五”規劃》的目標要求是一致的。
2.2.3.13《南陽(yáng)市地質(zhì)災害防治“十三五”規劃（2016-2020）》
南陽(yáng)市地質(zhì)災害防治規劃劃分方案：（一）適用年限
本規劃以2015年為規劃基準年，規劃期2016~2020年。
（二）目標任務(wù)
總體目標：到2020年，建立健全與全面小康社會(huì )相適應的地質(zhì)災害防治法律法規體系、監督管理體系和投資體系，基層地質(zhì)災害防災、應急能力明顯增強；完成地質(zhì)災害詳細調查，健全群專(zhuān)結合的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )，建成全市地質(zhì)災害信息系統和地質(zhì)災害預測預警體系；實(shí)施一批地質(zhì)災害搬遷避讓和治理工程。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，使南陽(yáng)市地質(zhì)災害日趨嚴重的趨勢得到有效控制，并開(kāi)始明顯好轉，到2020年，消除或減少中型以上地質(zhì)災害隱患點(diǎn)8處，使受威脅人口減少2326人，受威脅的財產(chǎn)減少2460萬(wàn)元。
（三）地質(zhì)災害防治區
1、重點(diǎn)防治區（Ⅰ）
（1）宛西北部崩塌、滑坡、泥石流災害重點(diǎn)防治區（Ⅰ1）
分布于鎮平縣北部，內鄉縣默河中上游，內鄉縣縣境西北，西峽縣縣境北部，面積2211.73km
2。地貌類(lèi)型為中山-低山-丘陵。區內構造發(fā)育，沖溝較多，山體抬升較強烈。巖體節理、裂隙發(fā)育，受降雨，風(fēng)化等因素影響，巖體破碎程度較高。人類(lèi)工程活動(dòng)主要為修路、采礦及居民建房等。該區植被覆蓋較差，多暴雨天氣。地質(zhì)災害類(lèi)型有崩塌、滑坡和泥石流，包含中型以上地質(zhì)災害隱患點(diǎn)8處，重點(diǎn)防治隱患點(diǎn)有鎮平縣高丘鎮寺山村滑坡、鎮平縣二龍鄉小學(xué)中學(xué)后山滑坡、內鄉縣馬山口鎮河口村河口小學(xué)崩塌。
（2）宛西部崩塌、滑坡、泥石流災害重點(diǎn)防治區（Ⅰ2）
分布于淅川縣境內淇河流域及丹江流域上游北側地區級、西峽縣西坪、重陽(yáng)、丁河鎮、五里橋、田關(guān)、丹水一帶。面積1425.45km2。地貌類(lèi)型為低山丘陵。區內出露巖性北部主要為元古界的變質(zhì)鹽類(lèi)和古生代及元古代的火山巖類(lèi)，南部主要為石炭系、泥盆系、奧陶系、寒武系的碳酸鹽巖類(lèi)和碎屑巖類(lèi)。區內褶皺和斷裂構造發(fā)育，受構造影響，巖層節理發(fā)育，破碎程度較高。區內中型地質(zhì)災害隱患點(diǎn)1處，為淅川縣西簧鄉臥龍崗村滑坡。
（3）宛西南部滑坡、地面塌陷災害重點(diǎn)防治區（Ⅰ3）
分布于內鄉縣西廟崗、岞嶇大部并東延至湍東、大橋、師崗結合部，淅川縣老城鎮南部及大石橋鄉東部和金河鎮南部局部地區，倉房鎮南部，馬鐙鎮南部，盛灣鎮東部。面積621.02km2。主要地貌類(lèi)型為低山丘陵。出露巖性主要為古近系和新近系的泥灰巖、泥巖、砂巖、礫巖、鈣質(zhì)粘土巖等，巖體破碎，節理裂隙發(fā)育，風(fēng)化程度較高，表面形成厚度較大的風(fēng)化層。地質(zhì)災害類(lèi)型有滑坡和泥石流，包含中型以上地質(zhì)災害隱患點(diǎn)5處。
（4）宛北部滑坡、泥石流災害重點(diǎn)防治區（Ⅰ4）
分布于南召縣小店鄉北部、云陽(yáng)鎮西北部、皇后鄉東部，瓦房莊-白鹿-橫山，方城縣的西部、北部，面積1475.53km2。主要地貌類(lèi)型為低山丘陵。地質(zhì)災害類(lèi)型有滑坡和泥石流，包含中型以上地質(zhì)災害隱患點(diǎn)3處。
（5）宛東南部崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷災害高易發(fā)區（Ⅰ5）
分布于桐柏縣朱莊鎮、程灣鄉、淮源鎮和城郊鄉南部、月河鎮西南部，面積343.35km2。地貌以低山丘陵為主，受構造運動(dòng)影響，山體抬升，溝谷縱橫，基巖破碎、風(fēng)化程度較高。地質(zhì)災害類(lèi)型有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷，包含中型以上地質(zhì)災害隱患點(diǎn)7處。
2、次重點(diǎn)防治區（Ⅱ）
（1）宛西北部崩塌、滑坡、泥石流災害次重點(diǎn)防治區（Ⅱ1）
位于西峽縣北部，伏牛山南麓、行政劃分屬米坪鎮、石界河鄉、桑坪鎮、軍馬河鄉北部及太平鎮東部地區。面積367.56km2。出露巖性主要以二長(cháng)花崗巖、斜長(cháng)花崗巖、片巖、大理巖等。區內人類(lèi)工程活動(dòng)情況一般。地質(zhì)災害類(lèi)型有崩塌、滑坡、泥石流。
（2）宛北部崩塌、滑坡、泥石流災害次重點(diǎn)防治區（Ⅱ2）
分布于鎮平縣菊花場(chǎng)-三潭，鎮平縣城東部，內鄉縣湍河、默河中游，西峽縣米坪鎮、石界河鄉、桑坪鎮、軍馬河鄉南部地區，丁河鎮北部地區，五里橋鄉、重陽(yáng)鄉、西坪鎮、雙龍鎮、回車(chē)鎮、陽(yáng)城鄉的部分地區。面積1367.16km2。地貌類(lèi)型為低山丘陵。區內構造抬升強烈，V形沖溝發(fā)育。地質(zhì)災害類(lèi)型有崩塌、滑坡。
（3）宛西南部崩塌、滑坡災害次重點(diǎn)防治區（Ⅱ3）
分布于西峽縣五里橋鄉、回車(chē)鎮的南部地區，淅川縣丹江水庫上游南岸一帶，淅川縣毛堂鄉、上集鎮、馬蹬鎮及香花鎮沿庫帶。面積1171.79km2。地埋類(lèi)型為低山丘陵，地質(zhì)災害類(lèi)型有崩塌、滑坡，主要至災原因為露天采礦、主路等人為切坡破壞斜坡穩定性。
（4）宛中北部滑坡、泥石流災害次重點(diǎn)防治區（Ⅱ4）
分布于臥龍區北部，南召縣馬市坪-崔莊、板山坪漆樹(shù)溝-白土崗-四棵樹(shù)鄉，鎮平菊花場(chǎng)-三潭，內鄉縣七里坪鄉高皇村-野獐坪村。面積1508.10km2。地貌類(lèi)型為丘陵崗地-侵蝕低山丘陵-中低山。地質(zhì)災害類(lèi)型有滑坡和泥石流。
（5）宛東南部崩塌、泥石流災害次重點(diǎn)防治區（Ⅱ5）
該區位于唐河縣馬振撫鄉、祁儀鄉、湖陽(yáng)鎮、黑龍鎮，桐柏縣南部淮源-城郊桐柏山風(fēng)景區，程灣鄉，桐柏縣北部朱莊鄉，桐柏縣西南-中部-東北部的廣大丘陵、剝蝕壟崗地區，總面積1614.8km2。該區域地貌上為低山丘陵區，地質(zhì)災害類(lèi)型有滑坡和泥石流。
相符性分析：項目位于鄧州彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，項目屬水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，采用露天開(kāi)采，不設廢石場(chǎng)和工業(yè)場(chǎng)地，辦公生活區依托本公司水泥廠(chǎng)破碎站生活區。為防治項目建設對區域生態(tài)環(huán)境的破壞，露天采場(chǎng)嚴格按照開(kāi)發(fā)利用方案設計的邊坡角及開(kāi)采臺階進(jìn)行開(kāi)采，礦山閉坑后覆土植樹(shù)，修復被破壞的地形地貌；礦山道路內側修建排水溝，外側撒播草種進(jìn)行植物護坡。項目各單元在嚴格采取開(kāi)發(fā)利用方案及水保方案防護措施的前提下，降低項目建設造成次生地質(zhì)災害的可能性，符合南陽(yáng)市地質(zhì)災害防治規劃要求。
2.2.3.14《南陽(yáng)市生態(tài)功能區劃分報告》
南陽(yáng)市生態(tài)功能區劃分結果：該區劃采用兩種分區方案，第一種方案是以鄉域為最小區劃單元，對主導功能相同的相鄰鄉域進(jìn)行連片分區，每一個(gè)相對完整的區域即為一個(gè)功能區；第二種方案是在第一種方案的基礎上，打破行政區域和流域界限，以突出重要生態(tài)功能區、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區及生態(tài)良好的生態(tài)功能區等“三區”為主要內容，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行分區。
（1）第一種方案
南陽(yáng)生態(tài)功能區一級區共分18個(gè)，其中，水源涵養區12個(gè)，生物多樣性保護區2個(gè)，營(yíng)養物質(zhì)循環(huán)區1個(gè)，土壤保持區3個(gè)。
表2.2-22 南陽(yáng)市生態(tài)功能區劃分結果（第一種方案）一覽表
| 分區代號 |
地名 |
特征 |
生態(tài)功能區 |
| Ⅰ1 |
西峽、淅川、內鄉、方城、南召 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；山區 |
生物多樣性保護區 |
| Ⅰ2 |
桐柏 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；山區 |
生物多樣性保護區 |
| Ⅱ1 |
淅川 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；丘陵 |
水源涵養區 |
| Ⅱ2 |
西峽 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ3 |
內鄉 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ4 |
鎮平 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ5 |
鄧州 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ6 |
南陽(yáng)市區、南召 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ7 |
新野 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ8 |
方城 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ9 |
社旗 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ10 |
唐河 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ11 |
唐河 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；河谷 |
水源涵養區 |
| Ⅱ12 |
桐柏 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；丘陵 |
水源涵養區 |
| III |
內鄉、鎮平、南召、方城、社旗、唐河、鄧州、新野、臥龍、宛城 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；丘陵、平原 |
營(yíng)養物質(zhì)循環(huán)保持區 |
| Ⅳ1 |
內鄉、鄧州、淅川 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；丘陵、平原 |
土壤保持區 |
| Ⅳ2 |
臥龍、宛城 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；平原 |
土壤保持區 |
| Ⅳ3 |
唐河 |
暖溫、亞熱過(guò)渡帶；丘陵、平原 |
土壤保持區 |
（2）第二種方案
依據《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》及河南省生態(tài)功能區劃編制技術(shù)方案，以突出“三區”為內容，對4種基本生態(tài)功能區及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區、生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)區兩種派生功能區，進(jìn)行歸類(lèi)分區：丹江口水庫區、淮源區、其它水源涵養區等為重要生態(tài)功能區；伏牛山自然保護區、桐柏太白頂自然保護區等生物多樣性保護區為生態(tài)良好功能區；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區、生態(tài)旅游區等為重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區。
南陽(yáng)市重要生態(tài)功能區13個(gè)，生態(tài)良好功能區2個(gè)，重要資源開(kāi)發(fā)區11個(gè)。
表2.2-23 南陽(yáng)市生態(tài)功能區劃分結果（第二種方案）一覽表
| 類(lèi)別 |
分區代號 |
地名 |
生態(tài)功能區 |
| 生態(tài)功能良好區 |
Ⅰ1 |
西峽縣：桑坪鎮、米坪鎮、軍馬河、二郎坪、太平鎮
內鄉縣：夏館鎮、七里坪鄉
南召縣：?jiǎn)潭随?/td>
| 伏牛山生物多樣性保護區 |
| Ⅰ2 |
桐柏縣：淮源鎮、城郊鄉 |
桐柏太白頂生物多樣性保護區 |
| 重要生態(tài)功能區 |
Ⅱ1 |
淅川縣：荊關(guān)鎮、寺灣鄉、大石橋鄉、滔河鄉、盛灣鎮、金河鎮、上集鎮、馬蹬鎮、老城鎮
內鄉縣：瓦亭鎮、岞鄉、西廟崗 |
丹江口水源涵養區 |
| Ⅱ2 |
西峽縣：城關(guān)鎮 |
飲用水源區 |
| Ⅱ3 |
內鄉縣：城郊鄉、趙店鄉、湍東鎮 |
飲用水源區 |
| Ⅱ4 |
鎮平縣：石佛寺鎮、城郊鄉 |
飲用水源區 |
| Ⅱ5 |
鄧州市：城郊鄉 |
飲用水源區 |
| Ⅱ6 |
南召縣：城郊鄉、白土崗鄉、太山廟鄉、皇路店、石門(mén) |
鴨河口水源涵養區 |
| Ⅱ7 |
宛城區：白河鎮 |
南陽(yáng)市區飲用水源區 |
| Ⅱ8 |
新野縣：城郊鄉 |
飲用水源區 |
| Ⅱ9 |
方城縣：城關(guān)鎮、楊集鄉 |
飲用水源區 |
| Ⅱ10 |
社旗縣：社旗鎮 |
飲用水源區 |
| Ⅱ11 |
唐河縣：城郊鄉、城關(guān)鎮 |
飲用水源區 |
| Ⅱ12 |
唐河縣：馬鎮扶鄉 |
水文調蓄、飲用水源區 |
| Ⅱ13 |
桐柏縣：淮源鎮、城郊鄉、吳城鎮、固縣鎮 |
淮河源頭區 |
| 重點(diǎn)資源 |
III1 |
內鄉縣：西廟崗 |
飾面大理石開(kāi)發(fā)區 |
| III2 |
南召縣：板山坪 |
大理石開(kāi)發(fā)區 |
| III3 |
鎮平縣：四山鄉、二龍鄉、老莊鎮 |
大理石、銅鉬礦等開(kāi)發(fā)區 |
| III4 |
南召縣：小店鄉 |
飾面大理石開(kāi)發(fā)區 |
| III5 |
方城縣：獨樹(shù)鎮、楊樓鄉 |
白云巖、鉛、鋅、銀等礦開(kāi)發(fā)區 |
| III6 |
臥龍鄉：王村鄉 |
大理石開(kāi)發(fā)區 |
| III7 |
桐柏縣：埠江鎮、安棚鄉、平氏鎮、大河鎮、朱莊鄉 |
螢石、堿、石油、銀等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)區 |
| III8 |
桐柏縣：毛集鎮 |
螢石、鐵礦等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)區 |
| III9 |
唐河縣：畢店鎮 |
石油資源開(kāi)發(fā)區 |
| III10 |
唐河縣：張店鎮
宛城區：官莊鎮 |
石油資源開(kāi)發(fā)區 |
| III11 |
西峽縣：回車(chē)鄉、丹水鎮、陽(yáng)城鄉
內鄉縣：赤眉鎮 |
恐龍蛋化石遺址開(kāi)發(fā)區 |
相符性分析：本次項目位于鄧州彭橋鎮董營(yíng)村，比對南陽(yáng)市生態(tài)功能區劃分結果（見(jiàn)附圖12-1和附圖12-2），項目所在區為第一方案中的土壤保持區，第二方案中的飲用水源區。由于項目屬于非金屬礦露天開(kāi)采項目，其建設和生產(chǎn)無(wú)廢水排放，但對當地植被和水保設施均會(huì )造成一定損失，項目生態(tài)方案及本次環(huán)評針對礦山開(kāi)采對生態(tài)環(huán)境的影響均提出了嚴格的措施要求，項目在建設和生產(chǎn)過(guò)程中對生態(tài)的破壞又得到有效控制，閉礦后生態(tài)恢復及治理率達到100%，整個(gè)開(kāi)采過(guò)程若嚴格按照上述保護措施要求進(jìn)行，項目建設能夠符合南陽(yáng)市生態(tài)功能區劃分要求。
2.2.3.15《鄧州市礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020年）
本項目與《鄧州市礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020年）相符性分析見(jiàn)表2.2-24：
表2.2-24 與《鄧州市礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020年）相符性分析一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
規劃相關(guān)要求 |
本項目情況 |
相符性 |
| 1 |
第三章 勘查開(kāi)發(fā)總體布局 |
第一節主要礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)方向 |
水泥用石灰巖：以鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥用石灰巖礦為重點(diǎn)，努力提高低品位礦石的利用率，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)高標號水泥、高附加值產(chǎn)品等穩步推進(jìn)綠色礦山建設。 |
本項目為鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目，礦石回收率為96%，項目建設符合綠色礦山建設技術(shù)規范。 |
相符 |
| 2 |
第二節 礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區域 |
鄧州西部杏山-彭橋一帶水泥用石灰巖、建材類(lèi)礦產(chǎn)重點(diǎn)發(fā)展區域。位于杏山管委會(huì )以東至彭橋以西一帶。該區域為鄧州市重要礦產(chǎn)集中分布區和主要的礦山分布區。 |
本項目為水泥用灰巖礦項目，位于鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，屬于重點(diǎn)發(fā)展區域。 |
相符 |
| 3 |
第五章礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護 |
第一節開(kāi)發(fā)利用方向 |
以需求確定開(kāi)采礦種劃分。鼓勵開(kāi)采水泥用石灰巖、建筑石料用灰巖、建筑用花崗巖、建筑用砂、飾面用大理巖、飾面用花崗巖；探索開(kāi)采礦泉水、地熱等新興礦產(chǎn)。
以杏山-彭橋豐富的建筑石材資源和密集的礦山企業(yè)分布為基礎，打造鄧州建筑石料石材加工產(chǎn)業(yè)園，不斷完善園區基礎設施條件，擴展發(fā)展空間。…… |
本項目水泥用灰巖礦項目，屬于鼓勵開(kāi)發(fā)利用項目。項目位于鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，屬于杏山-彭橋豐富的建筑石材資源和密集的礦山企業(yè)分布區域。 |
相符 |
| 4 |
第二節開(kāi)采規劃分區 |
根據鄧州市礦產(chǎn)資源分布與賦存條件、礦業(yè)布局，綜合考慮交通、區位等實(shí)際情況，按照統籌規劃、突出優(yōu)勢、規模開(kāi)采、集約利用的原則，空間上劃分出重點(diǎn)礦區和禁止開(kāi)采區。
（一）重點(diǎn)礦區
劃分結果：鄧州市共劃定1個(gè)重點(diǎn)礦區，即鄧州市杏山以東水泥用石灰巖礦重點(diǎn)礦區，面積7.69平方千米，區內有大型礦床2個(gè)，保有資源儲量1.33億噸，礦山開(kāi)采企業(yè)2家，年生產(chǎn)規模240萬(wàn)噸/年。
發(fā)展方向：穩定水泥用石灰巖產(chǎn)能，努力提高礦石產(chǎn)量，使開(kāi)采規模與礦石產(chǎn)量基本相當，礦山數量維持在2個(gè)，對杏山小山寨水泥用石灰巖礦進(jìn)行擴能改造，提升規模至90萬(wàn)噸。確保全區開(kāi)采規模達到300萬(wàn)噸；大力發(fā)展特種水泥，提高附加值，推廣低品位礦石和廢料二次利用技術(shù)，實(shí)現廢物資源化利用；推廣和采用先進(jìn)、成熟、高效、環(huán)保工藝技術(shù)和裝備，持續提高資源節約利水平；加強礦山環(huán)境保護與土地復墾，開(kāi)展綠色礦山建設工作。
（二）禁止開(kāi)采區
1.禁止開(kāi)采區
自然保護區、濕地保護區、風(fēng)景名勝區：湍河濕地保護區、鄧州市編外雷鋒團旅游景區、南水北調渡槽、鄧州古城等。
地質(zhì)公園：河南省鄧州杏山地質(zhì)公園內地質(zhì)遺跡分布區
其他保護區、文物保護單位：國家級保護單位八里崗遺址、福勝寺塔2處，省市級保護區有太子崗、八里崗、黑龍廟等仰韶文化、龍山文化遺址；穰、涅陽(yáng)、冠軍、安眾、樂(lè )城、臨湍等古城遺址；秦漢墓群，南北朝彩色畫(huà)像磚；福勝寺塔、花洲書(shū)院、鄧國侯吾離陵等名勝古跡；漢華表、金元碑等。
城市保護區：市區、產(chǎn)業(yè)聚集區、鄉鎮所在地。
重要公路、鐵路：二廣高速、鄧內高速、207國道、S248、S249、S231、S335、鄧?？焖偻ǖ?、鄧渠快速通道；焦枝鐵路、蒙華鐵路、鄭萬(wàn)鐵路。
森林公園、濕地公園：國家、省級濕地公園保護范圍；國家級森林公園范圍、省級森林公園的國有林范圍。
（三）限制開(kāi)采區
2.限制開(kāi)采區
國家、省級生態(tài)公益林，省級森林公園的集體范圍；國家、省級地質(zhì)公園內地質(zhì)遺跡保護區之外的區域。 |
項目位于鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，礦區面積1.73km2，保有資源儲量8503萬(wàn)噸，年生產(chǎn)規模210萬(wàn)噸，在重點(diǎn)礦區范圍內，不在具有保護功能的禁止、限制開(kāi)發(fā)區內。
該礦區東部30m處為小山寨水泥用灰巖礦，其所有權同屬鄧州中聯(lián)水泥有限公司，在本項目開(kāi)采時(shí)，兩礦統一管理。
項目采用采用自上而下臺階式、深孔多排空微差擠壓爆破、濕式穿孔等先進(jìn)綠色的開(kāi)采技術(shù)方式，采用充填平整壓實(shí)礦山生態(tài)恢復技術(shù)，項目建設符合綠色礦山建設規范要求。
|
相符 |
| 5 |
第四節 開(kāi)采準入管理 |
礦山開(kāi)采規模必須與礦山所占有的礦產(chǎn)資源儲量規模相適應。新建大中型礦山開(kāi)采規模不得低于相應礦山最低開(kāi)采規模；…… |
本項目屬于水泥用灰巖開(kāi)采項目，礦山設計開(kāi)采規模為210萬(wàn)t/a，大于大型礦山最低開(kāi)采規模100萬(wàn)t/a。 |
相符 |
| 6 |
第六章礦產(chǎn)資源高效利用與綠色礦業(yè) |
第二節 “三率”最低指標要求 |
嚴格礦產(chǎn)“三率”最低指標要求。構建企業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管的有效機制。“三率”指標應達到省已經(jīng)公布的最低 “三率”指標要求。…… |
本項目為水泥用灰巖礦開(kāi)采建設項目，回采率96%（滿(mǎn)足90%的最低要求），表土綜合利用率100%（滿(mǎn)足60%的最低要求），滿(mǎn)足礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用最低“三率”指標要求（本次不涉及破碎加工部分）。 |
相符 |
| 7 |
第三節 礦產(chǎn)資源節約與綜合利用 |
加強礦山固體廢棄物和廢水利用，提高礦山廢棄物的資源化水平。開(kāi)展對水泥用石灰巖、建筑石料用灰巖礦山固體廢棄物和廢水排放的調查評價(jià)工作，摸清其分布、物質(zhì)組分，研究與推廣礦山固體廢棄物和廢水的綜合方式，努力提高礦山廢棄物的資源化水平。 |
本項目一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，本項目無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，初期雨水經(jīng)沉淀池處理后用于灑水降塵，生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
相符 |
| 8 |
第四節綠色礦山建設 |
著(zhù)力推廣綠色采選方式。為從源頭上減少廢氣、廢水、廢渣排放，提高資源綜合利用率，消除崩塌、泥石流等災害隱患，露天礦山必須采用中深孔爆破作業(yè)和臺階式開(kāi)采方法，建筑石料類(lèi)礦山盡可能一次性采完、不留邊坡或少留邊坡，對現存的高邊坡一面墻推進(jìn)采礦方式限期完成整改；地下開(kāi)采礦山具備充填開(kāi)采條件的要積極推行充填法開(kāi)采技術(shù)；推廣干式堆存尾礦庫技術(shù)，加強廢石、尾礦的再開(kāi)發(fā)再利用。 |
項目采用采用自上而下臺階式、深孔多排空微差擠壓爆破、濕式穿孔等先進(jìn)綠色的開(kāi)采技術(shù)方式，采用充填平整壓實(shí)礦山生態(tài)恢復技術(shù)，一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。 |
相符 |
經(jīng)分析比較，評價(jià)認為本項目建設符合《鄧州市礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020年）相關(guān)要求。
2.2.3.16《鄧州市城鄉總體規劃》
（2015-2030年）
（1）規劃空間層次與范圍：
本次規劃分為市域、城市規劃區、中心城區三個(gè)層次。
1、市域：鄧州市行政轄區范圍，總面積2369平方公里。
2、城市規劃區：包括中心城區及其周邊的張樓、腰店、桑莊、龍堰、陶營(yíng)5個(gè)鄉鎮的行政轄區范圍，總面積510平方公里。
3、中心城區：指城鎮化水平較高、城市人口相對集中、市政公用設施和其它設施基本具備的地區，總面積為90平方公里。
（2）城鄉發(fā)展目標：按照國務(wù)院關(guān)于丹江口庫區及上游地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃的總體戰略部署，著(zhù)力在城鄉統籌和城鎮化建設方面創(chuàng )新體制機制，根據資源環(huán)境承載能力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人口和經(jīng)濟向區域中心城市集聚，加大區域中心城市基礎設施建設力度，完善城市功能，提升城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，率先走出一條文明、宜居、承載力和可持續發(fā)展能力強的城鄉一體化發(fā)展的新道路和新模式，探索成為全省一二三產(chǎn)融合發(fā)展的典型示范區，建成庫區和輸水干線(xiàn)結合部區域中心城市、南陽(yáng)副中心城市、中部地區文化旅游名市、國家糧食生產(chǎn)核心區的現代農業(yè)大市。
（3）市域用地空間管制：1）禁止建設區
禁止建設區包括：一級水源保護區、自然保護區的核心區、基本農田保護區、地質(zhì)災害防治區、水土保持區、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)恢復區、大型基礎設施通道控制帶。本區內禁止安排建設項目，以避免對生態(tài)環(huán)境、基礎設施、歷史文化遺產(chǎn)、城市安全等產(chǎn)生重大影響。
2）限制建設區
將生態(tài)服務(wù)功能較強或生態(tài)環(huán)境較為敏感的地區劃為限制建設區。主要包括南水北調中線(xiàn)工程干渠兩側一級保護區邊線(xiàn)向兩側外延1000米的區域以及以城區西北部韓洼一帶水廠(chǎng)、平安大道和南環(huán)路附近水廠(chǎng)為圓心，以1000米為半徑的區域內的地表水源二級保護區和地下水源保護區；杏山旅游管理區的非核心區；坡度介于15—25%之間的山體水土保持區；歷史地區以及其它生態(tài)和人文價(jià)值較為重要的地區；礦產(chǎn)資源的限制開(kāi)采、允許開(kāi)采區等。
3）已建區與適宜建設區
指禁止建設區、限制建設區以外的地區，主要包括城鎮建設區及獨立工礦等其它適宜建設的區域，其中城鎮建設區包括中心城區、鎮區、鄉集鎮區、以及農村居民點(diǎn)等各級城鄉規劃建設用地。適宜建設區是城市發(fā)展優(yōu)先選擇的地區，但建設需要根據資源環(huán)境條件，科學(xué)合理的確定開(kāi)發(fā)模式、規模和強度，滿(mǎn)足各類(lèi)保護區的標準要求。
相符性分析：本項目位于河南省鄧州市董營(yíng)村杏山北坡，項目為水泥用灰巖礦采選項目，不在鄧州市城市規劃區范圍內，本項目礦區與杏山地質(zhì)公園位置關(guān)系見(jiàn)附圖2-1，不在用地空間管制的禁止、限制建設區內；項目建設符合鄧州市城鄉總體規劃要求。
2.2.4 “三線(xiàn)一單”及環(huán)境準入條件的相符性分析
根據原環(huán)境保護部《關(guān)于印發(fā)<“十三五”環(huán)境影響評價(jià)改革實(shí)施方案>（環(huán)環(huán)評[2016]95號）的通知》，“以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以全面提高環(huán)評有效性為主線(xiàn)，以創(chuàng )新體制機制”為動(dòng)力，以“生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單”為手段，強化空間、總量、準入環(huán)境管理，劃框子、定規則、查落實(shí)、強基礎，不斷改進(jìn)和完善依法、科學(xué)、公開(kāi)、廉潔、高效的環(huán)評管理體系。
2.2.4.1 生態(tài)保護紅線(xiàn)
本項目位于河南省鄧州市董營(yíng)村杏山北坡，根據《河南省生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定方案》（2018年10月），丹江口庫區土壤保持生態(tài)保護紅線(xiàn)區總面積291.38km
2，為南陽(yáng)市淅川縣、內鄉縣，鄧州市境內石漠化嚴重區域。距離本項目最近的生態(tài)紅線(xiàn)保護區為丹江口庫區土壤保持生態(tài)保護紅線(xiàn)區，本項目位于丹江口庫區土壤保持生態(tài)保護紅線(xiàn)區的東南部（見(jiàn)附圖10），不在管控區范圍內。因此，本項目評價(jià)范圍不涉及生態(tài)紅線(xiàn)保護區域，不會(huì )導致生態(tài)紅線(xiàn)區域生態(tài)服務(wù)功能下降。本項目符合河南省生態(tài)紅線(xiàn)區域保護規劃。
2.2.4.2 環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)
評價(jià)區域內的PM
10、PM
2.5、O
3均有超標現象。根據《河南省污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》（豫政﹝2018﹞30號）、《關(guān)于印發(fā)河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》（豫政辦[2019]25號）、《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市污染防治攻堅戰三年行動(dòng)方案（2018—2020年）的通知》（宛政[2019]2號）、《鄧州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）等文件，通過(guò)采取加快建成全市清潔取暖體系、削減煤炭消費總量、開(kāi)展城市規劃區工業(yè)燃煤設施拆改、引導鼓勵中型燃煤鍋爐淘汰、加快清潔能源替代利用、嚴控“散亂污”企業(yè)死灰復燃、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、完成重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理改造、推動(dòng)綠色示范工廠(chǎng)建設、鼓勵開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域“以電代煤”工程、建立揚塵污染防控長(cháng)效機制、強化各類(lèi)工地揚塵污染防治、大力推進(jìn)露天礦山整治、細化完善重污染天氣應急減排清單、科學(xué)實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)等措施改善當地環(huán)境質(zhì)量。到2018年底，全市PM2.5（細顆粒物）年均濃度達到54微克/立方米以下，PM10（可吸入顆粒物）年均濃度達到94微克／立方米以下，全年優(yōu)良天數達到246天以上。區域環(huán)境質(zhì)量將得到整體改善。劉山水庫COD和NH
3-N均能滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）IV類(lèi)標準要求，總磷僅在2018年5月份略有超標，可能是由于天氣回暖后上游居民在河水中進(jìn)行衣物洗滌等活動(dòng)導致，區域地表水質(zhì)量現狀較好；評價(jià)區域各監測點(diǎn)位監測結果滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2類(lèi)標準，區域聲環(huán)境質(zhì)量現狀良好。
2.2.4.3 資源利用上線(xiàn)
根據開(kāi)發(fā)利用方案，本項目杏山礦區礦產(chǎn)保有資源儲量8503萬(wàn)噸，設計利用儲量8011萬(wàn)噸。本項目礦山建設規模為210萬(wàn)噸/年，生產(chǎn)服務(wù)年限38.5年，開(kāi)采礦產(chǎn)資源總量為7689.46萬(wàn)噸，因此區域礦產(chǎn)資源能夠滿(mǎn)足本項目礦產(chǎn)資源開(kāi)采。
本項目用電由鄧州市董營(yíng)變電所供給。設計根據礦山用電負荷，在礦區設10kV配電站一座，可供礦山生產(chǎn)、生活和照明用電。
本項目用水主要為生產(chǎn)用水和生活用水，生產(chǎn)用水首先使用初期雨水，不夠使用時(shí)再由水車(chē)輸送，生活用水依托本公司水泥廠(chǎng)辦公設施。項目無(wú)生產(chǎn)廢水，
生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。綜上所述，本項目的建設不會(huì )突破資源利用上線(xiàn)。
2.2.4.4 環(huán)境準入負面清單
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，根據《河南省主體功能區規劃》（豫政[2014]12號），項目所在區域屬于限制開(kāi)發(fā)區域中的重點(diǎn)生態(tài)功能區。根據《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于深化建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（豫環(huán)文[2015]33號）針對我省不同區域的主體功能和環(huán)境承載力，實(shí)行分類(lèi)環(huán)境準入。本項目與環(huán)境準入負面清單相符性分析見(jiàn)表2.2-25：
表2.2-25 環(huán)境準入負面清單
| 類(lèi)別 |
負面清單 |
本項目情況 |
相符性 |
| 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域 |
重點(diǎn)生態(tài)功能區 |
嚴控重污染項目。不予審批《工業(yè)項目分類(lèi)清單》中二類(lèi)、三類(lèi)項目（礦產(chǎn)資源點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)項目和符合我省重大產(chǎn)業(yè)布局的項目除外） |
本項目屬于水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，屬于礦產(chǎn)資源點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)項目，因此，本項目不在環(huán)境準入負面清單中。 |
相符 |
2.3 評價(jià)對象及內容
本次環(huán)境影響評價(jià)對象為“鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目”，礦區總面積1.73km
2，區內共分為兩個(gè)采區，首采一采區，二采區接替開(kāi)采。采用露天開(kāi)采方式，設計開(kāi)采規模210萬(wàn)噸，生產(chǎn)服務(wù)年限38.5年（含0.25年基建期），其中一采區服務(wù)年限11.5年，二采區服務(wù)年限27年。
2.4 評價(jià)目的及評價(jià)原則
根據項目露天采礦的工程特征，結合項目地區的環(huán)境特征，認真貫徹預防為主和清潔生產(chǎn)的環(huán)境管理方針，堅持可持續發(fā)展觀(guān)，以工程分析和環(huán)境調查為主，以翔實(shí)、細致的基礎資料與數據為基礎，用實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度按照導則的要求開(kāi)展評價(jià)工作，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)的“判斷、預測、選擇和導向”功能。
2.4.1 評價(jià)目的
針對項目環(huán)境影響特點(diǎn)，結合區域環(huán)境特征，本次環(huán)評確定評價(jià)目的如下：
（1）通過(guò)現場(chǎng)調查和資料分析，掌握評價(jià)區域的自然環(huán)境概況、環(huán)境功能區劃及環(huán)境質(zhì)量狀況；
（2）根據同類(lèi)礦山開(kāi)采的污染物產(chǎn)排情況，類(lèi)比分析本工程污染物的產(chǎn)生與排放源強；預測工程建成前后對區域環(huán)境質(zhì)量的影響；
（3）礦山開(kāi)采可能引起的區域土地利用功能變化，評價(jià)將對工程開(kāi)采造成的生態(tài)破壞和水土流失問(wèn)題進(jìn)行分析；
（4）通過(guò)對各環(huán)境要素的評價(jià)，提出有針對性的污染防治措施和有效地預防、減緩生態(tài)破壞措施，以及可行的生態(tài)恢復措施；
（5）結合國家及地方環(huán)保政策的要求，從環(huán)保角度對項目建設規模、設備水平、污染防治措施及生態(tài)恢復措施的可行性進(jìn)行分析，給出明確結論，為項目設計、環(huán)境保護、監督管理等提供科學(xué)依據。
2.4.2 評價(jià)原則
根據國家環(huán)境保護的政策法規，評價(jià)過(guò)程中應遵循以下原則：
（1）符合規劃原則：項目建設符合當地的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃、城市建設規劃、礦山資源規劃和環(huán)境保護規劃；
（2）符合產(chǎn)業(yè)政策原則：項目建設需屬于國家鼓勵或允許建設項目；
（3）達標排放原則：項目實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水和固體廢棄物的處置都要達到國家和地方的排放標準及有關(guān)要求；
（4）不改變環(huán)境功能原則：項目的實(shí)施不能降低當地環(huán)境質(zhì)量現狀；
（5）總量控制原則：項目建成后必須符合地方污染物排放總量控制的要求；
（6）符合生態(tài)保護的原則。
2.4.3 評價(jià)總體思路
針對本工程開(kāi)采排污特點(diǎn)和對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生顯著(zhù)影響特征，評價(jià)以廢氣污染影響和生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)為主，做好工程分析、生態(tài)影響減緩和恢復措施分析及環(huán)境風(fēng)險可接受范圍分析，最大限度地減少工程建設對區域環(huán)境的不利影響和有效防范環(huán)境風(fēng)險。具體評價(jià)思路如下：
（1）通過(guò)現場(chǎng)調查、資料收集和環(huán)境質(zhì)量現狀監測，查清評價(jià)區域環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等環(huán)境要素的現狀，在此基礎上，對區域環(huán)境質(zhì)量現狀進(jìn)行詳細分析評價(jià)；
（3）通過(guò)對工程采礦方式及產(chǎn)污環(huán)節分析，采用污染源類(lèi)比分析和利用采礦產(chǎn)排污系數的方法并結合本工程設計資料，分析計算確定工程排污源強；
（4）在區域環(huán)境現狀調查評價(jià)的基礎上，根據工程分析結論，預測工程建設期、運營(yíng)期及服務(wù)期滿(mǎn)對區域環(huán)境的影響程度和范圍；
（5）對工程采取的污染防治措施和生態(tài)恢復措施的可行性、可靠性進(jìn)行分析論證，重點(diǎn)對工程廢氣及生態(tài)恢復措施可行性分析；
（6）在分析論證的基礎上，從環(huán)保角度對該工程的環(huán)境可行性給出明確結論。
2.5 環(huán)境影響因素識別與評價(jià)因子篩選
2.5.1 環(huán)境影響因素識別
根據工程建設和運行期產(chǎn)污情況及評價(jià)區環(huán)境質(zhì)量現狀，對工程環(huán)境影響因子進(jìn)行識別，結果見(jiàn)表2.5-1。
表2.5-1 環(huán)境影響因素識別一覽表
| 項目階段 |
類(lèi)別 |
自然環(huán)境 |
生態(tài)環(huán)境 |
社會(huì )環(huán)境 |
| 環(huán)境空氣 |
地表水 |
地下水 |
土壤 |
聲環(huán)境 |
地表植被 |
水土流失 |
社會(huì )經(jīng)濟 |
土地利用 |
交通 |
| 施工期 |
材料運輸 |
-2SP |
/ |
/ |
/ |
-1SP |
/ |
/ |
+1SP |
/ |
/ |
| 土建施工 |
-1SP |
-1SP |
/ |
-1SP |
-1SP |
-2SP |
-2SP |
/ |
/ |
/ |
| 道路建設 |
-1SP |
/ |
/ |
-1SP |
-1SP |
-1SP |
-1SP |
/ |
/ |
/ |
| 運營(yíng)期 |
露天采剝 |
-2SP |
-1SP |
/ |
-1SP |
-2SP |
-2SP |
-1SP |
+2SP |
/ |
/ |
| 道路運輸 |
-1SP |
/ |
/ |
/ |
-2SP |
-2SP |
-1SP |
+1SP |
+1SP |
+1SP |
| 閉礦期 |
生態(tài)恢復 |
+1LP |
/ |
/ |
+1LP |
/ |
+2LP |
+2LP |
/ |
/ |
/ |
注：影響程度：-—不利影響；+—有利影響；3—重大影響；2—中等影響；1—輕度影響；S-短期；L-長(cháng)期；影響范圍：P-局部；W-大范圍。
根據表2.5-1分析可知，工程施工期的影響因素主要表現在對生態(tài)環(huán)境的影響，對環(huán)境空氣、水、聲、社會(huì )環(huán)境的影響是輕微的、短期的和局部的；工程投產(chǎn)后運營(yíng)期產(chǎn)生的污染物排放將對周?chē)h(huán)境造成的影響，主要表現在對生態(tài)環(huán)境的影響。建設單位在閉礦期按照水保批復要求及環(huán)評提出的生態(tài)恢復措施做好礦山生態(tài)恢復措施，礦區環(huán)境逐步好轉。
2.5.2 評價(jià)因子篩選
根據環(huán)境影響要素識別結果，結合建設項目工程特征、排污種類(lèi)、排污去向及周?chē)貐^環(huán)境質(zhì)量狀況，確定本次評價(jià)因子，見(jiàn)表2.5-2。
表2.5-2 評價(jià)因子篩選一覽表
| 分類(lèi) |
評價(jià)因子 |
| 現狀評價(jià) |
生態(tài)環(huán)境 |
植被、野生動(dòng)物、水土流失 |
| 環(huán)境空氣 |
PM10、PM2.5、CO、O3、SO2、NO2、TSP |
| 地表水 |
COD、BOD5、氨氮、pH |
| 地下水 |
pH、氨氮、總硬度、硝酸鹽（以N計）、氯化物、硫酸鹽 |
| 噪聲 |
等效連續A聲級 |
| 施工期 |
廢氣 |
TSP |
| 廢水 |
pH、SS、COD、BOD、氨氮 |
| 噪聲 |
等效連續A聲級 |
| 固體廢物 |
廢實(shí)、表土 |
| 營(yíng)運期 |
廢氣 |
TSP |
| 廢水 |
pH、SS、COD、BOD、氨氮 |
| 噪聲 |
等效連續A聲級 |
| 固體廢物 |
廢石、表土、生活垃圾 |
| 生態(tài)環(huán)境 |
植被、野生動(dòng)物、水土流失變化等 |
| 閉礦期 |
土壤 |
土地復墾 |
| 地表植被 |
礦山生態(tài)修復 |
| 景觀(guān) |
礦山生態(tài)修復 |
2.6 評價(jià)標準
根據鄧州市環(huán)境保護局出具的《關(guān)于鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目環(huán)境影響評價(jià)執行標準的意見(jiàn)》，本次環(huán)評工作執行標準如下：
2.6.1 環(huán)境質(zhì)量標準
（一）環(huán)境空氣：項目環(huán)境空氣質(zhì)量功能區劃為《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）規定的二類(lèi)區，執行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準。
（二）地表水：本項目礦區雨水地表徑流流入排子河，排子河執行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類(lèi)標準。
（三）地下水：執行《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB/14848-2017）Ⅲ類(lèi)標準。
（四）聲環(huán)境：執行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類(lèi)標準。
（五）土壤：執行《土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB 15618—2018）標準。
各環(huán)境質(zhì)量標準見(jiàn)表2.6-1。
表2.6-1 環(huán)境質(zhì)量標準一覽表
| 環(huán)境要素 |
標準名稱(chēng)及級（類(lèi)）別 |
項目 |
標準值 |
| 單位 |
數值 |
| 大氣環(huán)境 |
《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準 |
SO2 |
μg/m3 |
年平均 |
60 |
| 24小時(shí)平均 |
150 |
| 1小時(shí)平均 |
500 |
| NO2 |
年平均 |
40 |
| 24小時(shí)平均 |
80 |
| 1小時(shí)平均 |
200 |
| O3 |
1小時(shí)平均 |
160 |
| 日最大8小時(shí)平均 |
160 |
| TSP |
年平均 |
200 |
| 24小時(shí)平均 |
300 |
| PM10 |
年平均 |
70 |
| 24小時(shí)平均 |
150 |
| PM2.5 |
年平均 |
35 |
| 24小時(shí)平均 |
75 |
| CO |
mg/m3 |
24小時(shí)平均 |
4 |
| 1小時(shí)平均 |
10 |
| 地表水環(huán)境 |
《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標準 |
pH |
無(wú)量綱 |
6～9 |
| COD |
mg/L |
20 |
| BOD5 |
4 |
| 氨氮 |
1.0 |
| 總磷 |
0.2（湖、庫0.01） |
| 糞大腸菌群 |
個(gè)/L |
10000 |
| 地下水環(huán)境 |
《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848-2017）中的III類(lèi)標準 |
pH |
/ |
6.5～8.5 |
| 氨氮 |
mg/L |
0.5 |
| 總硬度 |
mg/L |
450 |
| 硝酸鹽 |
mg/L |
20 |
| 氯化物 |
mg/L |
250 |
| 硫酸鹽 |
mg/L |
250 |
| 聲環(huán)境 |
《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類(lèi)標準 |
等效A聲級 |
dB (A) |
晝間 |
60 |
| 夜間 |
50 |
| 土壤環(huán)境 |
《土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB 15618—2018）標準——pH>7.5，其他
|
鎘 |
mg/kg |
0.6 |
| 汞 |
3.4 |
| 砷 |
25 |
| 銅 |
100 |
| 鉛 |
170 |
| 鉻 |
250 |
| 鎳 |
190 |
| 鋅 |
300 |
| 《土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB 15618—2018）標準——6.5＜pH≤7.5，其他 |
鎘 |
0.3 |
| 汞 |
2.4 |
| 砷 |
30 |
| 銅 |
100 |
| 鉛 |
120 |
| 鉻 |
200 |
| 鎳 |
100 |
| 鋅 |
250 |
2.6.2 污染物排放標準
（一）廢氣：粉塵執行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）表3無(wú)組織排放限值要求。
（二）廢水：本項目無(wú)廢水外排，本項目不設排污口，項目不設置廢水排放標準。
（三）噪聲：施工期執行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中限值要求；運營(yíng)期執行《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類(lèi)區標準要求。
（四）固廢：執行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》（GB18599-2001）及其修改單的標準要求。
各污染物排放標準值見(jiàn)表2.6-2。
表2.6-2 污染物排放標準一覽表
| 類(lèi)別 |
標準名稱(chēng)及級（類(lèi)）別 |
污染因子 |
標準值 |
| 單位 |
數值 |
| 廢氣 |
《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）表3 |
顆粒物 |
mg/m3 |
0.5（無(wú)組織） |
| 噪聲 |
《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類(lèi)標準 |
廠(chǎng)界噪聲 |
dB（A） |
晝間 |
60 |
| 夜間 |
50 |
| 《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲標準》（GB12523-2011） |
廠(chǎng)界噪聲 |
dB（A） |
晝間 |
70 |
| 夜間 |
55 |
| 固體廢物 |
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》（GB18599-2001）及其2013年修改單 |
2.7 評價(jià)工作等級和評價(jià)范圍
2.7.1 評價(jià)工作等級
根據環(huán)境要素環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則和專(zhuān)題環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則規定，各環(huán)境影響要素評價(jià)工作等級確定如下：
（1）環(huán)境空氣
本項目主要環(huán)境空氣污染物為露天采場(chǎng)、運輸、裝卸產(chǎn)生的粉塵、爆破廢氣等。根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）推薦估算模式對本項目建成后的大氣環(huán)境評價(jià)工作進(jìn)行分級。結合項目的工程分析結果，選擇正常排放的主要污染物及排放參數，計算各污染物的最大影響程度和最遠影響范圍，然后按評價(jià)工作分級判據進(jìn)行分級。
根據項目污染源初步調查結果，分別計算項目排放主要污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標率P
i（第i個(gè)污染物，簡(jiǎn)稱(chēng)“最大濃度占標率”），及第i個(gè)污染物的地面空氣質(zhì)量濃度達標準限值的10%時(shí)所對應的最遠距離D10%。其中P
i定義為：
根據工程分析結果，本項目排放的主要廢氣污染物為T(mén)SP，計算TSP的最大地面濃度占標率Pi（第i個(gè)污染物），及第i個(gè)污染物的地面濃度達標準限值10%時(shí)所對應的最遠距離D10%，其中Pi定義為：
式中，P
i—第i個(gè)污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標率，%；
C
i—采用估算模式計算出的第i個(gè)污染物的最大地面濃度，mg/m
3。
C
0i—第i個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，mg/m
3；一般選用GB3095中1h平均質(zhì)量濃度的二級濃度限值，如項目位于一類(lèi)環(huán)境空氣功能區，應選擇相應的一級濃度限值；對該標準中未包含的污染物，使用5.2確定的各評價(jià)因子1h平均質(zhì)量濃度限值。對僅有8h平均質(zhì)量濃度限值、日平均質(zhì)量濃度限值或平均質(zhì)量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍折算為1h平均質(zhì)量濃度限值。
估值模式參數取值見(jiàn)表2.7-1。
表2.7-1 估算模式計算參數選取
| 參數 |
取值 |
| 城市/農村選項 |
城市/農村 |
農村 |
| 人口數（城市選項時(shí)） |
/ |
| 最高環(huán)境溫度/℃ |
41.3 |
| 最低環(huán)境溫度/℃ |
-16.5 |
| 土地利用類(lèi)型 |
草地 |
| 區域濕度條件 |
潮濕 |
| 是否考慮地形 |
考慮地形 |
R是 £否 |
| 地形數據分辨率/m |
90 |
| 是否考慮岸線(xiàn)熏煙 |
考慮岸線(xiàn)熏煙 |
□是 R否 |
| 岸線(xiàn)距離/km |
/ |
| 岸線(xiàn)方向/° |
/ |
根據對本項目初步的工程分析，采用估算模型確定大氣評價(jià)等級，詳見(jiàn)表2.7-2。
表2.7-2 大氣環(huán)境評價(jià)工作等級一覽表
| 評價(jià)工作等級 |
評價(jià)工作分級判據 |
| 一級評價(jià) |
Pmax≥10% |
| 二級評價(jià) |
1%≤Pmax<10% |
| 三級評價(jià) |
Pmax<1% |
表2.7-3 大氣評價(jià)工作等級、范圍確定一覽表
| 污染源 |
污染物 |
占標率
（%） |
最大落地濃度
（ug/m3） |
最大離源距離（m） |
推薦評價(jià)等級 |
| 爆破粉塵 |
TSP |
0.09 |
0.000852 |
596 |
三級 |
| 裝卸揚塵 |
5.38 |
0.00484 |
596 |
二級 |
| 運輸起塵 |
9.85 |
0.00887 |
903 |
二級 |
根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）估算模式，確定本項目最大占標率為9.85%，建議評價(jià)等級：二級，評價(jià)范圍為以杏山礦區邊界外延2.5km。
（2）地表水
本項目廢水主要為生活污水和初期雨水。初期雨水通過(guò)截排水溝，將雨水排離采區，經(jīng)收集池沉淀后用于灑水抑塵。
生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。經(jīng)現場(chǎng)調查，本項目廢水均不外排，廢水僅有非持久性污染物一種類(lèi)型，且礦區內地表水體不發(fā)育，無(wú)大的河流、溝渠，僅發(fā)育一些沖溝，多為干溝。根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）中有關(guān)地表水環(huán)境影響評價(jià)工作等級劃分原則，確定本項目地表水評價(jià)工作等級為三級B。
（3）地下水
根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中關(guān)于“根據建設項目對地下水環(huán)境影響的程度，結合《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》，將建設項目分為四類(lèi)，Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)建設項目的地下水環(huán)境影響評價(jià)應執行本標準，Ⅳ類(lèi)建設項目不開(kāi)展地下水環(huán)境影響評價(jià)”。根據導則附錄1，本項目為水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，屬于Ⅳ類(lèi)建設項目。根據導則4.1要求，Ⅳ類(lèi)建設項目不需開(kāi)展地下水環(huán)境影響評價(jià)。
結合本項目實(shí)際情況，本次評價(jià)主要針對項目建設對地下水水質(zhì)及區域居民用水的影響進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
（4）土壤
根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）附錄A。本項目為水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，屬于Ⅲ類(lèi)建設項目，具體判定見(jiàn)表2.7-4。表2.7-4 土壤環(huán)境影響評價(jià)項目類(lèi)別
| 行業(yè)類(lèi)別 |
項目類(lèi)別 |
| Ⅰ類(lèi) |
Ⅱ類(lèi) |
Ⅲ類(lèi) |
Ⅳ類(lèi) |
| 采礦業(yè) |
金屬礦、石油、頁(yè)巖油開(kāi)采 |
化學(xué)礦采選；石棉礦采選；煤礦采選、天然氣開(kāi)采、頁(yè)巖氣開(kāi)采、砂巖氣開(kāi)采、煤層氣開(kāi)采（含凈化、液化） |
其他 |
/ |
本項目屬生態(tài)影響型項目，項目所在地土壤環(huán)境敏感程度判定依據見(jiàn)表 2.7-5。表2.7-5 生態(tài)影響型敏感程度分級表
| 敏感程度 |
判別標準 |
| 鹽化 |
酸化 |
堿化 |
| 敏感 |
建設項目所在地干燥度①＞2.5且常年地下水位平均埋深＜1.5m的地勢平坦區域；或土壤含鹽量＞4g/kg的區域 |
pH≤4.5 |
pH≥9.0 |
| 較敏感 |
建設項目所在地干燥度＞2.5且常年地下水位平均埋深≥1.5m的，或1.8＜干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深＜1.8m的地勢平坦區域；建設項目所在地干燥度＞2.5或常年地下水平均埋深＜1.5m的平原區；或2g/kg＜土壤含鹽量≤4g/kg的區域 |
4.5＜pH≤5.5 |
8.5≤pH
＜9.0 |
| 不敏感 |
其他 |
5.5＜pH＜8.5 |
| ①是指采用 E601 觀(guān)測的多年平均水面蒸發(fā)量與降水量的比值，即蒸降比值。 |
項目所在鄧州市的年均水面蒸發(fā)量為1493.4mm，年均降水量為725.4mm，經(jīng)計算項目所在地干燥度為2.06<2.5；項目所在區域屬低山丘陵地區，地下水平均埋深在7m以上，根據上表中的判別依據，本項目所在區域土壤鹽化敏感程度屬“其他”。同時(shí)根據收集資料，項目區土壤pH值6.5~7，介于5.5~8.5之間，因此項目所在區域土壤環(huán)境屬于不敏感。根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境》（HJ964-2018），土壤環(huán)境影響評價(jià)工作等級劃分依據見(jiàn)表2.7-6。 表2.7-6 生態(tài)影響型評價(jià)工作等級劃分表
  項目類(lèi)別
評價(jià)等級
敏感程度 |
Ⅰ類(lèi) |
Ⅱ類(lèi) |
Ⅲ類(lèi) |
| 敏感 |
一級 |
二級 |
三級 |
| 較敏感 |
二級 |
二級 |
三級 |
| 不敏感 |
三級 |
三級 |
— |
| 注：“-”表示可不開(kāi)展土壤環(huán)境影響評價(jià)工作。 |
本項目屬土壤環(huán)境影響評價(jià)中的Ⅲ類(lèi)項目，所在區域土壤為不敏感區，由表2.7-6的劃定依據可知，本項目可不開(kāi)展土壤環(huán)境影響評價(jià)工作。結合本項目實(shí)際情況，為更好說(shuō)明項目周邊敏感點(diǎn)農田土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，本次評價(jià)主要引用其他項目土壤環(huán)境現狀監測數據進(jìn)行類(lèi)比分析。（5）聲環(huán)境
本項目所在地為鄉村，為《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2類(lèi)聲環(huán)境功能區，主要噪聲源為露采區所用設備主要為潛孔鉆機、挖掘機、裝載機等設備噪聲、礦區內運輸汽車(chē)噪聲和爆破噪聲。
本項目所處的地區為GB3096中的2類(lèi)聲環(huán)境功能區。礦區200m范圍內分布無(wú)居民，項目投產(chǎn)后，噪聲級增高量在3dBA以下，且受噪聲影響的人口數量不會(huì )增加。根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 聲環(huán)境》（HJ/T2.4-2009）中有關(guān)聲環(huán)境影響評價(jià)工作等級劃分原則要求，確定本項目聲環(huán)境影響評價(jià)工作等級定為二級。
聲環(huán)境評價(jià)范圍：礦區邊界向外200m范圍。
（6）生態(tài)環(huán)境
根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 生態(tài)影響》（HJ19-2011）評價(jià)工作分級劃分原則，以及項目的性質(zhì)、規模及所在地區生態(tài)環(huán)境特征及功能要求，確定該項目的生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)等級。
本次項目礦區面積為1.73 km
2，工程占地及工程影響范圍小于2km
2；不會(huì )明顯改變礦區土地利用類(lèi)型；項目占地不屬于特殊和重要生態(tài)敏感區，屬于一般區域。因此，項目生態(tài)影響評價(jià)級別定為三級。
表2.7-7 生態(tài)影響評價(jià)工作等級劃分依據
| 影響區域生態(tài)敏感性 |
工程占地（水域）范圍 |
面積≥20km2
或長(cháng)度≥100km |
面積2km2~20km2
或長(cháng)度50km~100km |
面積≤2km2
或長(cháng)度≤50km |
| 特殊生態(tài)敏感區 |
一級 |
一級 |
一級 |
| 重要生態(tài)敏感區 |
一級 |
三級 |
三級 |
| 一般區域 |
二級 |
三級 |
三級 |
| 特殊生態(tài)敏感區：指具有極重要的生態(tài)服務(wù)功能，生態(tài)系統極為脆弱或已有較為嚴重的生態(tài)問(wèn)題，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態(tài)影響后果嚴重且難以預防、生態(tài)功能難以恢復和替代的區域，包括自然保護區、世界文化和自然遺產(chǎn)地等。 |
| 重要生態(tài)敏感區：具有相對重要的生態(tài)服務(wù)功能或生態(tài)系統較為脆弱，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態(tài)影響后果較嚴重，但可以通過(guò)一定措施加以預防、恢復和替代的區域，包括風(fēng)景名勝區、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)等。 |
| 一般區域：除特殊生態(tài)敏感區和重要生態(tài)敏感區以外的其他區域。 |
生態(tài)環(huán)境評價(jià)范圍：根據本項目資源及周?chē)舾悬c(diǎn)的分布，考慮生態(tài)系統的完整性，以項目影響區域所涉及的完整氣候單元、水文單元、生態(tài)單元、地理單元界限為參照邊界，礦區范圍適當外擴500m，確定的生態(tài)環(huán)境評價(jià)范圍為4.76km
2。
（6）環(huán)境風(fēng)險
本項目爆破采用炸藥，炸藥屬于易燃易爆類(lèi)危險物質(zhì)。本項目不設置炸藥庫，按照《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》，根據建設項目涉及的物質(zhì)和工藝系統的危險性及其所在地的環(huán)境敏感程度，確定環(huán)境風(fēng)險潛勢為Ⅰ，可開(kāi)展簡(jiǎn)單分析。
表2.7-8 環(huán)境風(fēng)險評價(jià)工作級別劃分標準
| 環(huán)境風(fēng)險潛勢 |
Ⅳ、Ⅳ+ |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅰ |
| 評價(jià)工作等級 |
一 |
二 |
三 |
簡(jiǎn)單分析 a |
| a 是相對于詳細評價(jià)工作內容而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險防范措施等方面給出定性的說(shuō)明。見(jiàn)附錄A。 |
2.7.2 評價(jià)范圍
根據工程的污染源產(chǎn)生及排放情況、當地地形地貌、居民分布，以及《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則》中評價(jià)等級工作范圍的規定，確定本次評價(jià)范圍，見(jiàn)表2.7-6。評價(jià)范圍圖見(jiàn)附圖3。
表2.7-9 項目各環(huán)境要素評價(jià)范圍一覽表
| 環(huán)境要素 |
評價(jià)等級 |
評價(jià)范圍 |
| 環(huán)境空氣 |
二級 |
礦區為邊界外延2.5km |
| 地表水 |
三級B |
/ |
| 地下水 |
簡(jiǎn)要分析 |
/ |
| 土壤 |
不需開(kāi)展 |
/ |
| 聲環(huán)境 |
二級 |
廠(chǎng)界及廠(chǎng)界外200m范圍 |
| 生態(tài)環(huán)境 |
三級 |
礦區向外擴500m范圍 |
| 環(huán)境風(fēng)險 |
簡(jiǎn)單分析 |
/ |
2.8 環(huán)境保護目標及污染控制
2.8.1 項目周?chē)h(huán)境
本項目礦山位于彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡。該礦區東部30m處為小山寨水泥用灰巖礦，其所有權同屬鄧州中聯(lián)水泥有限公司，開(kāi)采境界東南部660m為工業(yè)場(chǎng)地、破碎站、皮帶機走廊及公司水泥廠(chǎng)區。礦山開(kāi)采邊界東北230m處為原鄧州市興達石料廠(chǎng)的兩處破碎系統，礦區西、南部大部為荒山，僅距采礦許可證西南邊界270m處為原湖北省光化中型水泥廠(chǎng)灰巖礦（現已停產(chǎn)），礦區北部與鄧州市兵村石料廠(chǎng)相鄰，部分邊界重合，根據《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監督檢查規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局第39號令）“相鄰的采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離應當大于300米”的規定，建設單位與鄧州市兵村石料廠(chǎng)協(xié)商，雙方各自圈定禁采范圍，確保相鄰開(kāi)采范圍距離不小于300m，并簽訂相鄰礦山依法安全開(kāi)采協(xié)議書(shū)。杏山董營(yíng)水泥用灰巖礦服務(wù)年限較長(cháng)，待鄧州市兵村石料廠(chǎng)閉坑后，可重新開(kāi)采本礦山禁采區范圍內的礦體。
2.8.2 環(huán)境保護目標
項目所在區域為丘陵、山地，礦區范圍內無(wú)自然保護區、風(fēng)景旅游點(diǎn)等珍貴景觀(guān)，無(wú)基本農田等其他需要特殊保護的目標。在對工程特點(diǎn)、廠(chǎng)址周?chē)h(huán)境情況分析調查后，結合當地環(huán)保要求及環(huán)境功能區劃，確定本項目主要保護對象為礦區周?chē)拇迩f居民點(diǎn)、植被、動(dòng)物、劉山水庫、丹江口水庫、
杏山地質(zhì)公園等。主要環(huán)境保護目標詳見(jiàn)表2.8-1，附圖3。
表2.8-1 主要環(huán)境保護目標一覽表
| 環(huán)境要素 |
保護目標 |
所在區環(huán)境功能區劃 |
| 名稱(chēng) |
方位 |
距離（m） |
戶(hù)數（戶(hù)） |
人口（人） |
| 大氣環(huán)境 |
山根劉 |
NE |
330 |
105 |
368 |
《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二類(lèi) |
| 杏山村 |
SW |
387 |
30 |
105 |
| 張泉 |
N |
354 |
150 |
525 |
| 董營(yíng)村 |
N |
552 |
165 |
578 |
| 趙坡 |
S |
501 |
60 |
210 |
| 張家莊 |
S |
658 |
50 |
175 |
| 蔣溝 |
SW |
759 |
20 |
70 |
| 北崗王家 |
E |
818 |
40 |
140 |
| 柏扒 |
SE |
977 |
300 |
1050 |
| 李沖 |
NE |
1155 |
40 |
140 |
| 舒家莊 |
S |
1177 |
40 |
140 |
| 馬家莊 |
S |
1262 |
30 |
105 |
| 清泉溝 |
NW |
1452 |
20 |
70 |
| 錢(qián)樓 |
E |
1483 |
25 |
88 |
| 南余樓 |
SE |
1599 |
60 |
210 |
| 張崗村 |
SE |
1645 |
100 |
350 |
| 張店 |
S |
1668 |
60 |
210 |
| 喬營(yíng)村 |
NE |
1681 |
70 |
245 |
| 白果樹(shù) |
SW |
1730 |
60 |
210 |
| 小王營(yíng) |
N |
1759 |
50 |
175 |
| 西灣 |
SW |
1897 |
45 |
158 |
| 下沖 |
SE |
1970 |
50 |
175 |
| 任灣 |
S |
1993 |
40 |
140 |
| 徐沖 |
NE |
2020 |
30 |
105 |
| 張沖 |
E |
2058 |
50 |
175 |
| 小喬營(yíng) |
N |
2075 |
45 |
158 |
| 高家 |
SE |
2287 |
200 |
700 |
| 肖沖 |
E |
2477 |
10 |
35 |
| 西韓莊 |
NE |
2523 |
45 |
158 |
| 韓營(yíng)村 |
N |
2626 |
220 |
770 |
| 六官營(yíng)村 |
SW |
2705 |
110 |
385 |
| 高莊 |
S |
2792 |
80 |
280 |
| 劉后營(yíng) |
E |
2814 |
70 |
245 |
| 地表水 |
劉山水庫 |
E |
1217 |
/ |
《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標準 |
| 排子河 |
S |
3400 |
| 丹江口水庫 |
NW |
1140 |
/ |
《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類(lèi) |
| 聲環(huán)境 |
區域噪聲 |
場(chǎng)界外200m范圍內 |
《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類(lèi) |
| 地址公園 |
杏山地質(zhì)公園 |
礦區范圍西側760m |
/ |
| 生態(tài)環(huán)境 |
植被及生態(tài)系統 |
礦區500m范圍內 |
恢復、補償工程建設對生態(tài)環(huán)境的直接破壞和間接影響，不破壞區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 |
| 注：本表中距離均指相對最近露采場(chǎng)直線(xiàn)距離。 |
2.8.3 爆破警戒線(xiàn)
根據項目開(kāi)發(fā)利用方案，礦區露采爆破的安全距離最終確定為：爆破區域的爆破作業(yè)采用深孔爆破，除西部為上坡外，其余方位均為下坡，故西部爆破安全距離按200m圈定，其余方位按300m圈定，并在爆破安全警戒線(xiàn)以外的適當位置設安全警示牌，確保生產(chǎn)和人身安全
杏山礦區爆破區域300m安全距離內無(wú)村莊。
2.8.4 污染控制
（1）建設期
本工程建設期主要控制施工噪聲，施工揚塵，占壓土地、植被，防止水土流失等。建設期具體污染控制目標見(jiàn)表2.8-2。
表2.8.2 建設期污染控制目標一覽表
| 污染源 |
污染類(lèi)型 |
控制內容 |
控制目標 |
| 露天采場(chǎng)、運輸道路等建設產(chǎn)生的棄土、棄渣 |
地表開(kāi)挖、廢棄土方和建筑材料等 |
合理利用、減少浪費，妥善處置，禁止亂堆亂放 |
廢棄土方用于雨水池修建及道路平整 |
| 施工場(chǎng)地揚塵 |
粉塵 |
施工施工場(chǎng)地進(jìn)行圍擋，定期灑水，設置防護措施，運輸時(shí)防止漏灑和飛揚 |
顆粒物無(wú)組織排放限制：0.5mg/m3 |
| 施工機械設備、運輸車(chē)輛噪聲 |
機械噪聲、空氣動(dòng)力性噪聲、交通噪聲 |
選用低噪聲機械設備并做好管理與維護，合理安排作業(yè)時(shí)間，物料進(jìn)場(chǎng)要安排在白天進(jìn)行，避免夜間進(jìn)場(chǎng)影響居民休息 |
《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》：晝間70 dB（A），夜間55 dB（A） |
| 施工廢水 |
施工廢水，施工人員生活污水 |
施工廢水經(jīng)沉淀后灑水降塵，生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
施工期生活污水和施工廢
水不向地表水體排放 |
| 生態(tài)影響 |
植被破壞，水土流失 |
嚴格按水保方案和評價(jià)提出的措施實(shí)施?？s短工期，盡早恢復場(chǎng)地植被；優(yōu)化施工方案；土方作業(yè)避開(kāi)雨季 |
達到水保方案確定的目標 |
（2）運營(yíng)期
運營(yíng)期具體控制措施和目標見(jiàn)表2.8-3。
表2.8.3 運營(yíng)期污染控制目標一覽表
| 污染源 |
污染因子 |
控制內容 |
控制目標 |
| 露天采場(chǎng)、運輸道路 |
揚塵 |
配備灑水車(chē)，道路經(jīng)常清掃、灑水 |
顆粒物無(wú)組織排放限制：0.5mg/m3 |
| 露天采場(chǎng) |
初期雨水 |
沉淀后回用于生產(chǎn) |
不外排 |
| 采礦 |
表土 |
用于一采區土地復墾 |
資源化利用 |
| 礦區 |
生活垃圾 |
設置垃圾箱集中收集，定期清運至垃圾中轉站處置 |
合理處置，不產(chǎn)生二次污染 |
| 噪聲 |
減振、消聲、隔聲、綠化 |
《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類(lèi)標準 |
（3）生態(tài)控制目標
根據礦山開(kāi)發(fā)和生態(tài)影響特征，確定本工程生態(tài)影響控制目標是：
①采取工程措施、生物措施和管理措施相結合，對工程防治責任范圍內水土流失進(jìn)行有效控制，達到水保方案確定的控制目標。
②減輕露天開(kāi)采引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)災害。
③切實(shí)落實(shí)評價(jià)提出的各項生態(tài)保護措施，使生態(tài)影響降低到最低限度。
2.9 評價(jià)時(shí)段、章節設置及評價(jià)重點(diǎn)
2.9.1 評價(jià)時(shí)段
評價(jià)時(shí)段包括建設期、運營(yíng)期和閉礦期。
2.9.2 章節設置
根據對工程排污特征和周?chē)h(huán)境特點(diǎn)的分析和判斷，本項目環(huán)境評價(jià)報告設置以下章節：
（1）概述
（2）總則
（3）工程分析
（4）環(huán)境現狀調查及評價(jià)
（5）環(huán)境影響預測與評價(jià)
（6）生態(tài)環(huán)境現狀調查及影響評價(jià)
（7）環(huán)境保護措施及其可行性論證
（8）環(huán)境風(fēng)險評價(jià)
（9）環(huán)境經(jīng)濟損益分析
（10）環(huán)境管理與監測計劃
（11）評價(jià)結論與建議
2.9.3 評價(jià)重點(diǎn)
本次環(huán)評以工程分析、環(huán)境影響預測與分析、生態(tài)環(huán)境現狀調查及影響評價(jià)、環(huán)境保護措施及其可行性分析章節為重點(diǎn)。
第三章 工程分析
3.1 項目基本情況
3.1.1 項目概況
項目名稱(chēng)：
鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目；
建設單位：鄧州中聯(lián)水泥有限公司；
建設地點(diǎn)：鄧州市董營(yíng)村杏山北坡；
建設性質(zhì)：新建；
開(kāi)采方式：露天開(kāi)采，露天山坡轉凹陷型開(kāi)采方法；
建設規模：年開(kāi)采210萬(wàn)噸灰巖礦石；
工程內容：包括基建期、運營(yíng)期和服務(wù)期滿(mǎn)后；項目圍繞采區建設露天采場(chǎng)及運輸道路；
礦區范圍及開(kāi)采標高：根據項目開(kāi)發(fā)利用方案，礦區范圍共由8個(gè)拐點(diǎn)圈定，礦區面積1.73km
2，開(kāi)采深度為：+351.87m～+175m標高；
服務(wù)年限：
38.5年
（含0.25年基建期），其中一采區服務(wù)年限11.5年，二采區服務(wù)年限27年，首采一采區，二采區接替開(kāi)采；
產(chǎn)品方案：產(chǎn)品為水泥用灰巖礦石，年產(chǎn)量210萬(wàn)噸/年；
工作班制：項目用工人數為53人；礦山采取不連續周工作制，年工作300天，每天2班，每班8h；爆破及維修作業(yè)白班進(jìn)行；
礦山開(kāi)拓運輸方案：公路開(kāi)拓、汽車(chē)運輸；
項目投資：項目總投資5948.56萬(wàn)元，其中環(huán)保投資738.81萬(wàn)元，占總投資額的12.42%。
3.1.2 項目組成
根據開(kāi)發(fā)利用方案，該項目由主體工程、輔助工程、公用工程及環(huán)保工程等組成。項目組成情況及建設情況詳見(jiàn)表3.1-1。
表3.1-1 項目組成及建設情況一覽表
| 類(lèi)別 |
工程內容 |
| 主體工程 |
露采區 |
礦區面積1.73km2，開(kāi)采規模210萬(wàn)t/a，礦山服務(wù)年限38.5年 |
| 開(kāi)采方式：露天開(kāi)采，中深孔爆破，公路開(kāi)拓、汽車(chē)運輸 |
| 一采區的露天采場(chǎng)最終邊坡由3個(gè)臺階組成，分別為：175m、190m、205m；二采區的露天采場(chǎng)最終邊坡由9個(gè)臺階組成，分別為：175m、190m、205m、220m、235m、250m、265m、280m、295m；安全平臺與清掃平臺隔一設一。兩個(gè)采區全部形成山坡型露天礦。最終邊坡角均小于55° |
| 輔助工程 |
運輸道路 |
礦區內外運輸為汽車(chē)運輸，+280m平臺到主運輸道路之間新修了長(cháng)約150m的連接道路，+265m采準平臺至主運礦道路之間新修了長(cháng)約110m的連接道路，支線(xiàn)平均縱坡8.5%。+250m采準平臺至本公司水泥廠(chǎng)破碎站卸料口建設了一條路面寬8m、長(cháng)約950m的運輸道路，作為主運礦道路。部分路段與小山寨水泥灰巖采區共用 |
| 排土場(chǎng) |
本礦山剝離物主要為表土及風(fēng)化層，位于山溝谷地，基建工作面地勢較高，無(wú)覆蓋層；將來(lái)礦山開(kāi)采至二采區時(shí)，二采區表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，故不設排土場(chǎng) |
| 公用工程 |
供水 |
礦區生活用水依托本公司水泥廠(chǎng)的供水系統；礦區灑水降塵用水采用采區下游初期雨水收集池中的初期雨水，水量不足時(shí)利用灑水車(chē)從本公司水泥廠(chǎng)中取水運至礦區灑水降塵 |
| 供電 |
利用礦區東側小山寨水泥灰巖采區的現有輸電線(xiàn)路（鋼芯鋁絞線(xiàn)），滿(mǎn)足本礦山今后的供電需要 |
| 辦公生活 |
辦公區依托本公司水泥廠(chǎng)的辦公區，礦區工人均為附近村民，不需在礦區居住，因此本項目不再設置辦公生活區 |
| 環(huán)保工程 |
采場(chǎng)揚塵
運輸揚塵 |
露天采區裸露面表面全部覆蓋遮塵網(wǎng)，采區采用霧炮車(chē)1輛降塵；
潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業(yè)，爆破粉塵通過(guò)對爆堆灑水降塵；
配置灑水車(chē)一輛，定時(shí)對采區及運輸道路進(jìn)行灑水；礦石及廢石運輸車(chē)輛頂部加蓋篷布；出口設置車(chē)輛沖洗裝置1套，對進(jìn)出車(chē)輛車(chē)輪及車(chē)身進(jìn)行清洗 |
| 廢水 |
采區露天采場(chǎng)無(wú)涌水。一采區和二采區雨季初期雨水分別經(jīng)314m3和454m3沉淀池收集后，用于采場(chǎng)、道路降塵灑水，不外排；生活廢水經(jīng)化糞池處理后用于礦區綠化 |
| 噪聲 |
選用低噪聲設備，高噪聲設備隔聲等措施 |
| 固廢 |
夾層土和廢石：直接用于熟料生產(chǎn)線(xiàn)，無(wú)廢料產(chǎn)生；
生活垃圾：集中收集后運往垃圾中轉站 |
| 生態(tài)保護 |
場(chǎng)地硬化、綠化，閉礦后進(jìn)行復墾恢復 |
3.1.3 項目占地
本項目礦山占地范圍1.73km
2，一采區占地范圍0.052km
2，二采區占地范圍0.075km
2。項目礦山占地包括露采區、運礦道路，根據土地利用現狀圖（附圖5），其中裸地11.89hm
2，林地1.05hm
2，園地0.75hm
2。工程占地情況見(jiàn)表3.1-2。
表3.1-2 工程占地情況一覽表
| 項目類(lèi)別 |
面積（hm2） |
土地利用規劃及面積（hm2） |
| 裸地 |
林地 |
園地 |
| 露采區 |
12.66 |
11.63 |
0.68 |
0.35 |
| 運輸道路 |
1.03 |
0.26 |
0.37 |
0.40 |
| 小計 |
13.69 |
11.89 |
1.05 |
0.75 |
3.1.4 總平面布置
本項目礦區面積1.73km
2，項目設計兩個(gè)采區。廠(chǎng)區總平面布置見(jiàn)附圖2-2。
（1）露采區
一采區：位于礦區東部，面積為5.18hm
2。二采區：位于礦區西部，面積為7.48hm
2。
首采一采區，采用臺階式開(kāi)采，剝離平臺為+280m臺階，自上而下順序開(kāi)采，二采區接替開(kāi)采。礦山一采區開(kāi)采標高為+280～+175m；二采區開(kāi)采標高+351.87～+175m。一采區與二采區東西對應，北部在約+250m的山脊相接，每個(gè)采區均間隔溝相望，一采區溝寬120m，深30m。二采區溝寬220m，深20m.兩個(gè)采區間由+270m分水嶺隔開(kāi)，分水嶺向南發(fā)育至528m處抵達礦區溝底。礦區范圍溝底部標高+230m，一采區匯水面積5.17hm2，二采區匯水面積7.472hm2。設計開(kāi)采境界拐點(diǎn)坐標見(jiàn)表3.1-3。
表3.1-3 開(kāi)采邊界拐點(diǎn)坐標一覽表（1980西安坐標系）
| 拐點(diǎn) |
X |
Y |
拐點(diǎn) |
X |
Y |
| 一采區 |
| a |
3612266.98 |
37567360.84 |
e |
3611875.70 |
37567011.87 |
| b |
3612195.31 |
37567602.34 |
f |
3611946.06 |
37567043.63 |
| c |
3612112.98 |
37567702.34 |
g |
3611946.11 |
37567152.90 |
| d |
3611734.36 |
37567703.56 |
h |
3612076.22 |
37567316.73 |
| 二采區 |
| i |
3612432.42 |
37566530.85 |
f |
3611946.06 |
37567043.63 |
| j |
3612383.87 |
37566580.25 |
e |
3611875.70 |
37567011.87 |
| k |
3612335.35 |
37566832.17 |
n |
3611930.20 |
37566890.74 |
| l |
3612246.82 |
37566832.03 |
o |
3611956.80 |
37566639.22 |
| m |
3612245.92 |
37567333.26 |
p |
3611895.66 |
37566389.75 |
| a |
3612266.98 |
37567360.84 |
q |
3611977.72 |
37566394.32 |
| h |
3612076.22 |
37567316.73 |
r |
3612387.78 |
37566472.05 |
| g |
3611946.11 |
37567152.90 |
|
|
|
（2）運輸道路
本礦區道路始于礦區東側小山寨水泥灰巖采區的運輸道路，位于開(kāi)采邊界東側，設計繼續利用。
設計通往東部280m臺階路礦山運輸道路由220m抬升至礦區邊界250m，后抬升至280m，累積高差60m，實(shí)際運輸道路總長(cháng)980m，平均縱坡6.1%；設計通往西部265m臺階路礦山運輸道路由220m抬升至礦區邊界250m，后下降至220m，最后抬升至265m，累積高差94m；設計運輸道路總長(cháng)1520m，平均縱坡6.2%，最大縱坡不超過(guò)9%。
+280m平臺到主運輸道路之間新修了長(cháng)約150m的連接道路，+265m采準平臺至主運礦道路之間新修了長(cháng)約110m的連接道路，支線(xiàn)平均縱坡8.5%。+250m采準平臺至本公司水泥廠(chǎng)破碎站卸料口依托小山寨水泥灰巖礦區現有道路作為主運礦道路，并對現有道路進(jìn)行修整，完成路面寬8.5m、長(cháng)約950m。運輸路線(xiàn)見(jiàn)附圖4。
（3）工業(yè)場(chǎng)地
依托小山寨水泥用灰巖礦已有工業(yè)場(chǎng)地設施，本項目不再新建工業(yè)場(chǎng)地。
（4）排土場(chǎng)
本礦山剝離物主要為二采區表土及風(fēng)化層，位于二采區山溝谷地，二采區表土剝離量共計0.94萬(wàn)m3，剝離位置位于二采區南側低洼處，剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，二采區無(wú)廢料排放，故不設排土場(chǎng)。（5）廢石場(chǎng)
本項目礦區開(kāi)采境界內頂板均可搭配利用，夾層、巖溶充填物和覆蓋層（Q）均可與礦石混采。礦層中的巖溶充填物主要為風(fēng)化粘土，次為少量的灰巖及硅質(zhì)碎塊。根據分析，礦層中巖溶充填物的平均化學(xué)成分符合水泥粘土的質(zhì)量要求。礦層頂板主要為奧陶系下統牛尾巴山組上段第五小層（Q
1n
2-6e）上部的厚層狀含白云質(zhì)灰巖。夾層是由于白云質(zhì)灰巖薄層的局部存在硅質(zhì)結核的不均勻分布，使個(gè)別樣品的某些組分超限度。覆蓋層其巖性為粘土、亞粘土，礦物成分以蒙脫石、水云母等粘土礦物為主。因此，本項目礦山無(wú)廢石排放，故不設廢石場(chǎng)。
（6）供水、供電
供水：設計供水范圍為生活用水、礦區采場(chǎng)及運輸道路灑水等。用水水源取自礦區初期雨水和本公司水泥廠(chǎng)水源。
根據本項目特點(diǎn)，評價(jià)建議在一采區和二采區下游分別設置314m
3和454m
3初期雨水收集池，收集各采區的初期雨水，用于采區和運輸道路灑水降塵，當初期雨水收集池水量不足時(shí)，本公司水泥廠(chǎng)的供水系統作為本項目備用水源。
生活用水依托本公司水泥廠(chǎng)供水系統。
供電：本礦山東側小山寨水泥用灰巖礦區已建有10kV輸電線(xiàn)路（鋼芯鋁絞線(xiàn)），目前小山寨礦區的供電線(xiàn)路設施依舊存在，小山寨礦區內現有的供電線(xiàn)路的容量負荷能夠滿(mǎn)足本礦山今后的供電需要。因此，本礦區今后開(kāi)采仍將繼續利用小山寨礦區已有的供電線(xiàn)路。
- 截排水設施
礦層處于侵蝕基準面和地下水位以上，為便于采區內自然排水，設計在礦區開(kāi)采臺階內側設置排水溝（橫截面積0.36m
2），在露采區邊界設置截水溝，截流采區外雨水。同時(shí)在運礦道路周?chē)ㄔO截排水溝，排出廠(chǎng)區內雨水。凹陷采場(chǎng)采用機械排水，在底部開(kāi)挖集水坑，配備水泵。礦山190m臺階以上可自流排泄；175～190m標高需機械排水，排水選擇機械型號200QW350-20潛水泵2臺（1用1備），流量350m
3/h，揚程20m，功率37kW。其中露采區截流雨水匯入礦區南側季節性排水干溝流入孫家洼水庫。項目排水渠道建設內容見(jiàn)表3.1-4。
表3.1-4 排水渠道建設內容一覽表
| 項目 |
建設內容 |
| 露采區 |
梯形排水溝（斷面底寬0.5m，頂寬1.0m，深0.5m），總長(cháng)2088m |
| 運輸道路 |
矩形排水溝（寬0.5m，深0.5m），總長(cháng)760m |
采區周邊修建截排水溝，下游設沉砂池；運輸道路內側修筑漿砌排水溝，外側撒播草種進(jìn)行植物防護。
（8）加油站及其它設施
本礦山的挖掘、鏟裝、運輸設備為柴油驅動(dòng)，由于礦區離附近社會(huì )加油站較遠，為便于安全管理和減少支出，本礦山開(kāi)采過(guò)程中設移動(dòng)的加油車(chē)負責對本礦山所需機械設備的加油工作。礦區工人均為附近村民，不需在礦區居住，不再礦區內建設生活區，辦公區依托小山寨水泥用灰巖礦已有工業(yè)場(chǎng)地設施。
本礦山位于鄧州市董營(yíng)村杏山北坡，本礦山爆破所需的爆破器材及爆破工作全部統一交由民爆公司負責。因此，本礦山開(kāi)采不另設爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)，本礦山員工不從事爆破作業(yè)。
礦區內修理設備存放、修理室、變配電室依托本公司辦公生活區的修理設備室和本公司破碎站的修理室和變配電室，礦區內不再設變配電室及設備存放修理室。
3.1.5 勞動(dòng)定員及工作制度
項目礦區勞動(dòng)定員為53人，其中生產(chǎn)工人44人，管理和其它9人。項目工作制度為年工作300天，每天2班
3.1.6 主要技術(shù)經(jīng)濟指標
項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標見(jiàn)表3.1-5。
表3.1-5 項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標
| 序號 |
名稱(chēng) |
單位 |
指標 |
備注 |
| 1 |
礦床地質(zhì)勘查程度 |
/ |
勘探 |
/ |
| 2 |
礦床成因 |
/ |
沉積 |
/ |
| 3 |
礦體形態(tài) |
/ |
層狀 |
/ |
| 4 |
礦體產(chǎn)狀 |
/ |
產(chǎn)狀180°～205°；傾角25°～50° |
/ |
| 5 |
保有資源儲量 |
萬(wàn)t |
8503 |
/ |
| 6 |
平均品位 |
% |
CaO 51.856、MgO 1.19 |
/ |
| 7 |
回收率 |
% |
96 |
/ |
| 8 |
設計利用儲量 |
萬(wàn)t |
8011 |
/ |
| 9 |
可采儲量 |
萬(wàn)t |
7690.6 |
/ |
| 10 |
礦山設計規模 |
萬(wàn)t/a |
210 |
/ |
| 11 |
礦山服務(wù)年限 |
年 |
38.5 |
/ |
| 12 |
采礦工作制度 |
/ |
300天/年，每天2班，每班6小時(shí) |
/ |
| 13 |
開(kāi)拓運輸方案 |
/ |
汽車(chē)運輸公路開(kāi)拓 |
/ |
| 14 |
采礦方法 |
/ |
自上而下式露天開(kāi)采 |
/ |
| 15 |
采礦損失率 |
% |
4 |
/ |
| 16 |
采礦貧化率 |
% |
5 |
/ |
| 17 |
總投資 |
萬(wàn)元 |
5948.56 |
/ |
| 18 |
年總成本 |
萬(wàn)元 |
5.66 |
/ |
| 19 |
產(chǎn)品售價(jià) |
元/t |
12.0 |
/ |
| 20 |
投資回收期 |
年 |
6.06 |
稅前 |
| 21 |
投資利潤率 |
% |
15.06 |
/ |
| 22 |
投資利稅率 |
% |
19.64 |
/ |
| 23 |
勞動(dòng)定員 |
人 |
53 |
/ |
3.2 開(kāi)采地質(zhì)條件
3.2.1 水文地質(zhì)
礦區位于區域水文地質(zhì)單元的補給區，最低侵蝕基準面標高164.2m，地下水位標高151.72～173.50m，礦體儲量計算最低標高175.0m（與丹江水庫洪水位標高175m一致）。
- 碳酸鹽類(lèi)裂縫溶洞水
礦區主要含水層為中奧陶統第七段厚層狀白云質(zhì)灰巖、第六段隱晶厚層夾中及薄層灰巖。第五段含硅質(zhì)結核薄層灰巖，第四段厚層狀隱晶灰巖。分布于杏山——小山寨南北兩側，厚773m。地表巖溶較發(fā)育以溶蝕裂隙及小型溶洞為主。溶蝕裂隙主要有三組（傾向270～300°、180～200°、111～140°）。一般長(cháng)30～50m，最長(cháng)斷續達3080m，一般寬0.3～0.5m，最寬2.0m；一般深0.8～1.5m，最深10m左右。多數被粘土、碎石及鈣質(zhì)充填。溶洞呈不規則橢圓形，大小不等，一般洞深1.2m，最大1.6m，多數充填粘土及碎石。
區內僅出露4號懸掛泉，最大流量2.696L/s，最小流量0.001L/s，水質(zhì)類(lèi)型HCO3-Ca型，礦化度0.481g/L，動(dòng)態(tài)變化明顯，主要接受大氣降水補給。
2、松散巖類(lèi)孔隙水
礦區第四系零星分布，厚0～15m。據民井調查資料，水位埋深2.9～19.6m。水位標高在163.1m以下，水量小于1.5L/s，主要接受大氣降水補給及灰巖側向徑流補給，動(dòng)態(tài)變化大，干旱季節多數民井干枯。
3、地質(zhì)構造與風(fēng)化帶對礦床充水的影響
礦區地質(zhì)構造簡(jiǎn)單，主要有杏山——老君山倒轉向斜和F1、F2斷層。杏山—老君山倒轉向斜軸部出露中奧陶統第七段厚層狀白云質(zhì)灰巖，軸線(xiàn)向東傾伏，傾伏角10°左右，軸面傾向194°、傾角79°，局部地段近直立。由于其褶皺緊密，褶皺帶不含水。F1斷層多數地段被粘土、灰巖碎塊、鐵質(zhì)充填。由于其規模小、破碎帶狹窄、富水性弱，對礦床充水無(wú)影響。F2斷層產(chǎn)狀變化不大，局部地段充填方解石脈、粘土及灰巖碎塊，與南西向溶蝕裂隙相連通，成為地下水的導水通道。4號泉水即位于該斷裂帶上，對礦床充水有一定影響。
礦區巖石風(fēng)化較強，風(fēng)化強度隨深度增加而減弱。風(fēng)化帶透水而不含水，所有鉆孔均嚴重漏水，成為大氣降雨入滲的良好通道，為礦床充水的主要因素。由于礦層裸露于地表，位于地下水位之上，處于含水層包氣帶中，加之充填物的存在，使大氣降水的滲透和地下水的運動(dòng)減弱，故地下水位波動(dòng)不大，巖層富水性弱。但當礦床開(kāi)采破壞了充填物的靜止狀態(tài)時(shí)，有可能出現地下水對充填物的浸潤可削弱采場(chǎng)邊坡穩定性。
4、礦床水文地質(zhì)類(lèi)型
礦層最低開(kāi)采底盤(pán)標高175.0m，位于侵蝕基準面164.2m和地下水位151.72～173.50m以上，有利于自然排水。區內無(wú)地表水體，礦層及充水層富水性弱，故屬水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的礦床。
3.2.2 工程地質(zhì)
礦層地表以下18m風(fēng)化較強，常形成楔形風(fēng)化裂隙和溶洞，巖層破碎，穩固性較差，尤其近地表部位局部最高巖溶率47.97%，平均19%；最高裂隙率0.66%，平均0.42%；其余礦層致密、堅硬、穩固性好?？箟簭姸葹?16.2～167.8MPa，巖石松散系數為1.64，自然安息角平均為36.2°，內摩擦角平均為13.45°。
頂板主要為含硅質(zhì)結合中厚層狀含白云質(zhì)灰巖。厚度穩定，在近地表部位風(fēng)化程度較強，巖溶現象較普遍，以風(fēng)化裂隙及溶蝕裂隙為主。地表一般巖溶率15～20%，最高40.6%，發(fā)育深度一般5m左右，最深達18.8m。穩固性較好?？箟簭姸纫话銥?03.5～229.5MPa。
底板主要為含硅質(zhì)結核薄層狀含泥質(zhì)條帶灰巖，近地表部位風(fēng)化程度中等，可見(jiàn)風(fēng)化裂隙、溶蝕裂隙及小型溶洞、溶蝕等現象，風(fēng)化深度5～10m。溶蝕裂隙最寬0.5m，一般0.08m。溶洞最大深度0.8m，一般0.1m。平均巖溶率5.74%。深部巖層堅硬、新鮮、完整，厚度穩定，穩固性好?？箟簭姸葹?54.2～167.8MPa。
綜上所述，該礦區工程地質(zhì)條件屬簡(jiǎn)單～中等類(lèi)型。
3.2.3 環(huán)境地質(zhì)
1、放射性
采用FD-71γ射線(xiàn)測試117個(gè)測點(diǎn)，放射性強度很低（4～16γ），對人體健康無(wú)影響。
2、地震
礦區位于丹江水庫地震區范圍內，歷年丹江水庫共發(fā)生庫區地震54次，最大4.7級，最小2級，一般3級，且多分布于淅川南部宋灣、黃莊一帶。該礦區地質(zhì)構造簡(jiǎn)單，無(wú)較大的斷裂存在，巖石堅硬完整，庫區地震對其無(wú)較大影響；根據《中國地震動(dòng)參數區劃圖》（GB18306-2015），鄧州市地區設計基本地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，抗震設防烈度為VI度。
綜上，礦區環(huán)境地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。
3.3 礦山特征
3.3.1 礦區范圍
項目礦區位于鄧州市城西約40km的杏山北坡。根據采礦許可證及本項目開(kāi)發(fā)利用方案，礦區面積為1.73km
2，礦區范圍由8個(gè)拐點(diǎn)圈定，開(kāi)采礦種為水泥用灰巖礦，開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，開(kāi)采深度由+175至+351.87m標高。礦區范圍拐點(diǎn)坐標見(jiàn)表3.3-1，具體見(jiàn)附圖2-1。
表3.3-1 礦區拐點(diǎn)坐標一覽表（1980西安坐標系）
| 拐點(diǎn)號 |
1980西安坐標系 |
拐點(diǎn)號 |
1980西安坐標系 |
| X |
Y |
X |
Y |
| 1 |
3612648.02 |
37566133.56 |
5 |
3612348.03 |
37567333.57 |
| 2 |
3612648.03 |
37566833.56 |
6 |
3612348.02 |
37567703.58 |
| 3 |
3612248.02 |
37566833.57 |
7 |
3611348.02 |
37567703.58 |
| 4 |
3612248.03 |
37566333.57 |
8 |
3611348.01 |
37566133.56 |
3.3.2 礦區地質(zhì)
3.3.2.1 地層
礦區位于杏山倒轉向斜北翼，山露地層為奧陶系中統第三段（O
23）～（O
27）；第四系分布在山坡和溝谷中，為粘土，亞粘土，厚度一般為0～5m。區內構造簡(jiǎn)單，地層呈單斜產(chǎn)出，傾向180°～205°，傾角25°～50°。
礦區內出露的地層按巖性劃分五個(gè)巖性段自老至新分述如下：
（1）奧陶系中統第三段（O
23）：為含結核中厚層狀含泥質(zhì)條帶灰巖。結核硅質(zhì)為主，灰一灰黑色，致密堅硬，多沿層理分布，下部含量較低，一般4％左右，上部含較高，可達10%左右。泥質(zhì)條帶（厚度5～8mm左右）洞層理分布，顏色土黃一紫紅色，上部含量較高，5％左右。該段分布于礦區北西部邊緣，厚度大于60m。
（2）奧陶系中統第四段（O
24）：為厚層狀隱晶灰巖，局部夾巨厚層狀灰巖及豹皮灰巖。顏色從一深色，結構致密，局部含少量紅褐色、土黃色泥質(zhì)絳帶。地表風(fēng)化強烈，溶溝發(fā)該段主要分布在礦區北部杏山北坡，厚度80～120m。該段為質(zhì)量較好的水泥灰巖，但因出露位置較低，且位于礦區西部，故未列為勘探對象。
（3）奧陶系中統第五段（O
25）：為含結核薄層狀含泥質(zhì)灰巖?；乙簧罨疑?，隱晶結構。結核大小不等。礫徑3～5cm左右，含量6％左右，多沿層理分布，其成分以硅質(zhì)為主，次為鈣質(zhì)．該以厚度15～26m。呈條帶狀露于杏山北坡。
（4）奧陶系中統第六段（O
26）：為礦區的主要含礦層位，按其將征可分為六層，自下而上分還如下：
1）、第一層（O
26-1）：為含結核厚層狀灰巖，局部夾含結核薄層狀灰巖?；乙簧罨疑?，隱晶結構。結核大小3～8cm左右，含量5％左右，局部可高達10％，多沿層理分，其成分以硅質(zhì)為主．次為鈣質(zhì)。沿層理可見(jiàn)少量紫紅色、土黃色泥質(zhì)條帶（3～5mm左右）。該層厚度60～80m，主要分布于杏山北坡。
2）、第二層（O
26-2）：為含結核薄層狀含泥質(zhì)條帶灰巖。呈灰一深灰色，隱晶結構；泥質(zhì)條帶多呈紫紅色及土黃色，條習寬度小于1cm，常與薄層狀灰巖互層產(chǎn)出。結核灰黑色．成分以硅質(zhì)為主，致密堅硬，風(fēng)化啟突出表面。礫徑3～3mm左右，形態(tài)不規則，含量10%右，多沿層理分布。該層厚度10～25m，分布于否山北坡．為礦層的直接底板。
3）、第三層（O
26-3）：為厚層狀隱晶灰巖．呈灰一深灰色，隱晶結構，局部為砂屑結構，偶見(jiàn)白云質(zhì)灰巖薄層及少量泥質(zhì)條帶，白云質(zhì)灰巖薄層厚度小于10～20cm，延伸不穩定。泥質(zhì)條帶多為黃褐色，厚度小于l%，延伸不穩定。局部見(jiàn)少量硅質(zhì)結構零星分布，含量1%左右，沒(méi)有固定層位。該層厚度125～172m，出露于杏山北坡，為礦區主要礦層，屬本次勘探對象。該層與其上下地層的分界比較明顯，表巖溶發(fā)育。
4）、第四層（O
26-4）：為含結核中厚層狀含白云質(zhì)灰巖．灰—深灰色，局部淺灰色，隱晶結構，中厚層狀構造為主，次為薄層狀或厚層狀。結構成分以硅質(zhì)為主，形狀不規則，大小不等，一般為3～8cm，少數可達15～20cm，多沿層理產(chǎn)出，分布不均勻，下部含量較低，2％左右，中上部含量較高5％左右，局部含有白云質(zhì)灰巖夾層，厚度小雨30～50cm，多數延伸較穩定，層內見(jiàn)有垂直或斜交層面的硅質(zhì)細脈（2～5mm左右）。該層厚度15～25m，主要出露于杏山北坡，為礦層的直接頂板。
5）、第五層(O
26-5)：為厚層狀含白云質(zhì)灰巖，局部夾厚層狀隱晶灰巖?；乙簧罨疑?，隱晶結構，厚層狀構造，該層下部有少量白云質(zhì)灰巖夾層，厚度的0.3～0.5m，層內常有垂直層面的裂隙，且多充填為自色硅質(zhì)細脈(2～5mm左右)。局部見(jiàn)少量硅質(zhì)結構沿層理不均勻分布（3％左右）。該層厚度80～160m。主要出露于杏山一老君山倒轉向斜兩翼，礦區中部及南部邊緣，為礦層的接頂頂板。
6）、第六層(O
26-5)：為薄層狀含白云質(zhì)灰巖?；乙粶\灰色，隱晶結構，薄層狀構造為主，局部為厚層狀。少量硅質(zhì)結核及泥質(zhì)條帶不均勻分布。該層厚度15～25m，出露于杏山一老君山倒轉向斜兩翼。
7）奧陶系中統第七段(O
27)：為厚層狀含白云質(zhì)灰巖，局部夾厚層狀隱晶灰巖，亦可見(jiàn)少量泥質(zhì)條帶及白云質(zhì)灰巖薄層，偶見(jiàn)少量硅質(zhì)結構零星分布。該層厚度為60-86m，出露于杏山一老君山倒轉向斜核部。
3.3.2.2 構造
（1）褶皺：礦區內僅有杏山一老君山倒轉向斜（即區域上的杏山倒轉向斜東段）。其軸部出露于礦區南部，向西仰起，軸向北西西290°。該向斜南翼倒轉，南翼傾向基本一致約180°～210°，但傾角不等，南翼近核部較陡，傾角60°～80°，北翼近核部較緩，傾角25°～50°。核部地層為第七段(O
27))，北翼順次為第六段（O
26）、第五段（O
25）和第四段(O
24)。該向斜控制本礦床，呈單斜產(chǎn)出。
（2）斷裂：礦區沒(méi)有斷距>30m的斷層，僅有兩條規模較小的張扭性平移斷層（F
1）和（F
2），與地層走向接近正交。
F
1斷層：位于19線(xiàn)附近，切過(guò)礦層下部及底板，走向北北東25°～35°，略呈折線(xiàn)形，延伸230m。斷層產(chǎn)狀：傾向310°，傾角80°，東盤(pán)北移，最大斷距約20m，向兩端逐漸消失。斷層帶寬度0.5～0.8m，大部為灰巖碎塊及風(fēng)化粘土充填。該斷層雖使礦層底板界線(xiàn)局部位移，但對礦層的破壞很小，對礦石質(zhì)量亦無(wú)明顯影響。
F
2斷層：位于礦區北西部的11線(xiàn)西側，切過(guò)底板及部分礦層，走向近南北10°～15°，形態(tài)略呈緩波狀，延伸長(cháng)約300m，北端為第四系覆蓋.其產(chǎn)狀：傾向290°，傾角80°，東盤(pán)南移，斷距2m，向兩端消失。斷層帶寬度0.8m，充填物多為灰巖碎塊及風(fēng)化粘土，局部見(jiàn)有方解石脈產(chǎn)出，其中的方解石晶體垂直脈壁生長(cháng)。該斷層對礦層形態(tài)及礦石質(zhì)量均無(wú)明顯影響。
- 裂隙：區內裂隙比較發(fā)育，其中以北北東向一組最發(fā)育，裂隙性質(zhì)以張扭為主，多數形態(tài)平直，但延伸變化較大，小者不到1cm，大者可超過(guò)50m，溶蝕加寬現象普遍，地表溶蝕強烈，深部減弱。其中多為半充填，局部為全充填或無(wú)充填。充填物以風(fēng)化粘土為主，次為少量灰巖及硅質(zhì)碎塊。裂隙產(chǎn)狀普遍較陡，傾角一般為65°。
3.3.3 礦體特征
該礦床由單一礦層組成，呈單斜產(chǎn)出。由奧陶系中下統牛尾巴山組上段第六層第三小層厚層狀隱晶灰巖及第四層含結核中厚層狀含白云質(zhì)灰巖和第五層白云質(zhì)灰巖部分符合工業(yè)要求的巖層組成，底板為第二小層含結核薄層狀含泥質(zhì)條帶灰巖。礦層出露于杏山北坡，走向104°，傾向194°，傾角35°。礦層平均厚度141m（真厚度），出露長(cháng)度大于2500m，東西延出區外，礦層最低標高為+175m。礦層露頭良好，除中部（19線(xiàn)附近）有少量第四系覆蓋外，其余全部裸露地表。礦層夾層少，CaO含量普遍較高（一般＞50%）；MgO含量普遍較低（一般＜2%）；SiO2除個(gè)別樣品偏高外，普遍低于4%，其余組分全部符合水泥灰巖質(zhì)量要求。礦層的總巖溶率為3.02%，充填率為39.06%。
3.3.4 礦石質(zhì)量
礦石主要為隱晶結構，局部見(jiàn)有砂屑結構，砂屑為隱晶方解石集合而成；偶見(jiàn)泥晶結構及重結晶現象。礦石構造以塊狀為主，局部見(jiàn)有條帶狀及豹皮狀構造，其中的條帶主要時(shí)鎂質(zhì)或泥質(zhì)偏高而引起的成分及顏色差異所致；豹斑常含高鎂的白云石及其它雜質(zhì)，偶見(jiàn)少量硅質(zhì)結核不均勻分布。
由于地表部位巖溶發(fā)育，充填率較高，不同部位的巖溶分布及充填程度亦不相同。因此，在巖溶發(fā)育程度較高部位，雨季將影響開(kāi)采和施工。但根據鄧州中聯(lián)水泥有限公司（原鄧州花洲建材有限公司）廠(chǎng)區的實(shí)踐證明，巖溶充填物對礦山開(kāi)采無(wú)明顯影響。礦體直接頂板為奧陶系第六段第四層含結核中厚層狀白云質(zhì)灰巖，其各組分的含量平均值均符合水泥灰巖的質(zhì)量要求。礦體直接底板為奧陶系第六段第二層含結核中薄層狀含泥質(zhì)條帶灰巖，由于SiO
2含量大于4%，不宜用作水泥灰巖。礦體的覆蓋層巖性特征為粘土、亞粘土，其平均化學(xué)成分符合一類(lèi)水泥粘土要求，開(kāi)采后可以作為水泥粘土使用。礦體夾層共13個(gè)，大部分可以作為水泥原料使用，部分可以與相鄰礦層混采后，與優(yōu)質(zhì)礦層搭配使用。
根據項目開(kāi)發(fā)利用方案，礦石的化學(xué)成分見(jiàn)表3.3-2：表3.3-2 礦石化學(xué)成分一覽表
| 化 學(xué) 成 分 質(zhì) 量 分 數 （%） |
| CaO |
MgO |
K2O+Na2O |
SO2 |
fSiO2 |
總砷、總銅、總鋅、總鎘、總鉻、總鉛、總鎳、總汞、氰化物 |
| ≥48 |
≤3 |
≤0.6 |
≤1 |
≤3 |
未檢出 |
3.3.5 資源儲量及可采儲量
3.3.5.1 礦石資源儲量
依據儲量詳查報告，本項目礦區水泥灰巖礦資源儲量8768萬(wàn)噸，詳見(jiàn)表3.3-3。
表3.3-3 資源儲量估算一覽表
| 塊段號 |
礦山質(zhì)量（%） |
礦石資源儲量（萬(wàn)噸） |
合計（萬(wàn)噸） |
| CaO |
MgO |
331 |
332 |
333 |
| 1 |
51.90 |
1.20 |
/ |
2533 |
/ |
2533 |
| 2 |
51.76 |
1.28 |
1088 |
/ |
/ |
1088 |
| 3 |
51.96 |
1.19 |
1037 |
/ |
/ |
1037 |
| 4 |
52.36 |
1.19 |
474 |
/ |
/ |
474 |
| 5 |
51.82 |
1.62 |
935 |
/ |
/ |
935 |
| 6 |
51.48 |
1.67 |
/ |
/ |
1257 |
1257 |
| 7 |
51.61 |
1.57 |
/ |
366 |
/ |
366 |
| 8 |
51.93 |
1.27 |
/ |
353 |
/ |
353 |
| 9 |
52.51 |
1.33 |
/ |
235 |
/ |
235 |
| 10 |
52.03 |
1.88 |
/ |
237 |
/ |
237 |
| 11 |
52.02 |
1.07 |
/ |
242 |
/ |
242 |
| 12 |
51.46 |
1.62 |
/ |
/ |
11 |
11 |
| 合計 |
/ |
/ |
3534 |
3966 |
1268 |
8765 |
依據儲量詳查報告，扣除巖溶率3.02%，尚有保有資源量8503萬(wàn)噸，其中（331）3427萬(wàn)噸，（332）3846萬(wàn)噸，（333）1230萬(wàn)噸。
3.3.5.2 礦石可采儲量
根據開(kāi)發(fā)利用方案，一采區設計利用儲量為2394萬(wàn)噸，可開(kāi)采儲量為2297.14萬(wàn)噸。二采區設計利用儲量為5617萬(wàn)噸，可開(kāi)采儲量為5392.32萬(wàn)噸。
根據開(kāi)發(fā)利用方案，礦山生產(chǎn)服務(wù)年限按下式確定：
T
1= Q
1（1-k
1）/[A
1（1-r
1）]
＝8011×（1-4％）/[210×（1-5％）]
=38.5（年）
式中： T
1—生產(chǎn)服務(wù)年限，年；
Q
1—設計利用儲量8011萬(wàn)噸；
A
1—開(kāi)采規模，210萬(wàn)噸/年；
r
1—貧化率，5.0％；
k
1—損失率，4.0％ 。
經(jīng)計算，礦山生產(chǎn)服務(wù)年限為38.5年，其中一采區生產(chǎn)服務(wù)年限11.5年，二采區生產(chǎn)服務(wù)年限27年，首采一采區，一采區開(kāi)采結束后開(kāi)采二采區。
根據《河南省鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥用灰巖礦2018年資源儲量動(dòng)態(tài)檢測報告》，本礦山2018年度礦山開(kāi)采動(dòng)用資源儲量為零動(dòng)用。
3.3.6 產(chǎn)品方案及依托關(guān)系
3.3.6.1 產(chǎn)品方案
本項目水泥灰巖生產(chǎn)規模為210萬(wàn)t/a（0.7萬(wàn)t/d），塊度不大于1000mm，由運輸車(chē)輛送至東南660m處本公司水泥廠(chǎng)配套破碎加工站，加工處理后用于本公司水泥生產(chǎn)線(xiàn)。
3.3.6.2 項目依托關(guān)系
（1）水泥廠(chǎng)配套破碎站本項目東南660m處為鄧州花洲建材有限公司（現已改名為鄧州中聯(lián)水泥有限公司）4500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)廠(chǎng)址，廠(chǎng)區設有1條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)，并配有專(zhuān)門(mén)的破碎加工生產(chǎn)線(xiàn)。該項目于2007年6月20日通過(guò)了河南省環(huán)境保護局批復（豫環(huán)審[2007]133號），并于2009年10月21日通過(guò)了河南省環(huán)境保護局環(huán)保驗收（豫環(huán)保驗[2009]70號），相關(guān)環(huán)保手續見(jiàn)附件4。
（2）道路本項目東側緊臨鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)小山寨水泥用灰巖礦資源開(kāi)發(fā)利用項目礦區，小山寨礦區范圍面積0.1186km
2，為露天開(kāi)采方式，年設計生產(chǎn)能力26萬(wàn)t/a，服務(wù)年限25.4年，該項目于2013年1月31日通過(guò)了鄧州市環(huán)境保護局批復，并于2015年3月16日通過(guò)了鄧州市環(huán)境保護局環(huán)保驗收，相關(guān)環(huán)保手續見(jiàn)附件4。該礦開(kāi)采已接近尾聲。
小山寨礦區和本項目礦區探礦權人均為鄧州中聯(lián)水泥有限公司。（3）辦公區本項目不設置辦公場(chǎng)所，辦公區依托本公司水泥廠(chǎng)現有辦公設施。本項目具體依托關(guān)系見(jiàn)表3.3-4。表3.3-4 本項目依托關(guān)系一覽表
| 序號 |
外部環(huán)境 |
本項目依托情況 |
| 1 |
現水泥廠(chǎng)配套的破碎站設有兩臺破碎機，具體情況如下：1臺生產(chǎn)能力600t/h、功率800Kw、最大進(jìn)料粒度1500*1100*1100mm、出料粒度≤70mm。物料經(jīng)破碎后由皮帶機輸送到水泥廠(chǎng)圓形堆場(chǎng)；1臺生產(chǎn)能力550t/h、功率500Kw、進(jìn)料粒度粒度≤700mm。物料經(jīng)破碎篩分后根據型號由皮帶機輸送到水泥廠(chǎng)各骨料庫。 |
本項目水泥灰巖礦生產(chǎn)規模為0.7萬(wàn)t/d，鄧州中聯(lián)水泥有限公司水泥廠(chǎng)配套破碎站最大加工能力2.76萬(wàn)t/d，完全能夠消納本項目礦石產(chǎn)品。 |
| 2 |
本項目礦區東側相鄰小山寨水泥用灰巖礦區 |
本項目礦區+280m平臺到主運輸道路之間新修了長(cháng)約150m的連接道路，+265m采準平臺至主運礦道路之間新修了長(cháng)約110m的連接道路。+250m采準平臺至本公司水泥廠(chǎng)破碎站卸料口依托東側杏山董營(yíng)小山寨水泥用灰巖礦區現有道路作為主運礦道路，并對現有道路進(jìn)行加寬修整硬化，完成后路面寬8.5m、長(cháng)約950m。運輸路線(xiàn)見(jiàn)附圖4。 |
| 3 |
水泥廠(chǎng)現已有完備的辦公設施 |
本項目不設置辦公場(chǎng)所，辦公區依托本公司水泥廠(chǎng)現有辦公設施。 |
3.4 項目主要生產(chǎn)設備及原輔材料
3.4.1 主要生產(chǎn)設備
礦山開(kāi)采主要設備見(jiàn)表3.4-1。
表3.4-1 主要采、掘機械設備一覽表
| 序號 |
設備名稱(chēng) |
型號性能 |
數量 |
備注 |
| 1 |
潛孔鉆機 |
KQG120 |
2臺 |
/ |
| 2 |
液壓挖掘機 |
CAT336D2L型，斗容1.9m3 |
4臺 |
/ |
| CAT320D2型，斗容1m3 |
2臺 |
/ |
| 3 |
液壓碎石錘 |
搭配CAT320D2型挖機 |
2臺 |
/ |
| 4 |
輪式裝載機 |
ZL50 |
2臺 |
/ |
| 5 |
礦用自卸汽車(chē) |
額定載重20t |
20臺 |
/ |
| 6 |
灑水車(chē) |
8m3 |
1臺 |
/ |
| 7 |
移動(dòng)式空壓機 |
VHP600E型 |
2臺 |
鉆機自配 |
| 8 |
水泵 |
HC-IS80-50-200A2 |
2臺 |
用于采坑排水 |
3.4.2 主要原輔材料
本項目主要原輔材料詳見(jiàn)表3.4-2。
表3.4-2 主要原輔材料一覽表
| 序號 |
名稱(chēng) |
單位 |
消耗量 |
備注 |
| 1 |
雷管 |
發(fā) |
9000 |
本礦山爆破所需的爆破器材及爆破工作全部統一交由民爆公司負責。因此，本礦山開(kāi)采不另設爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)，本礦山員工不從事爆破作業(yè) |
| 2 |
炸藥 |
t/a |
321 |
| 3 |
柴油 |
t/a |
110 |
礦區不設油庫，開(kāi)采過(guò)程中采用移動(dòng)加油車(chē)對礦區機械設備進(jìn)行加油 |
| 4 |
鉆頭 |
個(gè)/a |
95 |
/ |
| 5 |
鉆桿 |
m/a |
285 |
/ |
3.5開(kāi)采工藝
3.5.1 礦區周邊環(huán)境及開(kāi)采順序
3.5.1.1 周邊環(huán)境
礦山位于杏山辦事處董營(yíng)村杏山北坡。礦區周?chē)鷾瞎劝l(fā)育，大氣降水通過(guò)溝谷排入南部約4km的孫家洼水庫。
采區東南部660m為本公司水泥廠(chǎng)工業(yè)場(chǎng)地、破碎站、皮帶廊及公司水泥廠(chǎng)區。
礦山開(kāi)采邊界東北230m處為原鄧州市興達石料廠(chǎng)（礦權已滅失）的兩套破碎系統，礦山建設前應拆除。
礦區西、南部大部為荒山；礦區西部有兩條110kV高壓線(xiàn)路（丹江—淅川、丹江—南陽(yáng)）近南北向穿過(guò)，高壓線(xiàn)最遠深入礦區305m處（距西邊界）穿過(guò)礦區，導線(xiàn)邊線(xiàn)與開(kāi)采境界之間的最近距離15m，開(kāi)采境界位于電力線(xiàn)路保護區之外，當礦山開(kāi)采高壓線(xiàn)邊線(xiàn)水平投影外300m范圍內的礦體時(shí)，采用非爆破作業(yè)方式開(kāi)采。
礦區西側760m為杏山省級地質(zhì)公園，根據《河南省鄧州市杏山省級地質(zhì)公園規劃（2014-2030）》，公園總面積32.5km
2，地理坐標是：北緯32°36′06″—32°38′43″，東經(jīng)111°37′48″—111°41′48″之間，具體見(jiàn)附圖2-1。
礦區北部有一條施工便道自東向西貫穿礦區，部分路段位于開(kāi)采境界范圍內。礦山將來(lái)對該道路進(jìn)行封堵，以防人員和車(chē)輛誤入。
礦區北部與鄧州市兵村石料廠(chǎng)相鄰，兩礦山部分邊界重合，根據《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監督檢查規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局第39號令）“相鄰的采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離應當大于300米”的規定，經(jīng)雙方協(xié)商，兵村石料廠(chǎng)圈定禁采范圍，本礦山分期分區開(kāi)采，確保本礦山一采區開(kāi)采范圍與兵村石料廠(chǎng)開(kāi)采范圍距離不小于300m。目前鄧州市兵村石料廠(chǎng)已停止一切生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并進(jìn)行資產(chǎn)評估。收購兵村石料廠(chǎng)礦權后，鄧州中聯(lián)水泥有限公司將統籌開(kāi)發(fā)兩礦山，既可杜絕安全隱患，又利于科學(xué)、合理開(kāi)發(fā)資源。
本礦山周邊礦權情況見(jiàn)圖3-1。
圖3-1 本礦山周邊礦權示意圖
礦區東部30m處為小山寨水泥用灰巖礦，其采礦權人與本礦山同為鄧州中聯(lián)水泥有限公司。在本項目進(jìn)行開(kāi)采時(shí)，兩礦統一管理。小山寨水泥用灰巖礦采礦證有效期至2024年8月，目前礦山開(kāi)采已近尾聲。小山寨礦區開(kāi)采標高+271m至+175m。小山寨礦山采場(chǎng)最終形成+175m、+190m、+205m、+220m、+235m、+250m開(kāi)采平臺標高。本項目一采區+280m平臺到主運輸道路之間新修了長(cháng)約150m的連接道路，+265m采準平臺至主運礦道路之間新修了長(cháng)約110m的連接道路。+250m采準平臺至本公司水泥廠(chǎng)破碎站卸料口依托小山寨礦區南側的現有運礦道路（標高+250m）。本礦區范圍周邊300m范圍內未設置其他探礦權、采礦權，不存在礦業(yè)權重疊。礦區不在自然、文化保護區和禁止、限制開(kāi)采礦產(chǎn)的區域內。本礦區不在“三區兩線(xiàn)”范圍內（自然保護區、景觀(guān)區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線(xiàn)、河流湖泊直觀(guān)可視范圍）。開(kāi)采境界外1km范圍內無(wú)鐵路。礦區范圍內不存在地下采空區和老硐，開(kāi)采境界外300m范圍內無(wú)地表水體、省級公路、縣級公路、高速公路、旅游景點(diǎn)及其他重要建構筑物。礦區周邊環(huán)境較簡(jiǎn)單。
3.5.1.2 開(kāi)采順序
根據原開(kāi)發(fā)利用方案，本項目礦區設計一個(gè)露天采區。采用自上而下臺階式開(kāi)采，先采上部臺階，后采下部臺階。
因礦區北部與鄧州市兵村石料廠(chǎng)相鄰，部分邊界重合，根據《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監督檢查規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局第39號令）“相鄰的采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離應當大于300米”的規定，為避免相鄰礦區開(kāi)采時(shí)的相互干擾和安全問(wèn)題，按照安全生產(chǎn)要求，將原方案設計的全境界一次性開(kāi)采變更為分兩采區開(kāi)采，使本礦山一采區開(kāi)采范圍與兵村石料廠(chǎng)開(kāi)采范圍距離不小于300m。
本次方案變更確定礦區設計兩個(gè)采區，
首采一采區，采用臺階式開(kāi)采，剝離平臺為+280m臺階，自上而下順序開(kāi)采，二采區接替開(kāi)采。一采區從東側開(kāi)始進(jìn)行礦山開(kāi)采，二采區從北側開(kāi)始進(jìn)行礦山開(kāi)采。礦區生產(chǎn)規模為210萬(wàn)t/a。各采區開(kāi)采順序、建設規模、服務(wù)年限及銜接關(guān)系詳見(jiàn)表3.5-1。
表3.5-1 項目開(kāi)采順序一覽表
| 項目 |
2008年方案 |
本次方案 |
變化情況 |
變化原因 |
| 設計利用儲量（萬(wàn)噸） |
一采區 |
/ |
2394 |
不變 |
不變 |
| 二采區 |
/ |
5617 |
| 合計 |
8011 |
8011 |
| 服務(wù)年限（年） |
一采區 |
/ |
11.5 |
不變 |
不變 |
| 二采區 |
/ |
27 |
| 合計 |
38.5 |
38.5 |
3.5.2 開(kāi)采方式
礦區最高海拔352.4m，最低海拔164.2m。礦體層位穩定，與圍巖產(chǎn)狀一致，傾向180°～205°，傾角25°～50°。礦層厚度125～172m。最低開(kāi)采標高175m，位于當地基準侵蝕面以上。
該礦床儲量較大，礦體裸露，平均剝采比0.29:1m
3/ m
3（實(shí)際0.06:1m
3/ m
3）。平均剝采比小雨經(jīng)濟合理剝采比（1:1m
3/ m
3），開(kāi)采規模大，露天開(kāi)采明顯優(yōu)于地采，故選取露天開(kāi)采方式。
3.5.3 采礦工藝
3.5.3.1 爆破區
工藝為穿孔→爆破→采裝→運輸。
工作面垂直走向布置，沿走向推進(jìn)的橫向采礦法。臺階高度為15m，臺階工作坡面角75°，終了臺階坡面角70°，安全平臺寬度4m，清掃平臺寬度6m，安全平臺與清掃平臺隔一設一，最小工作平臺寬度40m，最低開(kāi)采標高175m。露天采場(chǎng)生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節見(jiàn)下圖3-2。
圖3.2 采礦工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節示意圖
采礦工藝流程簡(jiǎn)述：
- 穿孔：穿孔選用KQG-120型潛孔鉆機（自帶空壓機）2臺，穿孔過(guò)程中應采用防塵措施，露采穿孔的除塵采用配套安裝的除塵器，并在鉆孔周?chē)捎脟婌F降塵；
- 爆破采剝：正常采剝過(guò)程中，根據生產(chǎn)需要一般采用雙排孔進(jìn)行微差爆破，炮孔內裝露天礦用炸藥和非電導爆管，爆破時(shí)裝藥按照松動(dòng)爆破標準進(jìn)行裝藥，各炮孔間爆破網(wǎng)絡(luò )采用導爆索連接，一次性引爆，對爆破中產(chǎn)生直徑Ф＞800mm的大塊，采用挖掘機自帶的液壓破碎錘進(jìn)行二次破碎，破碎后的最大礦塊尺寸小于600mm；
- 鏟裝：本礦山礦巖挖裝均設計選用斗容為1.9m3的液壓挖掘機鏟裝，根據礦區內礦巖的自然物理性能和特征，挖裝作業(yè)需選用1.0m3的挖掘機2臺，為防止挖裝過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵對作業(yè)人員的危害，挖裝當中采用濕式作業(yè)，另外在鏟裝點(diǎn)周?chē)捎脟婌F降塵措施。
礦石采出后，直接由裝載機裝載、汽車(chē)運至礦區東南側約660m的本公司水泥廠(chǎng)配套的破碎加工線(xiàn)（鄧州花洲建材有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)項目）加工處理后外售；不在礦區內堆存。
根據項目開(kāi)發(fā)利用方案，礦區露采爆破的安全距離最終確定為：爆破區域的爆破作業(yè)采用深孔爆破，除西部為上坡外，其余方位均為下坡，故西部爆破安全距離按200m圈定，其余方位按300m圈定，并在爆破安全警戒線(xiàn)以外的適當位置設安全警示牌，確保生產(chǎn)和人身安全。
3.5.3.2 禁止爆破區
礦區西部有兩條110kV高壓線(xiàn)路（丹江—淅川、丹江—南陽(yáng)）近南北向穿過(guò)，高壓線(xiàn)最遠深入礦區305m處（距二采區西邊界）穿過(guò)礦區，導線(xiàn)邊線(xiàn)與開(kāi)采境界之間的最近距離15m，開(kāi)采境界位于電力線(xiàn)路保護區之外，當礦山開(kāi)采高壓線(xiàn)邊線(xiàn)水平投影外300m范圍內的礦體時(shí)，采用非爆破作業(yè)方式開(kāi)采。
以高壓線(xiàn)東部邊線(xiàn)外東300m為界，西部為禁止爆破區域，東部為允許爆破區域。禁止爆破區域和允許爆破區域分界線(xiàn)拐點(diǎn)坐標見(jiàn)表3.5-2。
表3.5-2 分界線(xiàn)拐點(diǎn)坐標表（1980西安坐標系）
| 序號 |
拐點(diǎn)坐標 |
備注 |
| X |
Y |
| （1） |
3612354.67 |
37566735.04 |
（1）、（2）點(diǎn)連線(xiàn)東側為允許爆破區域，西側為禁止爆破區域 |
| （2） |
3611953.85 |
37566667.12 |
工藝流程為：液壓碎石錘破碎礦（巖）→鏟裝→運輸。除爆破工序外，與爆破區采礦工藝一樣，在此不再贅述。
禁止爆破區域的礦石開(kāi)采作業(yè)由破碎錘完成，將礦石破碎成不大于800mm的大塊，由CAT336型挖掘機裝車(chē)，自卸車(chē)運輸。工作臺階高度5m，工作臺階坡面角75°，最終3個(gè)工作臺階并段成1個(gè)，最終臺階高度15m，坡面角70°。
項目開(kāi)采終了平面圖見(jiàn)附圖12。
3.5.4 開(kāi)拓方案
項目為露天開(kāi)采，其開(kāi)采深度較小，采用公路開(kāi)拓方案為最佳方案。設計確定采用公路開(kāi)拓，汽車(chē)運輸。
本次方案變更確定礦區設計兩個(gè)采區，首采一采區，首臺階為280m臺階，采用臺階式開(kāi)采，自上而下順序開(kāi)采，二采區接替開(kāi)采。
一采區：企業(yè)根據設計方案已進(jìn)行了的施工道路的基建，
一采區現已形成+280m、+265m和+250m共3個(gè)基建平臺，其中+280m水平為剝離平臺，+265m和+250m水平為采準平臺，平臺長(cháng)約240m，寬約50m。
+250m采準平臺至破碎站卸料口建設一條路面寬8m、長(cháng)約950m的運輸道路，作為主運礦道路，+265m采準平臺至主運礦道路之間新修長(cháng)約110m的連接道路。部分路段與小山寨水泥用灰巖礦共用。道路均按照相關(guān)要求進(jìn)行硬化處置。具體見(jiàn)圖3-3。
 |
 |
| 共用運輸道路 |
已建施工道路 |
圖3-3 一采區道路情況現狀圖
二采區：礦區最高開(kāi)采水平標高為340m，最低開(kāi)采水平標高為175m。設計臺階高度15m，共9個(gè)臺階：175m、190m、205m、220m、235m、250m、265m、280m、295m。190m標高以上為山坡露天礦，190m標高以下為凹陷露天礦。最陡邊幫為西邊幫，最高160m，邊幫角最大為55°，最小35°。
從340m標高的第一開(kāi)采水平至破碎站，設運輸道路。標準為二級礦山公路，礦區內路面寬8.5m，路基寬10.5m。碎石硬化面厚度28cm，碎石找平厚度10cm。長(cháng)度約1862m。最大縱坡9%，平均縱坡6.44%，最小轉彎半徑15m，與破碎站連接處標高220m。礦區開(kāi)采終了圖見(jiàn)附圖12。
經(jīng)現場(chǎng)勘察，小山寨礦區和本項目一采區存在問(wèn)題如下：（1）小山寨礦區：礦山開(kāi)采已形成露天采場(chǎng)和進(jìn)礦道路，土地開(kāi)挖已破壞原有土地類(lèi)型，并且在+190m臺階邊坡出現地裂縫，裂縫位于采礦標高+190m范圍內，隨著(zhù)采礦的進(jìn)展，此裂縫隨著(zhù)+190m平臺的開(kāi)采進(jìn)展而消失。小山寨礦區+175m平臺采坑有一定的積水，水深較淺，不會(huì )構成地質(zhì)災害，可能會(huì )對采礦人員有一定的威脅。且小山寨礦區露采區大面積裸露，無(wú)防護措施，礦區揚塵現象嚴重。（2）本項目一采區：現一采區已完成施工道路和基建平臺的建設，道路路面為裸露泥土路面，道路未硬化。根據《關(guān)于印發(fā)河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》（豫政辦[2019]25號）、《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市污染防治攻堅戰三年行動(dòng)方案（2018—2020年）的通知》（宛政[2019]2號）等文件要求，本次評價(jià)提出以下整治措施：
- 小山寨礦區
針對大氣方面：對現有露天采場(chǎng)裸露地面先使用密閉網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，并使用灑水車(chē)對道路和平臺進(jìn)行定期灑水抑沉。針對生態(tài)方面：具體見(jiàn)6.3章節分析。
- 一采區
道路：路面采用泥結碎石硬化處理。面層材料可采用現場(chǎng)的碎石鋪筑、壓實(shí)。進(jìn)行路肩培護及邊坡防護，路基兩側建設排水溝。基建平臺：使用密閉網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，并在邊界設置截水溝，截流采區外雨水。外側播撒草籽進(jìn)行植被防護。
3.6 污染源及環(huán)境影響因素分析
3.6.1 建設期污染源及環(huán)境影響因素分析
建設期主要污染因素為修建采準平臺、截排水溝和初期雨水池產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢物以及建設造成的植被破壞影響。
3.6.1.1 廢氣
本工程建設期對環(huán)境空氣產(chǎn)生的影響主要來(lái)源于采準平臺、截排水溝和初期雨水池的建設、物料運輸及堆放等，以粉塵污染為主，呈無(wú)組織形式排放。
工程施工及物料運輸產(chǎn)生的揚塵將會(huì )對施工現場(chǎng)及物料運輸道路兩側的大氣環(huán)境產(chǎn)生一定影響，但這種影響是局部、短期的，工程完成之后這種影響就會(huì )消失。
3.6.1.2 廢水
建設期廢水主要包括施工人員的生活污水、機械設備沖洗水。
（1）生活污水
項目建設期施工人員按照20人考慮，生活用水定額按照按60L/d•人計，排污系數按照0.8計算，則生活污水產(chǎn)生量為0.96 m
3/d。
設置一個(gè)10m3的化糞池（利用施工期），處理后用于礦區綠化，不外排。（2）施工廢水
施工廢水主要為施工車(chē)輛沖洗廢水，約0.5m
3/d。施工廢水經(jīng)沉淀池（5m
3）處理后用于施工道路灑水，不外排。
3.6.1.3 噪聲
礦區建設施工過(guò)程中，主要噪聲源來(lái)自采區施工現場(chǎng)的各種機械設備運行噪聲、物料運輸的交通噪聲以及施工人員的活動(dòng)噪聲。
本項目施工設備主要為推土機、挖掘機、裝載機等，噪聲聲級值在70～85dB(A)，具體情況見(jiàn)表3.6-1。
表3.6-1 主要施工機械設備噪聲級一覽表
| 序號 |
聲源名稱(chēng) |
噪聲級dB(A) |
| 1 |
推土機 |
70～80 |
| 2 |
挖掘機 |
85 |
| 3 |
裝載機 |
80 |
| 4 |
潛孔機 |
85 |
| 5 |
汽車(chē) |
80～85 |
3.6.1.4 固體廢物
本項目建設期產(chǎn)生的固體廢物主要有兩個(gè)方面：一是平臺基建產(chǎn)生的剝離表土及廢石；二是施工人員的生活垃圾。
（1）剝離表土及廢石
基建平臺剝采出的土石方全部用于道路平整。露采區修建梯形排水溝（斷面底寬0.5m，頂寬1.0m，深0.5m），總長(cháng)2088m；道路兩側修建矩形排水溝（寬0.5m，深0.5m），總長(cháng)760m。一采區和二采區初期雨水沉淀池容積分別為314m
3和454m
3，土方量共計1600m
3。其中370m
3回用于沉淀池的修建，剩余部分全部用于道路墊層。
（2）生活垃圾
本項目施工人員平均按20人，人均垃圾產(chǎn)生量按0.5kg/d計，工期約1個(gè)月，則建設期生活垃圾為0.3t/a，礦區內定期收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站處理。
3.6.1.5 生態(tài)因素
工程建設期生態(tài)環(huán)境污染主要表現在表層廢土石剝離造成的地表擾動(dòng)、水土流失及植被破壞等。
本項目建設期占地面積3300m
2，占地類(lèi)型為裸地。為減輕施工對生態(tài)環(huán)境的影響，評價(jià)建議施工應采取以下生態(tài)保護措施：開(kāi)挖場(chǎng)地過(guò)程中應合理調配土石方，以挖作填，避免土石方移動(dòng)和堆放中產(chǎn)生風(fēng)蝕揚塵和水土流失；施工過(guò)程中應加強管理，要采取盡量少占地、少破壞植被的原則，將施工占地面積控制在最低限度，以免造成土壤與植被的大面積破壞；建設期應盡量避開(kāi)雨季，以減少因地表破壞造成的水土流失；對臨時(shí)占用的土地，當不再使用時(shí)，及時(shí)采取復墾措施（詳見(jiàn)本書(shū)第六章）。
3.6.2 運營(yíng)期污染源及環(huán)境影響因素分析
項目運營(yíng)期主要污染因素為鑿巖鉆孔、礦石裝卸等作業(yè)過(guò)程中排放的粉塵和噪聲，職工生活污水，以及礦山開(kāi)采產(chǎn)生的剝離表土等固體廢物和職工生活垃圾。工程主要污染源分布情況及污染物排放特點(diǎn)見(jiàn)下表3.6-2。
表3.6-2 主要污染源及排污點(diǎn)一覽表
| 類(lèi)別 |
污染源 |
主要污染物 |
產(chǎn)生規律 |
去向 |
| 廢氣 |
鑿巖鉆孔 |
粉塵 |
晝間間歇 |
排放大氣環(huán)境 |
| 液壓破碎錘破碎 |
晝間間歇 |
| 礦石裝卸、運輸 |
晝間連續 |
| 爆破 |
CO、NO2 |
晝間間歇 |
| 廢水 |
生活廢水 |
COD、氨氮 |
間歇 |
生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
| 噪聲 |
潛孔鉆機 |
機械噪聲 |
晝間間歇 |
采取相應的減震、隔聲等降噪措施 |
| 裝載機 |
晝間連續 |
| 挖掘機 |
晝間間歇 |
| 空壓機 |
晝間連續 |
| 礦石運輸 |
運輸噪聲 |
晝間連續 |
| 爆破 |
爆破噪聲 |
晝間瞬時(shí) |
排放外環(huán)境 |
| 固廢 |
表土 |
表土 |
間歇 |
二采區表土回用于二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾 |
| 廢石 |
開(kāi)采后可以作為水泥粘土使用，不外排。 |
| 生活垃圾 |
生活垃圾 |
間歇 |
垃圾中轉站 |
3.6.2.1 廢氣
采礦產(chǎn)生的廢氣主要為露天開(kāi)采過(guò)程中的剝離、鏟裝、鑿巖、爆破時(shí)產(chǎn)生的粉塵及揚塵以及礦石在裝卸運輸過(guò)程中的揚塵。
（1）露天開(kāi)采粉塵
①鉆機粉塵
項目使用的潛孔鉆運行時(shí)鉆機鉆孔直徑120mm，經(jīng)查閱相關(guān)資料，鉆機孔口附近產(chǎn)生的粉塵有微細粉塵，也有粗顆粒粉塵。項目設計采用的潛孔鉆自帶除塵器收集粉塵，可減少潛孔鉆無(wú)組織粉塵的產(chǎn)生；給鉆孔工人配發(fā)工作服和防塵口罩，減少粉塵對操作工人的不利影響，并在并在鉆孔周?chē)捎脟婌F降塵措施。
②爆破廢氣
本項目爆破采用炸藥，爆炸時(shí)產(chǎn)生的主要有害氣體為CO、NOx，根據《非污染生態(tài)影響評價(jià)技術(shù)導則培訓教材》中提供的測試數據，1kg炸藥產(chǎn)生的有害氣體量約為107L，本礦區用于爆破的炸藥量為321.3t/a，導爆管9000發(fā)，根據《國內瞬發(fā)雷管制造》中的資料，每發(fā)雷管填裝炸藥量約為0.8g，因此導爆管中炸藥量為7.2kg/a。根據《工程爆破中的災害及其控制》經(jīng)驗數據，炸藥爆炸產(chǎn)生的CO量為8.5g/kg，NO
2為23.4g/kg，因此本礦區因爆破而產(chǎn)生的大氣污染物：CO為2.73t/a、NO
2為7.52t/a。
③爆破粉塵
本項目采用中深孔爆破產(chǎn)塵量較少，類(lèi)比同類(lèi)露天礦山開(kāi)采項目，礦山爆破產(chǎn)塵量與爆破產(chǎn)生的礦石量有關(guān)，每落礦1m
3礦石產(chǎn)塵量為25g。項目爆破頻次為每3天1次，每次落礦為8750m
3，每年爆破100次，爆破粉塵產(chǎn)生量為21.875t/a。爆破后粒徑大的粉塵在近距離內、短時(shí)間內沉降，粒徑<10μm的飄塵不易沉降，但僅占產(chǎn)塵量的1%以下，故礦區爆破粉塵產(chǎn)生量0.22t/a，經(jīng)類(lèi)比分析，在采取對采區進(jìn)行灑水降塵的措施后，可減少作業(yè)點(diǎn)粉塵產(chǎn)生量約80%左右，礦區采區爆破粉塵排放量為0.044t/a。
由于項目礦石開(kāi)采露天爆破時(shí)大氣擴散能力強，有害氣體為瞬間一次性排放，為減輕采區北部采礦活動(dòng)對周邊農田和居民影響，評價(jià)要求項目采取以下措施：合理布置炮孔，正確選用爆破參數，加強裝藥利填塞作業(yè)的管理，以降低爆破作業(yè)的產(chǎn)塵量；項目爆破時(shí)在爆破區設置塑料水袋，爆破前采用灑水車(chē)對爆堆灑水降塵。（2）運輸、裝卸揚塵
①裝卸揚塵
本項目礦石裝卸過(guò)程會(huì )產(chǎn)生揚塵，采用交通部水運研究所和武漢水運工程學(xué)院提出的裝卸起塵量的經(jīng)驗公式估算，經(jīng)驗公式如下：
式中：Q—物料裝車(chē)時(shí)機械落差起塵量：kg/s；
H—物料落差，m；裝載鏟與自卸車(chē)車(chē)廂間距，取0.5m；
μ—平均風(fēng)速，m/s；根據取鄧州市常年氣象資料，取平均風(fēng)速1.9m/s；
w—物料含水率，%；取2%；
t—每噸物料裝卸時(shí)間，s/t；取5s。
根據上述公式計算，本項目礦石裝載起塵量為12.5t/a，采區礦石通過(guò)裝載機裝車(chē)，原礦石塊狀較大，且采取有灑水降塵措施，不易產(chǎn)生粉塵，裝載過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵量較少。灑水抑塵效率約為80%，可明顯降低鏟裝粉塵的產(chǎn)生量，因此，本項目礦區裝卸作業(yè)過(guò)程中粉塵排放量約2.5t/a。
②運輸起塵
礦區的主要運輸工具是汽車(chē)，因此汽車(chē)在運輸過(guò)程不可避免地要產(chǎn)生揚塵，特別是當氣候條件不利時(shí)，揚塵現象就更嚴重。類(lèi)比同類(lèi)行業(yè)礦石運輸過(guò)程道路揚塵無(wú)組織排放濃度可達到10mg/m
3-40mg/m
3。運輸起塵量采用下述經(jīng)驗公式進(jìn)行計算：
其中 Qy:——交通運輸起塵量，kg/km/輛
QT:——運輸途中起塵量，kg/a
V:——車(chē)輛行駛速度，km/h
P:——路面狀況，以每平方米路面灰塵覆蓋率表示，kg/m
2M:——車(chē)輛載重，t/輛
L:——運輸距離，km
Q:——運輸量，t/a。
本項目礦區年運輸量為210萬(wàn)t，車(chē)輛載重M=20t/輛，汽車(chē)平均運速20km/h，道路揚塵量P為0.1kg/m
2。礦區內部運輸單趟路程取0.6km，計算可知：本項目礦區載重行駛起塵量為24.34t/a。
為減輕道路揚塵對環(huán)境的影響，評價(jià)建議對運輸道路進(jìn)行硬化，運輸車(chē)輛采取限速慢行，定期采用灑水車(chē)對運輸道路灑水降塵；車(chē)輛采用箱式并加蓋蓬布以防止物料灑落，嚴禁石料超出箱板等措施；出口設有車(chē)輛清洗平臺。降塵效率按80%計，運輸粉塵排放量為4.868t/a。
本項目礦山廢氣產(chǎn)生情況均為無(wú)組織排放方式，具體見(jiàn)表3.6-3。
表3.6-3 廢氣污染源源強核算結果及相關(guān)參數一覽表
| 污染源 |
污染物 |
污染物產(chǎn)生量（t/a） |
治理措施 |
污染物排放 |
| 措施 |
效率
（%） |
排放量
（t/a） |
排放速率
（kg/h） |
面源參數
（m×m×m ） |
| 無(wú)組織排排放 |
露采區 |
粉塵 |
0.22 |
合理布置炮孔，以降低爆破作業(yè)的產(chǎn)塵量；項目爆破時(shí)在爆破區設置塑料水袋，爆破前采用灑水車(chē)對爆堆灑水降塵 |
80 |
0.044 |
0.15 |
755×465×8 |
| CO |
2.73 |
/ |
/ |
2.73 |
/ |
| NOx |
7.52 |
7.52 |
/ |
| 運輸、裝卸粉塵 |
裝卸 |
粉塵 |
12.5 |
灑水抑塵 |
80 |
2.5 |
0.52 |
755×465×8 |
| 運輸 |
粉塵 |
24.34 |
道路路面硬化，限速慢行，定期采用灑水車(chē)對運輸道路灑水降塵，采用箱式并加蓋蓬布，出口設有車(chē)輛清洗平臺 |
4.868 |
1.014 |
1160×465×8 |
注：面源參數根據開(kāi)發(fā)利用方案及建設單位提供資料確定。
3.6.2.2 廢水
本項目在礦山開(kāi)采過(guò)程中，產(chǎn)生的廢水主要為
露采區初期雨水、露采區凹陷采坑內匯集的雨水和生活污水。
（1）露采區初期雨水
本項目設計在露天采坑最終開(kāi)采境界外，修筑截、排水溝，將界外匯水直接導出露天采場(chǎng)，
經(jīng)截水溝后流入各自采區南側的初期雨水收集池（沉淀池）。根據工程分析可知，本項目開(kāi)采方式為接替開(kāi)采，首先開(kāi)采1#采區，修復完成后再開(kāi)采2#采區，
兩個(gè)采區間由+270m分水嶺隔開(kāi)，分水嶺向南發(fā)育至528m處抵達礦區溝底。因此本項目在兩個(gè)采區分別設置1個(gè)沉淀池。依據《河南省中小流域設計暴雨洪水圖集》，項目區10年一遇最大24h降水量為528.5mm，則二采區（15min）最大初期雨水匯水量為412m3。采區初期雨水中主要污染物為SS，考慮10%以上富余容積，則需在一采區和二采區南側礦區底部分別設置314m3和454m3沉淀池（位置見(jiàn)附圖2-2）。本項目礦山為山坡型露天采石場(chǎng)。項目設計在一采區、二采區上游分別設置截洪溝，沿開(kāi)采臺階內側修建排水溝，在礦區道路一側修建排水溝，雨水經(jīng)截排水溝排入各自采區外南側的收集池（沉淀池），經(jīng)沉淀后的初期雨水主要用于礦區灑水降塵，不外排。（2）露天采場(chǎng)凹陷采坑內雨水
采區+190m臺階以下為凹陷露天礦（僅包括+175m平臺），據當地氣象資料，本礦區歷史上24小時(shí)最大降水量為528.5mm，露天采場(chǎng)防排水按暴雨頻率50年一遇計算，24小時(shí)的最大降雨量按照528.5mm計算，本采區最大凹陷露采坑匯水面積20340m
2，雨季最大積水量10750m
3，排水高度15m，選取2臺型號為HC-IS80-50-200A2的水泵（Q=50m
3/h，配帶電機功率15kW）。將采坑內的雨水抽至山腳下的沉砂池，經(jīng)沉淀后用于礦區灑水降塵，雨季外排。為防止凹陷露天在暴雨期間發(fā)生事故及減少基建投資，凹陷露天暴雨期間可允許臨時(shí)淹沒(méi)最低一個(gè)臺階（即+175m）。
本項目礦區匯集雨水經(jīng)截排水溝排入二采區外南側的季節性干溝，由東北向西南匯入孫家洼水庫。（3）生活污水
①生活用水
本項目勞動(dòng)定員53人，根據《河南省地方標準用水定額》（DB41/T385-2009），用水定額以60L/（人·d）計，生活用水量為3.18m
3/d（954m
3/a）。污水產(chǎn)生量按用水量的80%考慮，采礦區生活污水產(chǎn)生量為2.544m
3/d（763.2m
3/a），
生活污水經(jīng)礦區化糞池（10m3，利用建設期）處理后用于礦區綠化，不外排。②降塵用水
本項目生產(chǎn)用水主要用于采區灑水抑塵，項目采區破碎鏟裝灑水按10L/t礦石計，則破碎鏟裝灑水約為70m
3/d（21000m
3/a）；道路抑塵灑水按2L/m
2·次、2~3次/d計，礦區內道路抑塵灑水約53.5m
3/d（16050m
3/a）；車(chē)輛清洗用水60L/輛d，則車(chē)輛清洗用水約1.2m
3/d（360m
3/a），則項目總生產(chǎn)用水量為127.88m
3/d（38364m
3/a），
降塵灑水全部自然蒸發(fā)，生產(chǎn)過(guò)程無(wú)廢水排放，不會(huì )對周?chē)h(huán)境造成明顯影響。
圖3-4 本項目水平衡圖 單位：m
3/d
表3.6-4 本項目用水情況一覽表
| 用水項目 |
用水標準 |
數量 |
用水量
(m3/d) |
廢水量
(m3/d) |
蒸發(fā)量
(m3/d) |
排放量
(m3/d) |
排放去處 |
| 采場(chǎng) |
灑水抑塵 |
10L/t﹒d |
7000t |
70 |
70 |
70 |
0 |
蒸發(fā) |
| 道路 |
6L/m2﹒d |
13376m2 |
53.5 |
53.5 |
53.5 |
0 |
蒸發(fā) |
| 車(chē)輛 |
60L/輛﹒d |
20輛 |
1.2 |
1.2 |
1.2 |
0 |
蒸發(fā) |
| 生活用水 |
60L﹒d |
53人 |
3.18 |
2.544 |
0.636 |
0 |
化糞池處理后用于礦區綠化，不外排 |
| 用水量總計 |
/ |
/ |
127.88 |
126.244 |
0.636 |
0 |
/ |
3.6.2.4 噪聲
運營(yíng)期噪聲來(lái)源于礦石開(kāi)采過(guò)程中爆破噪聲、各種礦山機械噪聲以及運輸車(chē)輛噪聲等。參考《環(huán)境保護實(shí)用數據手冊》中機械噪聲源強，并類(lèi)比同類(lèi)礦山設備，項目運營(yíng)期主要噪聲源詳見(jiàn)表3.6-5。
表3.6-5 噪聲源強一覽表
| 序號 |
噪聲設備 |
數量 |
聲級值dB(A) |
主要降噪措施 |
排放特征 |
| 1 |
潛孔鉆機 |
2臺 |
95 |
選用低噪聲設備 |
間歇 |
| 2 |
挖掘機 |
6臺 |
93.5 |
選用低噪聲設備 |
間歇 |
| 3 |
碎石機 |
2臺 |
92 |
選用低噪聲設備 |
間歇 |
| 4 |
裝載機 |
2臺 |
75-85 |
選用低噪聲設備 |
間歇 |
| 5 |
運輸車(chē)輛 |
20臺 |
80-85 |
減速慢行 |
間歇 |
| 6 |
空壓機 |
2臺 |
85-90 |
隔聲、消聲 |
連續 |
| 7 |
爆破 |
/ |
120 |
/ |
瞬時(shí) |
3.6.2.4 固體廢物
根據開(kāi)發(fā)利用方案，項目運營(yíng)期固體廢物包括露采系統開(kāi)采剝離表土和員工生活垃圾。
（1）后續開(kāi)采剝離的表土
根據開(kāi)發(fā)利用方案，本礦山剝離物主要為表層土及風(fēng)化層，位于二采區山溝谷地，一采區基建工作面地勢較高，無(wú)覆蓋層，二采區表土剝離量共計約0.94萬(wàn)m
3。將來(lái)礦山開(kāi)采至二采區地勢較低處時(shí)，表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。
（2）生活垃圾
本項目施工人員平均按53人，人均垃圾產(chǎn)生量按0.5kg/d計，則礦山建設期生活垃圾為7.95t/a，礦區內定期收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站處理。
3.6.2.6 土石方平衡
運營(yíng)期土石方來(lái)源主要為礦山表土剝離工程、石灰巖礦的開(kāi)采及利用和后期閉坑修復覆土，根據目前礦山開(kāi)采和水泥廠(chǎng)使用情況，夾層土可綜合利用。因此，運營(yíng)期不產(chǎn)生棄土、棄渣。由于本礦山露天采坑大面積裸露，立地條件較差，不利于植物生長(cháng)，為恢復植被，必須進(jìn)行覆土，在裸露層上先鋪0.3m厚的黏土防滲層，再鋪表層土。本項目合計需土方量為3.7萬(wàn)m
3。
本項目土方石有三個(gè)來(lái)源：（1）本項目二采區剝離表土，土方量為0.94萬(wàn)m3；（2）本項目礦山和小山寨礦山之間土源地，在本公司礦權范圍內。根據《鄧州市杏山小山寨水泥灰巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》，土源地供土量為3.8萬(wàn)m3，在進(jìn)行本項目一采區開(kāi)采時(shí)，同時(shí)對小山寨礦區進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復工作，小山寨礦區使用土源地土方量為2.16萬(wàn)m3，本項目使用土方量為1.64萬(wàn)m3，主要用于一采區和二采區露天采填方；（3）外購土方量為1.12萬(wàn)m3。本項目無(wú)棄方。工程土石方平衡量見(jiàn)表3.6-6。表3.6-6 土石方平衡分析一覽表 單位：萬(wàn)m3
| 采區 |
分類(lèi) |
挖方 |
填方 |
利用方 |
調出 |
調入 |
借方量 |
棄方量 |
|
| 數量 |
去向 |
數量 |
去向 |
數量 |
去向 |
數量 |
去向 |
|
| 一采區 |
露天礦區 |
/ |
1.14 |
/ |
/ |
/ |
1.14 |
礦區東側土源地 |
/ |
/ |
/ |
/ |
| 二采區 |
表土剝離 |
0.94 |
0.94 |
0.94 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
| 露天礦區 |
/ |
1.62 |
/ |
/ |
/ |
0.5 |
礦區東側土源地 |
1.12 |
外購 |
/ |
/ |
| 總計 |
0.94 |
3.70 |
0.94 |
/ |
/ |
1.64 |
|
1.12 |
/ |
/ |
/ |
3.6.2.7 生態(tài)環(huán)境影響
（1）本項目區為淺山丘陵區，工程建設將破壞山體植被、造成水土流失。本項目共破壞各種地表植被13.69hm
2。
（2）生產(chǎn)期對生態(tài)環(huán)境的影響主要是生產(chǎn)機械產(chǎn)生的噪聲、開(kāi)采作業(yè)、表土臨時(shí)堆場(chǎng)揚塵對對動(dòng)、植物的影響。
3.6.2.7 運營(yíng)期非正常排放源強分析
工程運營(yíng)期廢水不直接排放地表水環(huán)境，各類(lèi)固廢均能夠得到有效處置，主要高噪聲生產(chǎn)設備采取相應的降噪措施后，可以把噪聲污染影響范圍控制在作業(yè)點(diǎn)周邊200m之內；因此，工程污染物非正常排放主要表現在采礦過(guò)程、鏟裝、運輸等對產(chǎn)生粉塵、揚塵生產(chǎn)環(huán)節不采取有效降塵措施，導致粉塵、揚塵產(chǎn)生量增大，出現區域大氣環(huán)境面源污染較重情況。
3.5.3 閉礦期環(huán)境影響因素分析
當礦區完成服務(wù)年限因資源枯竭而閉礦后，采場(chǎng)、運輸道路粉塵及生活污水與大型機械設備產(chǎn)生的噪聲等對環(huán)境已不再造成影響，主要為工程占地對地形、地貌、植被、土地利用、水土保持和生態(tài)資源等要素的影響。
因此，項目服務(wù)期滿(mǎn)后必須認真落實(shí)水土保持措施，恢復礦區生態(tài)，減少水土流失；并對露天采區進(jìn)行生態(tài)恢復。根據項目生態(tài)整治規劃，在礦山開(kāi)采設計初期制定生態(tài)恢復方案，在營(yíng)運過(guò)程中采取邊開(kāi)采邊治理措施，確保土地復墾規劃、水土保持工程和生物措施的逐步實(shí)施，采取以上措施后，礦區生態(tài)環(huán)境將逐步得到改善和恢復。
3.7 綠色礦山建設
根據河南省《建筑石料、石材礦綠色礦山建設規范》（DB41/T1665-2018）綠色礦山建設的主要要求，本項目采取具體措施見(jiàn)表3.7-1。表3.7-1 本項目綠色礦山建設具體措施一覽表
| 序號 |
具體要求 |
本項目采取措施 |
| 1 |
礦區環(huán)境：加強對生產(chǎn)區、辦公區、道路區的規范管理和環(huán)境衛生建設，逐步對礦區主干道路進(jìn)行硬化，不斷規范完善礦區各類(lèi)標識標牌，加大管理礦山固體廢棄物的堆存與處置，完善廢水收集處理系統，采取合理有效的技術(shù)措施對礦山粉塵和廢氣進(jìn)行控制，打造環(huán)境優(yōu)美、整潔衛生的綠色礦區 |
（1）本項目礦區道路進(jìn)行硬化處理。開(kāi)采過(guò)程中無(wú)廢石產(chǎn)生，生活垃圾經(jīng)收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站處理。（2）項目建設期生產(chǎn)廢水經(jīng)5m3沉淀池處理后回用，不外排，施工人員生活廢水經(jīng)10m3化糞池處理后；運營(yíng)期生活廢水經(jīng)化糞池（利用建設期）處理后用于周邊礦區綠化，不外排。（3）區潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業(yè)；采用中深孔爆破工藝，爆破區設置塑料水袋；采區四周設不低于2m的圍擋，并對作業(yè)面之外的區域進(jìn)行臨時(shí)覆蓋，在作業(yè)面四周設霧炮車(chē)；運輸道路揚塵采取限速，限載，加蓋帆布篷，對運輸道路進(jìn)行定期清掃，配置灑水車(chē)一輛，定時(shí)對運輸道路進(jìn)行灑水；采區出口設置車(chē)輛沖洗裝置1套，對進(jìn)出車(chē)輛車(chē)輪及車(chē)身進(jìn)行清洗，從源頭上減少了粉塵的產(chǎn)生，對各產(chǎn)塵點(diǎn)采取了防塵灑水等方式，有效控制了粉塵的產(chǎn)生。 |
| 2 |
資源開(kāi)發(fā)利用方面：嚴格按照開(kāi)發(fā)利用方案和相關(guān)規范進(jìn)行開(kāi)采，最大限度地減少對自然環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，選擇資源節約型、環(huán)境友好型的開(kāi)發(fā)方式，因地制宜選擇合理的開(kāi)采方式、開(kāi)采順序，確保露采邊坡穩定，終了平臺留設規范。不斷引進(jìn)先進(jìn)合理的采礦方法，確保開(kāi)采回采率不低于相關(guān)規范和開(kāi)發(fā)利用方案設計的95%指標。 |
本項目嚴格按照開(kāi)發(fā)利用方案和相關(guān)規范進(jìn)行開(kāi)采，采用的是露采開(kāi)采工藝，露采開(kāi)拓方案為公路開(kāi)拓-汽車(chē)運輸，開(kāi)采工藝為潛孔鉆機穿孔爆破→挖掘機鏟裝，這些都是我國礦山開(kāi)采的成熟工藝，能夠確保礦山回采率不低于95%。 |
| 3 |
資源綜合利用方面：持續推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，結合設備技術(shù)改造，精益管理，不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，優(yōu)化生產(chǎn)組織，節能減排，降低能耗，堅持“三廢”治用兼顧，加大資源的循環(huán)利用，進(jìn)一步提高資源節約與綜合利用水平，確保資源綜合利用率不低于相關(guān)規范和開(kāi)發(fā)利用方案設計的 95%指標。 |
本項目采用的是露天開(kāi)采，工藝為潛孔鉆機穿孔爆破→挖掘機鏟裝，是我國礦山開(kāi)采的成熟工藝，能夠確保礦山回采率不低于95%。廢水全部回涌，不外排。開(kāi)采過(guò)程中無(wú)廢石產(chǎn)生。 |
| 4 |
節能減排：使用先進(jìn)的鑿巖穿孔、破碎、鋸切、拋光等設備，降低能耗、物耗。礦山應采取有效措施，減少粉塵、噪聲、廢水、廢氣、廢石、廢渣等污染物的排放。礦山固體廢物宜采取采坑內排方式，減少廢石、廢渣等固體廢物排放量。粉塵控制應遵循源頭抑制、過(guò)程協(xié)同控制、末端監控、系統聯(lián)動(dòng)集成的治理路線(xiàn)，進(jìn)行抑塵、降塵、除塵，減少粉塵排放，實(shí)現清潔生產(chǎn)。 |
（1）本項目開(kāi)采工藝為潛孔鉆機穿孔爆破，采區潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業(yè)；采用中深孔爆破工藝，爆破區設置塑料水袋；采區四周設不低于2m的圍擋，并對作業(yè)面之外的區域進(jìn)行臨時(shí)覆蓋，在作業(yè)面四周設霧炮車(chē)；運輸道路揚塵采取限速，限載，加蓋帆布篷，對運輸道路進(jìn)行定期清掃，配置灑水車(chē)一輛，定時(shí)對運輸道路進(jìn)行灑水；采區出口設置車(chē)輛沖洗裝置1套，對進(jìn)出車(chē)輛車(chē)輪及車(chē)身進(jìn)行清洗，從源頭上減少了粉塵的產(chǎn)生。（2）建設期生產(chǎn)廢水經(jīng)5m3沉淀池處理后回用，不外排，施工人員生活廢水經(jīng)10m3化糞池處理后；運營(yíng)期生活廢水經(jīng)化糞池（利用建設期）處理后用于周邊礦區綠化，不外排。（3）采區合理安排爆破時(shí)間；盡可能選用低噪聲設備，夜間禁止施工；運輸車(chē)輛嚴禁超載，并杜絕夜間運行。（4）項目礦體裸露地表，礦體中的夾石層，范圍較小，開(kāi)采中無(wú)須剔除，開(kāi)采過(guò)程無(wú)廢石產(chǎn)生，滿(mǎn)足節能減排要求，符合規范中清潔生產(chǎn)的規范。 |
3.8 運營(yíng)期污染因素分析匯總
通過(guò)上述分析，運營(yíng)期污染因素分析見(jiàn)表3.8-1。
表3.8-1 運營(yíng)期污染物排放情況一覽表
| 項目 |
污染源 |
污染因子 |
產(chǎn)生源強 |
排放或處置量（t/a） |
治理措施 |
| 產(chǎn)生濃度 |
產(chǎn)生量 |
| 廢氣 |
采區 |
爆破 |
粉塵 |
0.22t/a |
0.044t/a |
潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業(yè)；中深孔爆破工藝，爆破區設置塑料水袋；采區四周設不低于2m的圍擋，并對作業(yè)面之外的區域進(jìn)行臨時(shí)覆蓋，在作業(yè)面四周設霧炮車(chē)，對爆堆及運輸道路進(jìn)行灑水抑沉 |
|
| 運輸、裝卸 |
運輸 |
24.34t/a |
4.868t/a |
限速，限載，加蓋帆布篷，對運輸道路進(jìn)行硬化處理并定期清掃，配置灑水車(chē)一輛，定時(shí)采用灑水車(chē)對運輸道路進(jìn)行灑水抑塵；出口設置車(chē)輛沖洗裝置1套，對進(jìn)出車(chē)輛車(chē)輪及車(chē)身進(jìn)行清洗 |
|
| 裝卸 |
12.5t/a |
2.5t/a |
灑水抑塵 |
|
| 廢水 |
生活污水（763.2m3/a） |
COD |
350mg/L |
0.267t/a |
0 |
生活污水經(jīng)礦區10m3化糞池（利用建設期）處理后用于礦區綠化，不外排。 |
|
| BOD5 |
250mg/L |
0.191t/a |
0 |
|
| 氨氮 |
30mg/L |
0.023t/a |
0 |
|
| SS |
280mg/L |
0.214t/a |
0 |
|
| 固廢 |
采礦區 |
生活垃圾 |
7.95t/a |
0 |
定期收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站處理 |
| 噪聲 |
采礦區 |
噪聲 |
75-120dB(A) |
65-70dB(A) |
選用低噪聲設備，加裝消聲器、減振等措施 |
本項目在采取工程設計和環(huán)評中規定的治理措施之后，采礦生產(chǎn)過(guò)程排放的污染物主要是粉塵和表土。粉塵產(chǎn)生于爆破、鑿巖、鏟裝和運輸過(guò)程中，屬無(wú)組織排放，采用灑水車(chē)對礦區進(jìn)行灑水降塵、遮擋等措施后，對環(huán)境影響較??；本項目無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，
生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。本項目不設總量控制指標。
第四章 環(huán)境現狀調查與評價(jià)
4.1 自然環(huán)境概況
4.1.1 地理位置及交通
鄧州市位于河南省西南部，南襄盆地中部偏西地區，豫、鄂交界部位，地理坐標為東經(jīng)111°37′~112°20′，北緯32°33′~32°59′。鄧州市東接南陽(yáng)市臥龍區、新野縣，南接湖北省襄陽(yáng)縣、老河口兩市，西連淅川縣，北鄰南陽(yáng)市內鄉縣、鎮平縣。市域南北長(cháng)69km，東西寬67km，總面積2294.4km
2。
彭橋鎮位于鄧州市西南31公里，豫鄂兩省三縣（市）交界處，南與鄂孟及老河口市的紀洪鎮接壤，北與淅川縣九重鎮毗鄰，西與淅川的香花鎮及丹江口水庫相連，東與高集鄉相鄰，屬于鄧州市和淅川縣與湖北接壤的邊界之一。全鎮南北長(cháng)11.7km，東西長(cháng)13.9km，地域面積96.22km
2。
本次項目位于彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，廠(chǎng)址地理位置見(jiàn)附圖1。
4.1.2 地形地貌
鄧州市地處南陽(yáng)盆地中部偏西地區，地勢西北高、東南低，自西向東緩慢傾，平均坡降1/800～1/1200之間。市域多以平原為主，兼有低山和壟崗的地形地貌，概括地形總體特征為“山少、崗多、平原廣”。其中山地35km
2，主要分布在市域西南部，朱連山為全市最高點(diǎn)，海拔469.7m，東南部最低處海拔85m，一般海拔高度120m；崗地953km
2，主要分布在市域西部；平原1371km
2，主要分布在市域主要河流兩岸和中、東部地區。鄧州市城區位于市域中部湍河沖積平原，海拔高度為108～113m。
礦區地處伏牛山系東段南側，地貌類(lèi)型為低緩丘陵地貌，屬低山丘陵區，區內海拔+352.4m～164.2m，最大相對高差187.1m，一般相對高差80～120m。山體整體呈東西向，總體地勢自西向東、自南向北漸降低，山坡北陡南緩，北坡25°～35°，南坡15°～20°。礦區基巖裸露地表，植被不發(fā)育。采區初期雨水經(jīng)截排水溝排入各自采區外南側的收集池（沉淀池），經(jīng)沉淀后的初期雨水主要用于礦區灑水降塵，不外排。礦區匯集雨水經(jīng)截排水溝排入采區外南側的季節性干溝約4km進(jìn)入孫家洼水庫。溝谷下游最近村莊為1.2km處的趙坡村。具體見(jiàn)附圖7。
4.1.3 地質(zhì)地層
礦區位于杏山倒轉向斜北翼，出露地層為奧陶系中統第三段（O23）～第七段（O27）；第四系分布于山坡和溝谷中，為粘土、亞粘土，厚度一般0～15m。區內構造簡(jiǎn)單，地層單斜產(chǎn)出，傾向180°～205°，傾角25～50°。
本礦床由單一礦層組成。礦床規模巨大，構造簡(jiǎn)單，呈單斜產(chǎn)出，斷層不發(fā)育，沒(méi)有斷距大于30m的斷層，且無(wú)巖漿巖產(chǎn)出。礦層為奧陶系中統第六段第三層（O26-3），厚層狀隱晶灰巖，其直接頂、底板分別為第四層（O26-4）含結核中厚層狀含白云質(zhì)灰巖和第二層（O26-2）含結核薄層狀含泥質(zhì)條帶灰巖。礦層出露于杏山北坡，走向104°，傾向194°，傾角35°。礦層厚度大，平均厚度（真厚度）141m，出露長(cháng)度大于2500m，東西延出區外。
4.1.4 土壤及植被
鄧州市土壤類(lèi)型屬北亞熱帶黃棕壤地帶，有黃棕壤、砂姜黑土和潮土三個(gè)土類(lèi)，五個(gè)亞土，十二個(gè)土屬，四十四個(gè)土種，在土種中潮土占2.6%，砂姜黑土占39.7%，黃棕壤占57.5%。土壤pH值6.5~7，弱酸性，適合樹(shù)木、草類(lèi)和中藥材生長(cháng)。植被類(lèi)型屬亞熱帶落葉闊葉林帶，主要鄉土樹(shù)草種有玉蘭、楊樹(shù)、欒樹(shù)、銀杏、荊條、白臘條、紫穗槐、麥冬、狗牙根等。林草覆蓋率約35.2%。
礦區表層土分部不均，有植被處表層土厚度在0.5-1.3m之間，大部分礦區礦體裸露，基本無(wú)表層土覆蓋，項目區尚未發(fā)現需要特殊保護的珍稀動(dòng)植。
4.1.5 水文地質(zhì)
（1）地表水
鄧州市域內有大小河流29條，除排子河外均屬于長(cháng)江流域的白河水系，主要有湍河、刁河、嚴陵河、趙河等，流域面積1862km
2，占市域面積的79%；排子河直入漢江，在市域流域面積497km
2，占市域面積的21%。此外市域內有中小水庫共19座、總庫容0.384億m
3。
流經(jīng)鄧州市城區附近的河流有湍河、刁河及運糧河。湍河發(fā)源于發(fā)源于內鄉縣寶天曼的西北巔，于羅莊鄉岑子村流入鄧州市境，繞鄧州城北轉東南，于汲灘鎮趙張營(yíng)村進(jìn)入新野縣境與白河交匯，最后在新野縣湍口處匯入白河，湍河在鄧州市境內流長(cháng)75.3km，流域面積621km
2，年均洪峰流量1421m
3/s，豐水期最大流量3620m
3/s，枯水期最小流量2.8m
3/s。
湍河入白河口位于新野縣城區上游湍口村斷面；刁河入白河口位于新野縣城區下游刁河堂斷面。白河出境水水質(zhì)省控斷面位于新野縣新甸鋪鎮公路橋斷面，該斷面上距刁河口河道徑流2.3km，上距湍河口19.5km。
刁河發(fā)源于內鄉縣西廟崗鄉石碑營(yíng)，流經(jīng)淅川縣、鄧州市，自鄧州市城區3km的刁河店村流向東南于新野縣刁河堂匯入白河，全長(cháng)133km，流域面積10062km2，枯水期最小流量0.12m3/s，刁河在鄧州市境內流長(cháng)為62 km。
排子河上游支流眾多，主要可分為西排子河和東排子河。項目區域為西排子河，西排子河支流發(fā)源于劉山水庫北側山丘。項目位于西排子河上游，礦區范圍內無(wú)明顯地表水體，無(wú)大的河流、溝渠，僅有季節性自然沖溝，不屬于境內主要河流及其支流。一采區地表雨水由地表沖溝向南徑流750m，二采區地表雨水由地表沖溝向南徑流890m，然后匯流在一起向南約4km進(jìn)入孫家洼水庫。礦區雨水徑流方向為西南走向。項目區域地表水系見(jiàn)附圖6。
（2）地下水
鄧州市城區淺層地下水流向與地表水流向一致，自西北向東南，地下水資源量為2.83億m3，補給形式包括降水入滲、界外地下水徑流和地表水灌溉入滲等，以降水補給為主。深層地下水總體向南運移，補給形式主要接受區外徑流補給和在山前地帶接受基巖山區地下水補給。轄區內地下水水質(zhì)較好，pH平均值為7.5，硬度小于450mg/L。含水層以全新統，上更新統砂、砂礫石層為主，含水層頂板埋深在10-20m，含水厚6-30m，水位埋深1-5m，含水層有承壓性。深層水含水層以下更新統砂、砂礫石，泥質(zhì)砂礫石為主，含水層頂板埋深52-65m之間，含水層厚度大于50m，含水層承壓水位較淺層地下水水位低4-40m。
項目區地下水與地表水一致，自西北向東南，區域淺層含水巖組（60m以上）：地下水位埋深7～9m，含水層累計厚度20m左右，滲透系數80～100m/d。地下水化學(xué)類(lèi)型為重碳酸鈣型，礦化度一般在0.2～0.6g/l，最高可達0.9g/l。
①地下水及其含水層特征
礦區主要含水層為中奧陶統第七段厚層狀白云質(zhì)灰巖、第六段隱晶厚層夾中及薄層灰巖。第五段含硅質(zhì)結核薄層灰巖，第四段厚層狀隱晶灰巖。分布于杏山——小山寨南北兩側，厚773m。地表巖溶較發(fā)育以溶蝕裂隙及小型溶洞為主。溶蝕裂隙主要有三組（傾向270～300°、180～200°、111～140°）。一般長(cháng)30～50m，最長(cháng)斷續達3080m，一般寬0.3～0.5m，最寬2.0m；一般深0.8～1.5m，最深10m左右。多數被粘土、碎石及鈣質(zhì)充填。溶洞呈不規則橢圓形，大小不等，一般洞深1.2m，最大1.6m，多數充填粘土及碎石。礦區水質(zhì)類(lèi)型HCO3-Ca型，礦化度0.481g/L，動(dòng)態(tài)變化明顯。
②地下水補給排泄條件
區內僅出露4號懸掛泉，最大流量2.696L/s，最小流量0.001L/s。礦區第四系零星分布，厚0～15m。根據民井調查資料，水位埋深2.9～19.6m。水位標高在163.1m以下，水量小于1.5L/s，主要接受大氣降水補給及灰巖側向徑流補給，動(dòng)態(tài)變化大，干旱季節多數民井干枯。
4.1.6 氣候
鄧州市地處亞熱帶暖溫半濕潤氣候區，受季風(fēng)轉換影響，四季更迭分明。四季氣候特點(diǎn)為春季冷暖多變、夏季高溫高濕、秋季雨多氣爽、冬季又干又冷。年平均氣溫15.4℃，極端最高氣溫41.3℃，極端最低氣溫-16.5℃，年最熱月平均溫度27.8℃，最冷月平均溫度1.6℃；年平均降水725.4mm，最大降雨量1206.2mm，最低降雨量411.7mm；年平均蒸發(fā)量1493.4mm；多年平均氣溫15.1℃左右，極端最高氣溫41.3℃，最低-16.5℃；主導風(fēng)向為東北風(fēng)，頻率18%，多年平均風(fēng)速2.5m/s；多年平均日照1935小時(shí)，無(wú)霜期平均為229天，最大凍土深度為12cm。年日照時(shí)數在1436.6～2143.8小時(shí)之間平均為1814.3小時(shí)，年日照百分率為44％。年平均風(fēng)速1.9m/s，鄧州市全年最多風(fēng)向東北偏東方向（ENE）和東方向（E）風(fēng)，頻率占7.67%，次多風(fēng)向為東北方向（NE）風(fēng)，頻率占8.58%，靜風(fēng)頻率為23.6%。風(fēng)向頻率玫瑰圖見(jiàn)圖4-1。
圖4-1 風(fēng)向頻率玫瑰圖
4.1.7 生物資源
盛產(chǎn)小麥、玉米、綠豆、黃豆、紅薯、棉花、煙葉、芝麻、花生等糧食和經(jīng)濟作物，被國家確定為優(yōu)質(zhì)棉基地縣（市），是河南省油料生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)煙出口重要縣（市），是中國辣椒第一市和長(cháng)江以北最大的蓮菜基地。家畜、家禽10余類(lèi)40多個(gè)品種，為河南省南陽(yáng)黃牛繁育基地之一。山羊飼養量大，皮張品質(zhì)優(yōu)良，為河南省山羊板皮基地縣（市）之一。林木資源豐富，礦產(chǎn)較多。林木57科、69屬、150多種。
礦區周邊人類(lèi)活動(dòng)頻繁，動(dòng)物種類(lèi)較為簡(jiǎn)單，經(jīng)過(guò)資料收集和現場(chǎng)調查，評價(jià)區內無(wú)特別需要保護或稀有保護動(dòng)物。
4.1.8 礦產(chǎn)資源
礦產(chǎn)主要有水泥灰巖、熔劑灰巖、電石灰巖（包括方解石、冰洲石、水晶石、重晶石、墨玉大理石等）、高嶺土、耐火土及煤、黃鐵、鏡鐵等，多產(chǎn)于西部山區。杏山的石灰巖碳酸鈣含量品位高達51％，水泥灰巖儲藏量13億噸，溶劑灰巖2億噸，電解灰巖2000萬(wàn)噸，黑墨大理石1100萬(wàn)立方米，花崗巖儲量600萬(wàn)立方米，是發(fā)展建材工業(yè)的理想基地。
4.2 項目周邊污染源
經(jīng)現場(chǎng)調查，項目周邊污染源主要為東側30m的小山寨灰山巖礦區，年開(kāi)采灰巖礦石26萬(wàn)噸，現已準備閉礦進(jìn)行生態(tài)修復；老河口市大帥礦業(yè)有限公司（本項目西南2.6km），年產(chǎn)30萬(wàn)噸建筑石料用灰巖礦；湖北光化水泥廠(chǎng)（本項目西側0.3km），2008年由三峽葛洲壩水泥集團公司買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)，組成葛洲壩水泥集團老河口水泥有限公司，現已停產(chǎn)；葛洲壩老河口水泥有限公司（本項目西南3.3km），年開(kāi)采200萬(wàn)噸石灰石。
4.3 區域環(huán)境質(zhì)量概況
4.3.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現狀調查與評價(jià)
4.3.1.1 區域環(huán)境質(zhì)量情況達標分析
本次評價(jià)收集了南陽(yáng)市2018年全年SO
2、NO
2、PM
10、PM
2.5、CO和O
3六項基本污染物逐日監測數據（數據來(lái)源于中國空氣質(zhì)量在線(xiàn)監測分析平臺歷史數據），進(jìn)行基本污染物的環(huán)境質(zhì)量現狀評價(jià)。統計結果見(jiàn)表4.3-1。
表4.3-1 基本污染物環(huán)境質(zhì)量現狀一覽表
| 污染物 |
評價(jià)指標 |
評價(jià)標準（ug/m3） |
現狀濃度（ug/m3） |
占標率（%） |
超標倍數 |
達標情況 |
| SO2 |
年平均質(zhì)量濃度 |
60 |
8.0 |
13.3 |
0 |
達標 |
| 98%日平均濃度 |
150 |
17 |
11.3 |
0 |
達標 |
| NO2 |
年平均質(zhì)量濃度 |
40 |
36 |
90.0 |
0 |
達標 |
| 98%日平均濃度 |
80 |
57 |
71.3 |
0 |
達標 |
| PM10 |
年平均質(zhì)量濃度 |
70 |
91 |
130.0 |
0.30 |
不達標 |
| 95%日平均濃度 |
150 |
97 |
64.7 |
0 |
達標 |
| PM2.5 |
年平均質(zhì)量濃度 |
35 |
57 |
163.0 |
0.39 |
不達標 |
| 95%日平均濃度 |
75 |
60 |
80.0 |
0 |
達標 |
| CO |
95%日平均濃度 |
4（mg/m3） |
1.1（mg/m3） |
27.5 |
0 |
達標 |
| O3 |
95%8h平均濃度 |
160 |
110 |
68.8 |
0 |
達標 |
由統計結果可知，項目所在區2018年SO
2、NO
2年平均濃度及第98百分位數24h平均濃度、CO第95百分位數24h平均濃度、O
3第90百分位數8h平均濃度、PM
10第95百分數24h平均濃度、PM
2.5第95百分數24h平均濃度均滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095－2012)中二級標準限值要求；PM
10年平均濃度、PM
2.5年平均濃度超標。因此，判斷項目所在區域屬于不達標區。
以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為抓手，根據《鄧州市2019年大氣污染防治六大專(zhuān)項行動(dòng)方案》要求，鄧州市從七個(gè)方面助推2019年污染防治攻堅。
一是著(zhù)力抓好揚塵污染管控。持續加強建筑施工管理，督促所有建筑施工工地必須達到六個(gè)100%；積極開(kāi)展渣土車(chē)夜間檢查，建立沿路拋灑垃圾倒查機制，嚴管重罰；提升道路機械化清掃水平，確保城區主干道機械化清掃率達到100%，道路機械清掃由中心城區向外延伸至桑莊等10個(gè)鄉鎮（點(diǎn)）集鎮；加強對商砼站、水泥粉磨站、磚瓦窯廠(chǎng)等行業(yè)的監管，所有料場(chǎng)、堆場(chǎng)全封閉，砂場(chǎng)、建筑垃圾、粉煤灰、水泥車(chē)全覆蓋；認真開(kāi)展好“清潔城市”行動(dòng)，每周五集中組織1次。
二是著(zhù)力抓好散煤散燒治理。加強散煤治理，嚴格潔凈煤生產(chǎn)配送質(zhì)量監管、出廠(chǎng)配送追蹤，打擊劣質(zhì)煤流入；全面完成燃煤鍋爐、茶浴鍋爐拆改“清零”；完成10蒸噸以上鍋爐拆改任務(wù)；取締燃煤熱風(fēng)爐、烘干爐（窯），淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)燃氣發(fā)生爐。
三是著(zhù)力抓好道路交通污染治理。嚴格實(shí)施重型車(chē)輛禁、限、繞行；劃定非道路移動(dòng)機械禁用區；持續加強油品管控，落實(shí)加油站油氣回收，取締黑加油站，嚴查劣質(zhì)油；對重型車(chē)輛尾氣監測實(shí)施常態(tài)化監管，建立環(huán)保監測、公安處罰、交通監管的工作機制；禁止黃標車(chē)、老舊車(chē)、冒黑煙車(chē)等進(jìn)入城區行駛。
四是著(zhù)力抓好秸稈、落葉、垃圾禁燒。全面禁止焚燒秸稈、落葉、垃圾、廢舊衣物和其它廢棄物；嚴格實(shí)施餐飲油煙治理，對寄宿式學(xué)校大灶、行政機關(guān)企事業(yè)單位食堂、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)等單位，全部加裝油煙凈化設施并正常使用，嚴厲打擊露天燒烤；中心城區禁止燃放煙花爆竹。
五是著(zhù)力抓好涉污企業(yè)管控。加強工業(yè)料場(chǎng)、堆場(chǎng)監管，督察其密閉覆蓋，對全部生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施無(wú)組織排放治理；所有工業(yè)鍋爐、煙囪安裝脫硫、脫硝、除煙粉塵裝置，實(shí)現達標排放、超低排放；加強涉VOCS治理，汽修4S店、門(mén)窗噴涂密閉作業(yè)，加裝集氣罩收集，采取光氧催化+活性炭吸附等設施；對磚瓦窯廠(chǎng)全部安裝脫硫、脫硝、除煙粉塵設施，實(shí)現達標排放，安裝在線(xiàn)并與環(huán)保監控平臺聯(lián)網(wǎng)；所有燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐達標（超低）排放，機關(guān)企事業(yè)單位食堂、學(xué)校大灶全部“雙替代”；全面取締“散亂污”企業(yè)。
六是著(zhù)力抓好水污染防治。對湍河、刁河、趙河“一河兩岸”排污口全部截污納管；完成北沙渠、小草河治理；啟動(dòng)第二污水處理廠(chǎng)二期建設；對已建成的鄉鎮、村污水處理廠(chǎng)（站），配套完善管網(wǎng)正常運行；盡早啟動(dòng)2019年農村環(huán)境整治項目；加大生態(tài)調水、補水力度。
七是著(zhù)力抓好農村面源污染治理。督促所有畜禽養殖場(chǎng)全部上馬配套治污設施，杜絕直排污染周?chē)h(huán)境；提高秸稈資源化利用率；做好化肥、農藥、農膜減量化，生物肥替代；做好農村垃圾、污水治理，垃圾全收集，污水全治理，廢棄物收集處理；加強飲用水地保護。
經(jīng)采取以上措施，力爭到2019年底，全市可吸入顆粒物（PM
10）年均濃度達到87微克/立方米以下，細顆粒物（PM
2.5）年均濃度達到38微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數達到284天以上。
4.3.1.2 污染物環(huán)境質(zhì)量現狀
（1）基本污染物
擬建項目廢氣因子中涉及基本污染物為PM
10、CO、NO
2。項目評價(jià)范圍內無(wú)環(huán)境空氣例行監測點(diǎn)，本次評價(jià)選用鄧州市環(huán)境空氣區域點(diǎn)監測數據，符合《環(huán)境空氣質(zhì)量監測點(diǎn)位布設技術(shù)規范（試行）》（HJ664-2013）要求，鄧州市監測站（城市站，省控）位于本項目東北約33km處，地形及氣候條件相近，符合《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）6.2.1.3的要求，2018年鄧州市監測站例行監測數據見(jiàn)表4.3-2。
表4.3-2 基本污染物環(huán)境質(zhì)量現狀
| 污染物 |
評價(jià)指標 |
評價(jià)標準（ug/m3） |
現狀濃度（ug/m3） |
占標率（%） |
超標倍數 |
達標情況 |
| SO2 |
年平均質(zhì)量濃度 |
60 |
12 |
20 |
0 |
達標 |
| NO2 |
年平均質(zhì)量濃度 |
40 |
28 |
70 |
0 |
達標 |
| PM10 |
年平均質(zhì)量濃度 |
70 |
95 |
135.7 |
0.36 |
不達標 |
| PM2.5 |
年平均質(zhì)量濃度 |
35 |
49 |
140 |
0.4 |
不達標 |
| CO |
95%日平均濃度 |
4（mg/m3） |
1.3（mg/m3） |
32.5 |
0 |
達標 |
| O3 |
95%8h平均濃度 |
160 |
96 |
60 |
0 |
達標 |
鄧州市監測站2018年監測數據統計結果，評價(jià)因子PM10、PM2.5質(zhì)量濃度均不能滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及修改單二級標準要求。
（2）其他污染物
擬建項目廢氣中涉及其他污染物為T(mén)SP。評價(jià)范圍內無(wú)例行監測數據，根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）6.2.2.2及5.2.4的要求，引用數據或補充監測。TSP進(jìn)行補充監測。
①監測點(diǎn)位布設
本項目環(huán)境空氣質(zhì)量現狀監測共設2個(gè)監測點(diǎn)位，具體位置見(jiàn)表4.3-3。
表4.3-3 環(huán)境空氣現狀監測布點(diǎn)一覽表
| 編號 |
監測點(diǎn)名稱(chēng) |
布設目的 |
距礦區方位 |
距礦區邊界距離（m） |
| 1# |
采場(chǎng) |
背景點(diǎn) |
/ |
/ |
| 2# |
杏山村 |
敏感點(diǎn) |
西南 |
387 |
②監測因子
本次現場(chǎng)監測因子為T(mén)SP。
③監測時(shí)間及頻次
環(huán)境空氣現狀監測頻率依據《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)中相關(guān)要求進(jìn)行，建設單位委托光遠檢測有限公司于2018年7月31日～2018年8月6日對環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行了現場(chǎng)監測，具體執行情況見(jiàn)表4.3-4。
表4.3-4 環(huán)境空氣現狀監測時(shí)間和頻率
| 項目 |
監測項目 |
監測頻率 |
| TSP |
日平均 |
連續監測7天，每天采樣時(shí)間不小于24小時(shí) |
④監測分析方法
依據《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)相關(guān)標準規定的方法進(jìn)行。
表4.3-5 環(huán)境空氣監測方法及方法來(lái)源
| 監測因子 |
監測方法 |
方法來(lái)源 |
檢出限 |
| TSP(24小時(shí)平均) |
重量法 |
GB/T15432-1995 |
0.001mg/m3 |
⑤評價(jià)標準
根據《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012），評價(jià)執行標準具體見(jiàn)表4.3-6。
表4.3-6 環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)標準
| 污染物名稱(chēng) |
取值時(shí)間 |
單位 |
GB3095-2012濃度限值 |
| TSP |
日均值 |
mg/m3 |
0.30 |
⑥評價(jià)方法
單因子評價(jià)指數采用單因子評價(jià)指數法進(jìn)行評價(jià)，計算公式如下：
P
i=C
i/S
i式中： P
i——i評價(jià)因子的單因子評價(jià)指數；
C
i——i污染因子的實(shí)測濃度，mg/m
3；
S
i——i污染因子的評價(jià)標準，mg/m
3。
對原始監測數據進(jìn)行匯總，統計各測點(diǎn)各污染因子的日均濃度、1小時(shí)平均濃度范圍和超標率，并計算最大值超標倍數、平均濃度和評價(jià)指數P
i。
在數據統計時(shí)，凡監測濃度值小于方法檢出限的，按1/2檢出限參加統計計算。
超標率和最大值超標倍數超標率和最大值超標倍數計算公式如下：
式中：α—超標率，%；
m—超過(guò)標準限值的監測數據個(gè)數；
n—監測數據總個(gè)數。
式中：β—最大值超標倍數（倍）；
C
imax—i污染物最大監測值，mg/m
3；
C
oi—i污染物評價(jià)標準限值，mg/m
3。
⑦監測結果評價(jià)
環(huán)境空氣質(zhì)量現狀監測統計結果見(jiàn)表4.3-7。
表4.3-7 環(huán)境空氣質(zhì)量現狀監測統計結果一覽表
| 監測點(diǎn)位 |
監測項目 |
測值范圍（mg/m3） |
評價(jià)標準（mg/m3） |
污染指數范圍 |
超標率（%） |
最大超標倍數 |
| 采場(chǎng) |
TSP日均值 |
0.209-0.254 |
0.30 |
0.7-0.85 |
0 |
0 |
| 杏山村 |
0.175-0.236 |
0.30 |
0.58-0.79 |
0 |
0 |
由監測結果可知，項目區域各監測點(diǎn)位TSP均能滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準要求。
4.3.2 地表水質(zhì)量現狀調查與評價(jià)
4.3.2.1 地表水環(huán)境質(zhì)量現狀監測
本項目礦山開(kāi)采無(wú)生產(chǎn)廢水，初期雨水經(jīng)沉淀后回用，不外排。本項目礦區雨水地表徑流流入排子河，匯入小清河。本次地表水評價(jià)引用《鄧州市綠野農牧有限公司現代農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目環(huán)境影響報告》（報批版）中對排子河的現狀監測數據。監測時(shí)間為2018年11月16日—2018年11月18日，監測位置位于本項目東南8.4km處。4.3.2.2 地表水環(huán)境質(zhì)量現狀評價(jià)
（1）評價(jià)標準
根據區域地表水功能區劃，本次引用的監測斷面地表水執行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準)) (GB3838-2002)Ⅲ類(lèi)標準。
（2）評價(jià)方法
采用標準指數法對監測結果進(jìn)行統計并作出評價(jià)。評價(jià)模式如下：
S
ij = C
ij / C
si式中：
C
ij——水質(zhì)評價(jià)因子i在第j取樣點(diǎn)的濃度，mg/L；
C
si——因子的評價(jià)標準。
pH的評價(jià)標準指數為：
S
pH，j＝
pH≤7.0
S
pH，j＝
pH>7.0
式中：pH
j——j取樣點(diǎn)pH值；
pH
sd——評價(jià)標準規定下限值；
pH
su——評價(jià)標準規定上限值。
水質(zhì)參數標準指數≤1，表明該因子符合水質(zhì)評價(jià)標準，滿(mǎn)足功能區使用要求；標準指數>1，表明該因子超過(guò)了水質(zhì)評價(jià)標準，已經(jīng)不能滿(mǎn)足規定的水質(zhì)標準，也說(shuō)明水質(zhì)已受到該因子污染，指數值越大，污染程度越重。
（3）監測結果評價(jià)地表水水質(zhì)現狀監測結果統計見(jiàn)表4.3-8。表4.3-8 地表水現狀監測結果統計及評價(jià)表 單位：mg/L，pH除外，糞大腸菌群個(gè)/L
| 監測因子 |
監測結果 |
評價(jià)標準 |
標準指數 |
超標率（%） |
| pH |
7.37~7.41 |
6-9 |
0.185~0.205 |
0 |
| COD |
15~18 |
20 |
0.75~0.9 |
0 |
| 氨氮 |
0.278~0.386 |
1 |
0.278~0.386 |
0 |
| BOD5 |
2.9~3.4 |
4 |
0.725~0.85 |
0 |
| 懸浮物 |
5~7 |
/ |
/ |
/ |
| 總磷 |
0.06~0.1 |
0.2 |
0.3~0.5 |
0 |
| 糞大腸菌群 |
1700~2200 |
10000 |
0.17~0.2 |
0 |
由表4.3-8可知，本次排子河現狀監測各因子結果滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2002)的Ⅲ類(lèi)標準要求。
4.3.3 地下水環(huán)境質(zhì)量現狀監測與評價(jià)
（1）監測項目
項目區域地下水總體流向呈西北向東南徑流。本次地下水評價(jià)引用《鄧州市綠野農牧有限公司現代農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目環(huán)境影響報告》（報批版）中地下水現狀監測數據。監測點(diǎn)位具體見(jiàn)表4.3-9。表4.3-9 地下水現狀監測點(diǎn)位和因子一覽表
| 序號 |
點(diǎn)位 |
監測因子 |
監測時(shí)間 |
| 1 |
下坡（本項目東南7.4km） |
井深、水溫、CO32+、HCO3-、氯化物、硫酸鹽、PH、總硬度、溶解性總固體、氨氮、總大腸菌群（MPN/100mL）、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、砷、鉛、鐵、錳 |
2018年6月10日-2018年6月16日 |
| 2 |
蘇家坡（本項目東南8.8km） |
| 3 |
大孔村（本項目東南8.9km） |
（2）評價(jià)方法采用單因子污染指數法對地下水環(huán)境質(zhì)量現狀進(jìn)行評價(jià)，其計算公式如下：Si，j = Ci，j/ Cs，i式中，Si，j——單項水質(zhì)參數i在第j點(diǎn)的標準指數；Ci，j——單項水質(zhì)參數i在第j點(diǎn)的實(shí)際監測濃度的均值，mg/L；Cs，i ——單項水質(zhì)參數i的評價(jià)標準限值，mg/L。（3）監測結果和評價(jià)地下水環(huán)境現狀監測統計及評價(jià)結果見(jiàn)下表。表4 10 地下水水質(zhì)監測統計及評價(jià)結果表 單位：mg/L，其中pH、總大腸菌群除外
采樣
地點(diǎn) |
監測項目 |
監測值 |
標準指數 |
超標率 |
標準值 |
| 下坡 |
井深 |
28m |
/ |
/ |
/ |
| 水溫 |
14.5~14.6 |
/ |
/ |
/ |
| CO32+ |
193.4~194.8 |
/ |
/ |
/ |
| HCO3- |
3.9 |
/ |
/ |
/ |
| 氯化物 |
31~33 |
0.124~0.32 |
0 |
250 |
| 硫酸鹽 |
27~30 |
0.108~0.12 |
0 |
250 |
| PH |
7.11~7.14 |
0.055~0.07 |
0 |
6.5-8.5 |
| 總硬度 |
304~315 |
0.68~0.7 |
0 |
450 |
| 溶解性總固體 |
354~358 |
0.354~0.358 |
0 |
1000 |
| 氨氮 |
0.073~0.085 |
0.146~0.17 |
0 |
0.5 |
| 總大腸菌群（MPN/100mL） |
＜2 |
/ |
/ |
3.0 |
| K+ |
0.738~0.744 |
/ |
/ |
/ |
| Na+ |
27.9~28.3 |
/ |
/ |
/ |
| Ca2+ |
78.7~79.5 |
/ |
/ |
/ |
| Mg2+ |
24.7~25.2 |
/ |
/ |
/ |
| 砷 |
0.002~0.003 |
/ |
/ |
/ |
| 鉛 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 鐵 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 錳 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 蘇家坡 |
井深 |
35m |
/ |
/ |
/ |
| 水溫 |
14.7~14.8 |
/ |
/ |
/ |
| CO32+ |
132~133 |
/ |
/ |
/ |
| HCO3- |
2.6~2.7 |
/ |
/ |
/ |
| 氯化物 |
27~31 |
0.108~0.124 |
0 |
250 |
| 硫酸鹽 |
32~37 |
0.128~0.148 |
0 |
250 |
| PH |
7.16~7.18 |
0.08~0.09 |
0 |
6.5-8.5 |
| 總硬度 |
309~321 |
0.69~0.71 |
0 |
450 |
| 溶解性總固體 |
394~398 |
0.394~0.398 |
0 |
1000 |
| 氨氮 |
0.082~0.093 |
0.164~0.186 |
0 |
0.5 |
| 總大腸菌群（MPN/100mL） |
＜2 |
/ |
/ |
3.0 |
| K+ |
0.72~0.726 |
/ |
/ |
/ |
| Na+ |
27.4~28 |
/ |
/ |
/ |
| Ca2+ |
82.8~83.9 |
/ |
/ |
/ |
| Mg2+ |
23.1~24.7 |
/ |
/ |
/ |
| 砷 |
0.002~0.005 |
/ |
/ |
/ |
| 鉛 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 鐵 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 錳 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 大孔村 |
井深 |
35m |
/ |
/ |
/ |
| 水溫 |
14.5~14.6 |
/ |
/ |
/ |
| CO32+ |
145~146 |
/ |
/ |
/ |
| HCO3- |
2.9 |
/ |
/ |
/ |
| 氯化物 |
28~33 |
0.112~0.132 |
0 |
250 |
| 硫酸鹽 |
27~31 |
0.108~0.124 |
0 |
250 |
| PH |
7.13~7.18 |
0.065~0.09 |
0 |
6.5-8.5 |
| 總硬度 |
305~310 |
0.68~0.69 |
0 |
450 |
| 溶解性總固體 |
372~378 |
0.372~0.378 |
0 |
1000 |
| 氨氮 |
0.101~0.115 |
0.202~0.23 |
0 |
0.5 |
| 總大腸菌群（MPN/100mL） |
＜2 |
/ |
/ |
3.0 |
| K+ |
0.914~0.921 |
/ |
/ |
/ |
| Na+ |
23.5~24.2 |
/ |
/ |
/ |
| Ca2+ |
85.9~86.3 |
/ |
/ |
/ |
| Mg2+ |
23.9~24.5 |
/ |
/ |
/ |
| 砷 |
0.002 |
/ |
/ |
/ |
| 鉛 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 鐵 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
| 錳 |
未檢出 |
/ |
/ |
/ |
由監測結果可知，地下水水質(zhì)的監測各因子均符合《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848-2017）中的III類(lèi)標準。
4.3.4 土壤環(huán)境質(zhì)量現狀監測與評價(jià)
根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），本項目為水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，屬于Ⅲ類(lèi)建設項目；建設項目所在地土壤環(huán)境敏感程度為不敏感，根據導則6.2.1.2評價(jià)工作等級劃分表，可不開(kāi)展土壤環(huán)境影響評價(jià)工作。為更好說(shuō)明項目周邊敏感點(diǎn)農田土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，本次評價(jià)引用《鄧州市綠野農牧有限公司現代農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目環(huán)境影響報告》（報批版）中土壤環(huán)境現狀監測數據（監測時(shí)間：2018年6月10日-2018年6月1日），土壤現狀中各監測因子執行《土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB 15618—2018）標準。表4.3-11 土壤環(huán)境現狀監測點(diǎn)位 單位：mg/kg，pH除外
| 監測點(diǎn) |
項目 |
pH |
銅 |
鉛 |
砷 |
汞 |
鉻 |
鋅 |
鎳 |
鎘 |
| 標準 |
＞7.5 |
100 |
170 |
25 |
3.4 |
250 |
300 |
190 |
0.6 |
| 標準 |
6.5＜pH≤7.5 |
100 |
120 |
30 |
2.4 |
200 |
250 |
100 |
0.3 |
| 本項目東南7.1km |
監測值 |
7.76~7.87 |
32.4~33.1 |
28.1~29.4 |
17.8~18.9 |
0.013~0.017 |
61.5~62.8 |
79.4~80.8 |
40.9~41.8 |
0.067~0.079 |
| 標準指數 |
/ |
0.324~0.331 |
0.165~0.173 |
0.712~0.756 |
0.0038~0.005 |
0.246~0.251 |
0.265~0.269 |
0.215~0.22 |
0.112~0.132 |
| 超標倍數 |
/ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 本項目東南7.0km |
監測值 |
7.01~7.05 |
28.5~29.8 |
28.8~30.0 |
17.9~18.4 |
0.019~0.024 |
58.3~59.5 |
79.6~81.0 |
36.5~37.3 |
0.074~0.086 |
| 標準指數 |
/ |
0.285~0.298 |
0.24~0.25 |
0.597~0.613 |
0.0079~0.01 |
0.292~0.298 |
0.318~0.324 |
0.365~0.373 |
0.243~0.287 |
| 超標倍數 |
/ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
由上表可知，各監測點(diǎn)位各項因子均能滿(mǎn)足《土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB 15618—2018）標準要求。
4.3.5 聲環(huán)境質(zhì)量現狀監測與評價(jià)
4.3.5.1 監測點(diǎn)位
本項目位于鄧州市董營(yíng)村杏山北坡，本項目聲環(huán)境質(zhì)量現狀環(huán)境噪聲監測共設4個(gè)監測點(diǎn)位。各監測點(diǎn)如表4.3-10。
表4.3-10 聲環(huán)境現狀監測點(diǎn)位
| 點(diǎn)位編號 |
監測點(diǎn)位 |
功能 |
| 1# |
場(chǎng)地東邊界 |
背景值 |
| 2# |
場(chǎng)地南邊界 |
背景值 |
| 3# |
場(chǎng)地西邊界 |
背景值 |
| 4# |
場(chǎng)地北邊界 |
背景值 |
4.3.5.2 監測時(shí)間及頻次
2018年7月31日~8月1日連續監測兩天。各監測點(diǎn)晝、夜間各監測1次。
4.3.5.3 監測方法
監測方法按照按《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096－2008)中相關(guān)規定進(jìn)行。
4.3.5.4 評價(jià)標準
根據聲環(huán)境功能區劃分，本項目所在區域屬于2類(lèi)區。因此，本項目執行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類(lèi)標準。
4.3.5.5 評價(jià)方法
評價(jià)方法采用比標法，即將各測點(diǎn)的等效連續A聲級監測值與評價(jià)標準限值直接對照，判定是否達標；若出現超標，則計算超標率和超過(guò)標準限值的量。評價(jià)模式為：
△L=Li-Ls
式中：△L—噪聲監測值與標準限值的差，dB(A)；
Li—監測值，dB(A)；
Ls—標準限值，dB(A)。
當△L≤0時(shí)，表示達標；當△L＞0時(shí)，表示超標，且超標△L dB(A)。
4.3.5.6 監測結果及評價(jià)
本次聲環(huán)境質(zhì)量現狀監測結果見(jiàn)表4.3-11。
表4.3-11 聲環(huán)境質(zhì)量現狀監測結果 單位：dB（A）
 監測時(shí)間
監測點(diǎn)位 |
2018.7.31 |
2018.8.1 |
評價(jià)標準 |
| 晝間（Leq） |
夜間（Leq） |
晝間（Leq） |
夜間（Leq） |
| 場(chǎng)地東邊界 |
50.3 |
41.2 |
51.4 |
42.1 |
晝間60
夜間50 |
| 場(chǎng)地南邊界 |
49.8 |
38.4 |
52.0 |
40.3 |
| 場(chǎng)地西邊界 |
51.6 |
40.3 |
50.3 |
41.9 |
| 場(chǎng)地北邊界 |
53.2 |
42.0 |
54.3 |
40.8 |
由表4.3-11可知，各監測點(diǎn)噪聲均滿(mǎn)足《聲環(huán)境噪聲標準》(GB3096-2008)中2類(lèi)標準要求。
5.1 建設期環(huán)境影響分析
5.1.1 大氣環(huán)境影響分析
建設期大氣污染源主要為要為采準平臺、截排水溝和初期雨水池的表土剝離、施工機械和運輸車(chē)輛運行時(shí)產(chǎn)生的揚塵、車(chē)輛尾氣等，污染物為無(wú)組織排放。
（1）場(chǎng)地施工揚塵
施工揚塵來(lái)自于施工時(shí)施工現場(chǎng)破壞后裸露在外的土壤，以及堆積在露天的土石方和建筑材料被風(fēng)吹起后引起的二次揚塵等。經(jīng)類(lèi)比調查施工揚塵對施工區周?chē)?5m內的范圍影響最大，15m之外降塵濃度衰減較快，到200m處達到平衡點(diǎn)。
根據現場(chǎng)調查，本項目施工場(chǎng)地周?chē)鸀樯絽^林地，距離本項目采區最近的村莊為西北側330m處的山根劉村，場(chǎng)地施工對礦區附近敏感點(diǎn)影響不大。
（2）車(chē)輛運輸揚塵
車(chē)輛運輸揚塵主要與車(chē)輛行駛速度、載重量、所載材料、風(fēng)速、路面積塵量和路面擊積塵濕度等有關(guān)，其中風(fēng)速還直接影響到揚塵的傳輸距離。據有關(guān)試驗統計資料表明通過(guò)路面灑水，可有效抑制揚塵的散發(fā)量，見(jiàn)表5.1-1。
表5.1-1 灑水降塵試驗結果一覽表
| 距路邊距離（m） |
0 |
20 |
50 |
100 |
200 |
| TSP（mg/Nm3） |
不灑水 |
11.03 |
2.89 |
1.15 |
0.86 |
0.56 |
| 灑水 |
2.11 |
1.40 |
0.68 |
0.60 |
0.29 |
可見(jiàn)通過(guò)對運輸道路適時(shí)定期灑水，對減少空氣中TSP含量非常有效，特別是距路邊距離越近效果越明顯。
根據《關(guān)于印發(fā)河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》（豫政辦[2019]25號）、《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市污染防治攻堅戰三年行動(dòng)方案（2018—2020年）的通知》（宛政[2019]2號）、《鄧州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）中的要求，項目擬采取以下大氣污染防治措施：
（1）采區圍巖裝卸粉塵和爆破廢氣
工程施工揚塵主要是采區圍巖裝卸粉塵，呈無(wú)組織排放，難以定量；項目建設期圍巖剝離時(shí)需進(jìn)行少量爆破，會(huì )產(chǎn)生一定量的粉塵及爆破廢氣。由于項目圍巖較少，爆破藥量較小，爆破粉塵和廢氣產(chǎn)生較少，屬無(wú)組織間歇廢氣且這種污染是局部的、短期的，工程完成之后揚塵對周?chē)h(huán)境的影響就會(huì )消失。評價(jià)建議定期對場(chǎng)地進(jìn)行灑水降塵，以降低影響程度。
（2）物料運輸揚塵
運輸物料車(chē)輛產(chǎn)生的揚塵與路面清潔程度、車(chē)速、風(fēng)速等有關(guān)系，評價(jià)建議建設單位做到以下方面：①運輸車(chē)輛減速慢行，車(chē)輛加蓋篷布；②進(jìn)、出施工場(chǎng)地的車(chē)輛進(jìn)行車(chē)輪和車(chē)身沖洗；③施工場(chǎng)地主要道路做到硬化處理；④主要運輸道路做到定期清掃和灑水抑塵。
（3）施工車(chē)輛尾氣
因施工區比較空曠，大氣擴散條件較好，施工機械燃油廢氣和運輸車(chē)輛尾氣短時(shí)對區域環(huán)境空氣有一定影響，但是不會(huì )造成污染性影響。
采取上述措施后，施工揚塵可以得到有效控制，對區域大氣環(huán)境影響程度較輕，在環(huán)境可接受范圍之內。因此，工程建設期揚塵防治措施可行。
5.1.2 水環(huán)境影響分析
由工程分析可知，本項目建設期水污染源主要為施工廢水和洗漱污水。
施工廢水產(chǎn)生量約為0.5m
3/d，施工廢水經(jīng)5m
3沉淀池收集后用于場(chǎng)地灑水降塵，不外排。本項目施工人員20人，不在施工現場(chǎng)食宿，施工人員生活廢水產(chǎn)生量約為0.96m
3/d，廢水主要污染物為COD、SS等，
評價(jià)要求將廢水收集后經(jīng)10m3化糞池處理后用于周邊礦區綠化，不外排。5.1.3 聲環(huán)境影響分析
（1）建設期噪聲源分析
礦區建設施工過(guò)程中，主要噪聲源來(lái)自各施工現場(chǎng)的各種機械設備運行噪聲、物料運輸的交通噪聲以及施工人員的活動(dòng)噪聲。
建設期的主要噪聲源及聲級值見(jiàn)表5.1-2。
表5.1-2 建設期主要噪聲源情況一覽表
| 序號 |
聲源名稱(chēng) |
噪聲級dB(A) |
備注 |
| 1 |
推土機 |
85 |
|
| 2 |
潛孔鉆 |
85 |
僅在采區內 |
| 3 |
挖掘機 |
80 |
|
| 4 |
裝載機 |
85 |
|
| 5 |
汽車(chē) |
70～85 |
|
由表5-2可知礦山建設期間施工噪聲主要為點(diǎn)聲源、固定聲源，一些流動(dòng)聲源由于只局限在一定范圍內，因此也可以當作點(diǎn)聲源、固定聲源。通過(guò)距離衰減公式進(jìn)行計算，可得到施工期各種機械在不同距離處的噪聲貢獻值。
式中：L
a為距聲源為r
a處的聲級
L0為距聲源為r
0處的聲級
計算結果見(jiàn)表5.1-3。
表5.1-3 主要施工機械在不同距離的噪聲值
| 序號 |
設備名稱(chēng) |
離施工點(diǎn)不同距離的噪聲值dB(A) |
| 10m |
50m |
100m |
150m |
200m |
250m |
300m |
| 1 |
推土機 |
74.5 |
60.6 |
54.5 |
51 |
48.5 |
46.6 |
44.9 |
| 2 |
潛孔鉆 |
74.5 |
60.6 |
54.5 |
51 |
48.5 |
46.6 |
44.9 |
| 3 |
挖掘機 |
73.5 |
59.6 |
53.5 |
50 |
47.5 |
45.6 |
44.0 |
| 4 |
裝載機 |
74.5 |
60.6 |
54.5 |
51 |
48.5 |
46.6 |
44.9 |
| 5 |
汽車(chē) |
77.5 |
63.5 |
57.5 |
54 |
51.5 |
49.5 |
47.9 |
施工過(guò)程中場(chǎng)界噪聲限值要滿(mǎn)足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）標準限值要求，見(jiàn)表5.1-4。
表5.1-4 建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值 單位：dB(A)
（2）建設期噪聲影響分析
比較表5-3中的噪聲值可以看出，白天施工時(shí)，距施工現場(chǎng)50m時(shí)即可滿(mǎn)足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）評價(jià)標準。
根據現場(chǎng)調查，距離本項目采區最近的村莊為西北側330m處的山根劉村，施工區噪聲經(jīng)距離衰減后對周?chē)迩f的影響較小，晝間施工噪聲值滿(mǎn)足《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》要求。
為進(jìn)一步減輕施工噪聲的影響，環(huán)評建議：
①選擇性能良好且低噪聲的施工機械，并注意保養，維持其最低噪聲水平；
②對機械操作人員采取輪流工作制，減少工人接觸高噪聲的時(shí)間；
③白天施工，夜間禁止施工；
④物料運輸車(chē)輛安排在白天進(jìn)出，禁止夜間運輸，防止對運輸沿線(xiàn)村民造成影響。
采取上述環(huán)評建議措施后，施工噪聲對周?chē)h(huán)境影響不大。
5.1.4 固廢影響分析
根據開(kāi)發(fā)利用方案，本項目礦區礦層中巖溶充填物的化學(xué)成分符合水泥粘土的質(zhì)量要求。礦層頂板主要為奧陶系下統牛尾巴山組上段第五小層（Q1n2-6e）上部的厚層狀含白云質(zhì)灰巖。夾層是由于白云質(zhì)灰巖薄層的局部存在硅質(zhì)結核的不均勻分布。覆蓋層其巖性為粘土、亞粘土，礦物成分以蒙脫石、水云母等粘土礦物為主。夾層、巖溶充填物和覆蓋層（Q）均可與礦石混采，無(wú)廢料排放。
由工程分析可知，施工人員20人，施工人員生活垃圾產(chǎn)生量按0.5kg/人d計，建設期為1個(gè)月，則礦山建設期生活垃圾為0.3t/a，礦區內定期收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站處理。
綜上所述，項目基建期固體廢物對環(huán)境影響較小。
5.2 運營(yíng)期環(huán)境影響分析
5.2.1 環(huán)境空氣影響分析
（1）粉塵預測
根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）要求，采用估算模式AERSCREEN確定評價(jià)工作等級，估算模型參數見(jiàn)表5.2-1。
表5.2-1 估算模型參數一覽表
| 參數 |
取值 |
| 城市/農村選項 |
城市/農村 |
農村 |
| 人口數（城市選項時(shí)） |
/ |
| 最高環(huán)境溫度/℃ |
41.3 |
| 最低環(huán)境溫度/℃ |
-16.5 |
| 土地利用類(lèi)型 |
草地 |
| 區域濕度條件 |
潮濕 |
| 是否考慮地形 |
考慮地形 |
R是 £否 |
| 地形數據分辨率/m |
90 |
| 是否考慮岸線(xiàn)熏煙 |
考慮岸線(xiàn)熏煙 |
□是 R否 |
| 岸線(xiàn)距離/km |
/ |
| 岸線(xiàn)方向/° |
/ |
本項目生產(chǎn)過(guò)程中大氣污染環(huán)節主要有2個(gè)方面：一是露采區爆破粉塵；二是礦石和產(chǎn)品在運輸和裝卸時(shí)產(chǎn)生粉塵。大氣環(huán)境預測污染源參數見(jiàn)表5.2-2。
表5.2-2 大氣預測污染源參數一覽表
| 污染源 |
排放量（kg/h） |
面源參數（L×W×H，m） |
標準（mg/m3） |
| 露采區 |
爆破粉塵 |
0.15 |
755×465×8 |
0.9 |
| 運輸、裝卸粉塵 |
裝卸揚塵 |
0.52 |
755×465×8 |
| 運輸起塵 |
1.014 |
1160×465×8 |
預測結果見(jiàn)表5.2-3、5.2-4。
表5.2-3 大氣評價(jià)工作等級、范圍確定一覽表
| 污染源 |
污染物 |
占標率(%) |
最大落地濃度
(mg/m3) |
最大離源距離(m) |
推薦評價(jià)等級 |
| 爆破粉塵 |
TSP |
0.09 |
0.000852 |
596 |
三級 |
| 裝卸揚塵 |
5.38 |
0.00484 |
596 |
二級 |
| 運輸起塵 |
9.85 |
0.00887 |
903 |
二級 |
表5.2-4 敏感點(diǎn)顆粒物疊加影響預測結果一覽表
| 敏感點(diǎn) |
距離（m） |
現狀值(mg/m3) |
貢獻值(mg/m3) |
疊加值(mg/m3) |
質(zhì)量標準(mg/m3) |
達標情況 |
| 杏山村 |
387 |
0.236 |
0.01158 |
0.24758 |
0.3 |
達標 |
注：敏感點(diǎn)現狀值取監測結果最大值，貢獻值為爆破、裝卸和運輸同時(shí)作業(yè)最大濃度值。
綜上，本項目污染源最大落地濃度為0.0887mg/m
3，最大占標率為9.85%，敏感點(diǎn)最大落地濃度0.24758mg/m
3，均滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準要求。
對附近環(huán)境敏感保護區域影響：本項目爆破和裝卸粉塵下風(fēng)向最大落地濃度距離為596m，運輸粉塵下風(fēng)向最大落地濃度距離為903m，本礦區二采區西邊界距離杏山地質(zhì)公園和丹江口水庫最近距離均為1.1km（落地濃度約0.008mg/m3），超出礦區作業(yè)粉塵的最大落地濃度距離。并且杏山地質(zhì)公園位于本項目西側，丹江口水庫位于本項目西北，位于主導風(fēng)向側風(fēng)向。綜上，本項目開(kāi)采作業(yè)對杏山地質(zhì)公園和丹江口水庫影響較小。根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則—大氣環(huán)境》（大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），本項目評價(jià)等級為二級，二級評價(jià)項目不作進(jìn)一步預測和評價(jià)，只對污染物排放量進(jìn)行核算。
表5.2-5 大氣污染物無(wú)組織排放申報一覽表
| 序號 |
產(chǎn)污環(huán)節 |
污染物種類(lèi) |
主要污染防治措施 |
國家或地方污染物排放標準 |
年排放量/（t/a） |
| 標準名稱(chēng) |
濃度限值/（mg/m3） |
| 1 |
爆破粉塵 |
TSP |
潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業(yè)；中深孔爆破工藝，爆破區設置塑料水袋；采區四周設不低于2m的圍擋，并對作業(yè)面之外的區域進(jìn)行臨時(shí)覆蓋，在作業(yè)面四周設霧炮車(chē)，對爆堆及運輸道路進(jìn)行灑水抑沉 |
《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）表3無(wú)組織排放要求 |
0.5 |
0.044 |
| 2 |
裝卸揚塵 |
限速，限載，加蓋帆布篷，對運輸道路進(jìn)行硬化處理并定期清掃，配置灑水車(chē)一輛，定時(shí)采用灑水車(chē)對運輸道路進(jìn)行灑水抑塵；出口設置車(chē)輛沖洗裝置1套，對進(jìn)出車(chē)輛車(chē)輪及車(chē)身進(jìn)行清洗 |
4.868 |
| 3 |
運輸起塵 |
灑水抑塵 |
2.5 |
| 全廠(chǎng)無(wú)組織排放總計 |
| 全廠(chǎng)無(wú)組織排放總計 |
TSP |
7.412 |
（2）大氣環(huán)境防護距離
根據預測結果，本項目污染源最大落地濃度為0.0887mg/m
3，對廠(chǎng)界外主要污染物的濃度貢獻值不超過(guò)環(huán)境質(zhì)量標準限值；因此，根據導則要求，本項目不設置大氣環(huán)境防護距離。
5.2.2 地表水環(huán)境影響分析
（1）礦區上游匯水及開(kāi)采臺階積水
露天采場(chǎng)開(kāi)采境界上游及兩側設置截排水溝，上游匯水經(jīng)截流，匯流后沿采區地勢排入下游自然沖溝；采區+190m臺階以上為山坡露天礦，其回采期間+190m臺階以上山坡露天以上的積水可直接通過(guò)各個(gè)臺階的排水溝外排至采區兩側排水溝，與采場(chǎng)上游匯水一并排入下游自然沖溝，再向南流約4km后匯入孫家洼水庫，這部分排水未流經(jīng)采區，屬天然雨水，可以直接外排入地表水體，不會(huì )對地表水體產(chǎn)生影響。
（2）采場(chǎng)初期雨水
各采區下游分別設初期雨水收集池1座，將各采區的初期雨水引入沉淀池，一采區和二采區容積分別為314m3和454m3。根據項目礦石成分分析可知，礦石不含重金屬及其它有毒有害物質(zhì)，項目區雨水中主要污染物為SS，收集的初期雨水經(jīng)沉淀后用于采區和礦區道路灑水降塵，不外排。
（3）露天采場(chǎng)凹陷采坑內雨水
采區+190m臺階以下為凹陷露天礦（僅包括+175m平臺），本采區最大凹陷露采坑匯水面積20340m
2，雨季最大積水量10750m
3，排水高度15m，選取2臺型號為HC-IS80-50-200A2的水泵（Q=50m
3/h，配帶電機功率15kW）。將采坑內的雨水抽至山腳下的沉砂池，經(jīng)沉淀后用于礦區灑水降塵，雨季排入采區下游自然沖溝，隨地表徑流向南流約4km后匯入孫家洼水庫。
由于項目區最低侵蝕面標高為+175m，露天采坑基低標高+175m，位于最低侵蝕面以上，且項目邊開(kāi)采邊恢復，采區+190m以上匯水經(jīng)各開(kāi)采平臺修建截排水溝連至采區兩側排水溝，最終匯入地表水體，不會(huì )流進(jìn)凹陷采坑內。因此本項目對地表水體影響很小。
因一采區和二采區北部分別向農田村莊、丹江口水庫傾斜，為減輕雨水對敏感點(diǎn)的影響，本次評價(jià)特提出如下措施：一采區：先行開(kāi)采南側礦山，并向北部礦山逐步推進(jìn)，并在北側建設截排水溝，將采區雨水匯流到采區南部，初期雨水排至一采區南側314m3沉淀池內收集回用。截流雨水匯入一采區南側季節性排水干溝流入孫家洼水庫。二采區：北部礦區標高為+317m，即為本項目礦區最高標高。二采區西北1.1km處為丹江口水庫，水位標高+175m，二采區礦層處于丹江口水庫水位以上。為便于二采區內自然排水，在礦區開(kāi)采臺階內側設置排水溝，在露采區邊界設置截水溝，截流采區外雨水，同時(shí)在在礦區開(kāi)采臺階內側設置排水溝，初期雨水排至二采區南側454m3沉淀池內收集回用。截流雨水匯入采區南側季節性排水干溝流入孫家洼水庫。礦區雨水徑流方向為西南走向，對礦區上游的丹江口水庫（西北1.1km）水質(zhì)基本無(wú)影響，礦區地表徑流走向見(jiàn)附圖6-2。本礦區范圍內無(wú)明顯地表水體，礦區內沖溝發(fā)育較明顯。一采區地表雨水由地表沖溝向南徑流750m，二采區地表雨水由地表沖溝向南徑流890m，然后匯流在一起向南經(jīng)季節性排水干溝約4km進(jìn)入孫家洼水庫。（4）生活污水
項目運營(yíng)期生活用水量為3.18m
3/d，生活污水產(chǎn)生量約2.544m
3/d、763.2m
3/a；主要污染因子為COD、NH
3-N。
生活污水經(jīng)礦區10m3化糞池（利用建設期）處理后用于礦區綠化，不外排。不會(huì )對周?chē)h(huán)境造成明顯影響。
5.2.3 地下水環(huán)境影響分析
根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016），識別本次項目所屬的地下水環(huán)境影響評價(jià)項目類(lèi)別為Ⅳ類(lèi)項目，按照Ⅳ類(lèi)建設項目不開(kāi)展地下水環(huán)境影響評價(jià)的規定，本次環(huán)評僅對工程地下水環(huán)境影響作簡(jiǎn)要分析。
（1）水位分析：礦體出露最高標高+351.87m，最低標高+175m。當地侵蝕基準標高+164.2m，地下水位標高+151.72～173.50m，
丹江水庫洪水位標高+170m，均低于礦區開(kāi)采標高+175m。礦區開(kāi)采活動(dòng)不會(huì )擾動(dòng)項目區域地下水含水層，對地下水水量基本無(wú)影響。礦區內溝谷發(fā)育，故礦床開(kāi)采大氣降水自然排泄條件較好。礦山開(kāi)采為露天開(kāi)采，采掘面不會(huì )積水，且礦區開(kāi)采最低標高高于區域最低侵蝕基準面，礦體遠離溝谷，地下水不發(fā)育，當地地下水水位造成的影響較小。經(jīng)實(shí)地調查和收集資料分析，本項目距離最近的山根劉村居民飲用水采用集中供水（為地下深層水井，位于本項目東北330m處，井深約320m），本項目礦區最低開(kāi)采標高+175m，高于當地地下水位標高+151.72～173.50m，本項目開(kāi)采活動(dòng)對居民飲用水無(wú)影響。（2）成分分析：根據礦石成分分析，本項目礦石主要礦物成分方解石，平均含量93%，其次為少量的白云石、泥質(zhì)物、石英等。
雨水中主要污染物為SS，同時(shí)，少量降水通過(guò)地表下滲，在下滲補給地下水過(guò)程中對污染物又有一定的削減作用。因此，評價(jià)認為礦區天然降水對地下水水質(zhì)環(huán)境影響很小。（3）排放量分析；工程無(wú)生產(chǎn)廢水排放，使用的降塵、抑塵水全部自然蒸發(fā)；
生活污水經(jīng)礦區化糞池（10m3，利用建設期）處理后用于礦區綠化，不外排，因此項目不會(huì )對周?chē)叵滤|(zhì)造成影響。
5.2.4 聲環(huán)境影響分析
5.2.4.1 爆破噪聲
爆破產(chǎn)生瞬時(shí)強噪聲，聲級值較大，可達120~130dB（A），但持續時(shí)間短且隨距離衰減較快。
根據開(kāi)發(fā)利用方案，本項目礦山爆破安全警戒線(xiàn)按300m圈定，因此，所有爆破點(diǎn)均在周?chē)髅舾悬c(diǎn)300m范圍外；設計爆破時(shí)段安排在白天進(jìn)行，在爆破前升旗鳴號，并進(jìn)行清場(chǎng)。爆破噪聲為瞬時(shí)性噪聲，不進(jìn)行爆破時(shí)該種噪聲影響即不存在。
爆破噪聲通常與炸藥的種類(lèi)、一次起爆炸藥量的不同、距離的遠近、周邊地形環(huán)境等因素有關(guān)。本項目采用深孔微差爆破，爆破頻率為每周2次，根據類(lèi)比同類(lèi)礦產(chǎn)開(kāi)來(lái)項目，距離爆點(diǎn)10m處的爆破噪聲的聲壓級約為90dB(A)。按最大噪聲值來(lái)計算，在不考慮障礙物屏蔽等因素產(chǎn)生的附加衰減影響時(shí)，爆破過(guò)程中距聲源不同距離的噪聲預測值見(jiàn)表5.2-6。
表5.2-6 爆破施工時(shí)不同距離的噪聲預測值表 單位：dB（A）
| 距離（m） |
10 |
20 |
40 |
60 |
80 |
100 |
120 |
160 |
180 |
200 |
| 聲壓級 |
90 |
84 |
78 |
72 |
65 |
55 |
49.2 |
46.5 |
45.5 |
44.4 |
據現場(chǎng)調查，露采區300m范圍內無(wú)居民等環(huán)境敏感點(diǎn)。
由表5.2-6可以看出，由于爆破噪聲是瞬時(shí)噪聲，爆破作業(yè)均安排在白天實(shí)施，經(jīng)距離衰減、山體阻隔后，爆破噪聲對村莊影響較小，可以滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》( GB3096-2008)2類(lèi)區功能要求。
5.2.4.2 生產(chǎn)設備噪聲
（1）噪聲源分析
本項目生產(chǎn)設備噪聲主要來(lái)源于礦石開(kāi)采等過(guò)程，高噪聲設備源強在80～105dB(A)之間，設計中選用低噪聲設備，可采取關(guān)閉操作室門(mén)窗、工人戴護耳器等隔聲、減振、加設消聲設施措施，可有效降低噪聲源強。項目主要高噪聲設備源強及治理措施見(jiàn)表5.2-7。
表5.2-7 主要噪聲源與噪聲級一覽表
| 序號 |
設備 |
數量（臺） |
排放特征 |
噪聲級dB(A) |
降噪措施 |
降噪后dB(A) |
| 工藝 |
效果 |
| 1 |
空壓機 |
2 |
連續 |
85 |
隔聲、消聲 |
-10 |
75 |
| 2 |
潛孔鉆 |
2 |
偶發(fā) |
95 |
/ |
/ |
95 |
| 3 |
裝載機 |
2 |
偶發(fā) |
75 |
/ |
/ |
75 |
| 4 |
挖掘機 |
6 |
偶發(fā) |
93.5 |
/ |
/ |
93.5 |
| 5 |
運輸車(chē)輛 |
20 |
偶發(fā) |
80 |
減速、禁鳴 |
-10 |
70 |
| 6 |
液壓破碎錘 |
2 |
偶發(fā) |
92 |
/ |
/ |
92 |
（2）采場(chǎng)周?chē)舾悬c(diǎn)分布情況
經(jīng)現場(chǎng)調查，露采區最近的環(huán)境敏感點(diǎn)為西北側330m處的山根劉村。
5.2.4.3 預測模式及結果
聲環(huán)境影響預測模式如下：
a.點(diǎn)聲源衰減模式
Lr=Lro-20log（r/ro）-△L0
式中：Lr、Lro——r、ro處的噪聲級，dB(A)；
r——預測點(diǎn)距聲源的距離，m；
ro——參比距離，m；
△L0——噪聲附加衰減，dB(A)
b.噪聲疊加模式
L=10lg（Σ10
0.1Li）
式中：L——噪聲疊加值，dB(A)；
Li——第i個(gè)噪聲級，dB(A)。
由于采區作業(yè)機械設備具有移動(dòng)性，其大多屬非固定點(diǎn)聲源，本次噪聲影響預測取最不利狀況下，即機械設備同時(shí)在采區邊緣作業(yè)時(shí)對四廠(chǎng)界的影響。由于采區夜間不生產(chǎn)，本次評價(jià)針對礦山晝間作業(yè)噪聲進(jìn)行預測。
本項目周?chē)舾悬c(diǎn)距離較遠，均在330m范圍外，因此，評價(jià)不再預測露采區設備噪聲對周?chē)舾悬c(diǎn)的影響。項目以礦區范圍為四廠(chǎng)界，預測露采區設備運行噪聲對四廠(chǎng)界的影響。
預測結果見(jiàn)表5.2-8。
表5.2-8 廠(chǎng)界噪聲預測結果一覽表 單位：dB（A）
| 類(lèi)別 |
東廠(chǎng)界 |
西廠(chǎng)界 |
南廠(chǎng)界 |
北廠(chǎng)界 |
標準值 |
| 首采區-1#采區 |
56.1 |
39.1 |
43.1 |
49.6 |
晝間60 |
| 接替采區-2#采區 |
57.0 |
37.0 |
46.0 |
43.4 |
由表5.2-8可知，工程運營(yíng)期噪聲對四周廠(chǎng)界的貢獻值能夠滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類(lèi)標準要求。
為了進(jìn)一步降低項目噪聲影響，采取的噪聲防治措施為：
①在設備選型上，盡量選用運行平穩可靠、噪聲小的設備，從源頭減輕噪聲污染。
②根據高噪聲設備特性分別采取隔聲、減振、消聲措施。對機械振動(dòng)性設備（如泵類(lèi)），設置減振基礎；對空氣動(dòng)力性設備（如空壓機），安裝消聲器。
5.2.5 固體廢物環(huán)境影響分析
根據開(kāi)發(fā)利用方案，本項目礦區礦層中巖溶充填物的化學(xué)成分符合水泥粘土的質(zhì)量要求。礦層頂板主要為奧陶系下統牛尾巴山組上段第五小層（Q1n2-6e）上部的厚層狀含白云質(zhì)灰巖。夾層是由于白云質(zhì)灰巖薄層的局部存在硅質(zhì)結核的不均勻分布。覆蓋層其巖性為粘土、亞粘土，礦物成分以蒙脫石、水云母等粘土礦物為主。夾層、巖溶充填物和覆蓋層（Q）均可與礦石混采，無(wú)廢料排放。
本項目定員53人，生活垃圾產(chǎn)生量按人均0.5kg/d計，則運營(yíng)期生活垃圾產(chǎn)生量為7.95t/a，礦區內定期收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站處理。
綜上所述，本項目固體廢物均能得到合理處置，對周?chē)h(huán)境影響較小。
5.2.6 運輸道路環(huán)境影響分析
5.2.6.1 運輸道路
本項目運輸道路為二級礦用道路，基本局限在本項目礦區內，多為礦山開(kāi)拓道路，道路總長(cháng)1210m，路面寬8.5m。由于本項目一采區與小山寨礦區相鄰，剝離的礦石及表土運輸道路利用小山寨灰巖礦礦區的連接道路(長(cháng)度1017m，路寬8.0m，平均縱坡6.69%，最大坡度9%，限值坡長(cháng)150m）輸送至中聯(lián)水泥廠(chǎng)骨料生產(chǎn)線(xiàn)。
5.2.6.2 環(huán)境保護目標
根據現場(chǎng)調查，礦石運輸道路沿線(xiàn)200m范圍內無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)。
5.2.5.3 運輸揚塵影響分析
由于礦石運輸基本局限在露天采區范圍內，不再進(jìn)行評價(jià)，本次重點(diǎn)評價(jià)剝離的礦石運輸的環(huán)境影響。本項目剝離礦石量最大為7000t/d，采用載重20t的汽車(chē)運輸，按每天運輸12小時(shí)計算，車(chē)流量以30輛/h計，安排在晝間運輸。
礦石在裝卸過(guò)程中不可避免會(huì )產(chǎn)生少量揚塵，特別是汽車(chē)運輸道路產(chǎn)生的揚塵，其污染物主要是TSP。道路揚塵的起塵量與運輸車(chē)輛的車(chē)速、載重量、車(chē)流量、路面含塵量等因素相關(guān)。為減輕車(chē)輛揚塵污染，要求對道路定期清掃、灑水，以有效減輕運輸揚塵的污染
對道路揚塵的估算選用如下數學(xué)模型：
式中：C——下風(fēng)向TSP地面瞬時(shí)濃度(mg/m
3)；
N——車(chē)流量，取30輛/h；
V——平均車(chē)速，取20km/h；
b——路寬(m)，取8.5m；
y——降水系數，取0.7；
f——綠化覆蓋率，取0.7；
L——下風(fēng)向距離(m)；
Q——路面灰塵覆蓋量，kg/m
2，取0.05。
根據上述模型及參數計算，在風(fēng)速很小時(shí)，道路兩側環(huán)境空氣中TSP濃度估算結果見(jiàn)表5.2-9。
表5.2-9 采取措施情況下道路揚塵瞬時(shí)濃度估算一覽表
| 距離（m） |
5 |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
100 |
150 |
200 |
| TSP（mg/m3） |
0.28 |
0.23 |
0.19 |
0.17 |
0.16 |
0.15 |
0.12 |
0.11 |
0.1 |
由表5.2-9可知，在采取運礦道路定期清掃、灑水等防塵措施后，各運輸道路下風(fēng)向5m處的TSP濃度能夠滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準)) (GB3095-2012)中二級標準限值要求。本項目運輸道路沿線(xiàn)200m范圍內無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)，因此，本工程礦石運輸道路揚塵對沿線(xiàn)居民影響不大。
為進(jìn)一步減小運輸揚塵對沿線(xiàn)居民的影響，評價(jià)建議裝載礦石時(shí)不高于車(chē)廂、加蓋帆布以控制礦石運輸的揚塵污染。配置專(zhuān)人及時(shí)清掃路面，并定時(shí)灑水防塵，設置車(chē)輛沖洗處。謹慎慢行，減少車(chē)輛顛簸，礦石拋灑。此外，路面應經(jīng)常維護修補，汽車(chē)也應經(jīng)常維修保養，維持良好的車(chē)況，最大限度的減輕運輸揚塵對運輸道路沿線(xiàn)居民的影響。
采取這些措施后，交通運輸揚塵對沿錢(qián)居民的影響較小。
5.2.6.4 運輸噪聲影響分析
由于礦石運輸基本局限在露天采區范圍內，不再進(jìn)行評價(jià)，本次重點(diǎn)評價(jià)剝離的礦石運輸的環(huán)境影響。
本次評價(jià)采用《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則—聲環(huán)境》推薦的道路交通運輸噪聲模式進(jìn)行預測，預測模式如下：
式中：Leq
i──第i類(lèi)車(chē)的小時(shí)等效聲級，dB(A)；
（L
oe）
i──第i類(lèi)車(chē)輛距離行駛路面中心7.5m處得平均輻射聲級，dB(A)；
N
i ──晝間、夜間通過(guò)某個(gè)預測點(diǎn)第i類(lèi)車(chē)輛的車(chē)流量（輛/h），按30輛/h；
V
i ── i型車(chē)輛的平均行駛速度，km/h，取20km/h；
T ── 計算等效聲級的時(shí)間，取1h；
r── 從車(chē)道中心線(xiàn)到預測點(diǎn)距離，m；
ψ
1，ψ
2預測點(diǎn)到有限長(cháng)路段兩段的張角、弧度；
①各車(chē)輛晝間或夜間使預測點(diǎn)r接收到的交通噪聲值計算式：
公式中：Leq(總)——車(chē)流在預測點(diǎn)r處得交通噪聲值;
n——車(chē)輛類(lèi)型，n=1，小型車(chē)；n=2，中型車(chē)；n=3，大型車(chē)。
②各類(lèi)車(chē)的平均輻射聲級L
i，按下式計算：
大型車(chē)：
中型車(chē)：
小型車(chē)：
式中：i——表示大中小型車(chē)；
V
i——各型車(chē)平均行駛速度，km/h.
根據預測模式，結合運輸道路沿線(xiàn)的具體情況確定的各種參數，計算出道路沿線(xiàn)兩側距路中心線(xiàn)10～200m范圍內晝夜交通噪聲預測值，其結果見(jiàn)表5.2-10。
表5.2-10 運輸道路晝夜交通噪聲預測結果 單位：dB(A)
距離
聲級值 |
預測點(diǎn)距路面中心線(xiàn)距離(m) |
| 10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
120 |
140 |
160 |
200 |
| 預測值 |
晝 |
71.5 |
67.1 |
63.8 |
61.1 |
59.9 |
58.9 |
57.7 |
56.4 |
56.0 |
54.8 |
46.2 |
46.2 |
45.6 |
45.1 |
| 夜 |
65.3 |
61.1 |
57.5 |
56.2 |
55.1 |
53.7 |
52.2 |
51.2 |
50.0 |
49.1 |
47.5 |
45.3 |
45.6 |
44.7 |
噪聲
類(lèi)別 |
晝 |
超3類(lèi) |
3類(lèi) |
2類(lèi) |
1類(lèi) |
| 夜 |
超3類(lèi) |
3類(lèi) |
2類(lèi) |
1類(lèi) |
由預測結果可知，晝間運輸交通噪聲對環(huán)境的影響主要為距運輸道路中心線(xiàn)100以?xún)鹊臈l帶狀區域，對距運輸道路中心線(xiàn)100m以外的區域影響不大。
根據本項目運輸道路兩側環(huán)境敏感點(diǎn)調查，最近敏感點(diǎn)是礦區東北330m處的山根劉村，因此，運礦車(chē)輛噪聲對沿線(xiàn)居民影響較小。評價(jià)要求項目合理安排運輸時(shí)間，安排在晝間運輸，并采取限速、限載、禁鳴等措施。
綜上所述，在采取評價(jià)提出的降噪措施后，項目交通運輸噪聲對周?chē)h(huán)境影響不大。
5.2.7 爆破震動(dòng)環(huán)境影響分析
項目設計采用中深孔爆破技術(shù)。根據當地有關(guān)部門(mén)對爆破材料的管理規定，該項目不設炸藥庫，也不設爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)，礦區每天爆破所使用的炸藥根據當天所需定量領(lǐng)取，剩余爆破器材由爆破公司統一收回。
根據項目開(kāi)發(fā)利用方案，礦區露采爆破的安全距離最終確定為：爆破區域的爆破作業(yè)采用深孔爆破，除西部為上坡外，其余方位均為下坡，故西部爆破安全距離按200m圈定，其余方位按300m圈定，并在爆破安全警戒線(xiàn)以外的適當位置設安全警示牌，確保生產(chǎn)和人身安全。
5.2.7.1 沖擊波影響
（1）沖擊波強度的預測模式
沖擊波是由淺孔爆破瞬間產(chǎn)生的超壓所致，沖擊波是借空氣作媒介進(jìn)行傳播，當能量足夠大時(shí)可摧毀地面設施或建筑。沖擊波在傳播過(guò)程中其能量、強度隨距離增加逐漸衰減至消失。其強度（超壓）可按下式進(jìn)行預測計算：
式中：△P——空氣沖擊波超壓，kg/cm
2；
Q——一次爆破的藥量，kg；
R——空氣沖擊波傳播的距離，m；
H——與爆破場(chǎng)地條件有關(guān)的參數，毫秒微差起爆的爆孔爆破，取h=1.43；
β——空氣沖擊波的衰減參數，毫秒微差起爆的爆孔爆破，取β=1.55。
為確保周?chē)槐Ｗo建（構）筑物和人員的安全，取△P=0.01kg/cm
2，R=300m，則計算得出一次最大的爆破藥量為1000kg。同時(shí)還應該采取以下安全措施：
①選擇合理的最小抵抗線(xiàn)，保護充分破碎巖石，消除限制爆破條件，防止大量爆炸氣體從頂部集中送出；
②以促使爆炸能充分用于破碎礦石，減少空氣沖擊波的條件；
③保證有足夠的充填長(cháng)度，提高充填質(zhì)量，必要時(shí)可采取分段裝藥反向起爆，以防止產(chǎn)生沖天炮；
④禁止采用裸露藥包破碎大塊巖石。
（2）沖擊波的影響分析
①對敏感點(diǎn)的影響
超壓同裝藥量有關(guān)，當一次爆破的藥量為1000kg時(shí)，不同距離產(chǎn)生的沖擊波強度見(jiàn)表5.2-11。
表5.2-11 一次爆破藥量為1000kg時(shí)不同距離下的超壓一覽表
| 距離（m） |
100 |
150 |
200 |
250 |
300 |
400 |
500 |
600 |
1400 |
1900 |
| 超壓 |
1000kg |
0.0564 |
0.0300 |
0.0192 |
0.0136 |
0.0102 |
0.0066 |
0.0046 |
0.0036 |
0.0010 |
0.0006 |
根據類(lèi)比調查：
a、空氣沖擊波超壓為0.01～0.015kg/cm
2時(shí)，對于鑲嵌的玻璃是安全的；
b、空氣沖擊波超壓大于0.02～0.07kg/cm
2時(shí)，房屋的玻璃部分破壞，屋瓦部分翻動(dòng)，頂棚抹灰部分脫落；
c、空氣沖擊波超壓為0.07～0.1kg/cm
2時(shí)，對于輕結構是安全的；
d、空氣沖擊波超壓大于0.2～0.3kg/cm
2時(shí)，人員將受到輕微的挫傷。
根據表5.2-11計算結果可知：當裝藥量為1000kg時(shí)，安全距離為250m，在此距離內無(wú)論對人或建筑物均是安全的。對本項目而言，最近的敏感點(diǎn)為距離露采區330m的山根劉村，不會(huì )產(chǎn)生較大的影響。
5.2.7.2 振動(dòng)影響
爆破程序的另一個(gè)危害是振動(dòng)。當進(jìn)行深孔爆破時(shí)，能量主要消耗在巖石內，因此可導致地面的振動(dòng)。這種地面的振動(dòng)自爆破中心向四周傳播，當強度夠大時(shí)會(huì )破壞地面建筑，因此必須給以足夠的重視?，F將爆破振動(dòng)的預測方法和做造成的各種影響以及防治對策作下分析。
（1）振動(dòng)強度的預測模式
式中：V——質(zhì)點(diǎn)振動(dòng)速度，cm/s；
Q——最大一段爆破的藥量，kg；
R——測點(diǎn)（或被保護的）至爆破的距離，m；
m——藥量指數，取1/3；
k——與地質(zhì)條件等因素有關(guān)的參數，本項目取k=150；
α——與巖石性質(zhì)有關(guān)的衰減指數，取α=1.6～1.8。
根據國內外爆破工作者的實(shí)際觀(guān)測，對多種類(lèi)型的建構筑物提出了不同的安全振動(dòng)速度，見(jiàn)表5.2-12及表5.2-13。
表5.2-12 各種建構筑物安全振動(dòng)速度
| 序號 |
建構筑物種類(lèi) |
振動(dòng)速度（cm/s） |
| 1 |
土窯洞、土坯房、毛石房屋 |
1.0 |
| 2 |
一般磚房、非抗震的大型砌塊建筑物 |
2.0～3.0 |
| 3 |
鋼筋混凝土框架房 |
5.0 |
| 4 |
水泥隧洞 |
10 |
| 5 |
交通隧洞 |
15 |
| 6 |
礦山巷道 |
圍巖不穩定有良好支護 |
10 |
| 圍巖中等有良好支護 |
20 |
| 圍巖穩定無(wú)支護 |
30 |
表5.2-13 爆破地震對建筑物和巖土破壞標準
| 序號 |
資料的提出者 |
破壞標準 |
建筑物的安全狀況 |
| 1 |
M·A·薩道夫斯基 |
振速V（厘米/秒）
V＜10 |
安全 |
| 2 |
U·蘭格福爾斯
B·基爾斯特朗
H·韋斯特伯格 |
振速V（英寸/秒）
V=2.8
V=4.3
V=5.3
V=9.1 |
無(wú)危險
產(chǎn)生細裂縫，抹灰脫落
產(chǎn)生裂縫
產(chǎn)生嚴重裂縫 |
| 3 |
A·T·愛(ài)德華茲
T·D·諾斯伍德 |
振速V（英寸/秒）
V＜2.0
V=2.0-4.0
V=4.0 |
安全
注意
破壞 |
| 4 |
T·德活夏克 |
振速V（英寸/秒）
V=0.4-1.2
V=1.2-2.4
V＞2.4 |
開(kāi)始出現小裂縫
抹灰脫落，出現小裂縫
抹灰脫落，出現大裂縫，影響堅固性 |
| 5 |
T·蘭基福爾斯 |
振速V（英寸/秒）
V=12
V=24 |
巖石崩落
巖石碎裂 |
| 6 |
L·L·奧利阿德 |
振速V（英寸/秒）
V=2-4
V=24 |
巖石邊坡安全
大量巖石損壞 |
| 7 |
阿蘭·包爾 |
振速V（英寸/秒）
V=10
V=25-100 |
較小的張力片幫
強張力片幫并呈放射狀破裂 |
| 8 |
A·H哈努卡耶夫 |
振速V（英寸/秒）
V=34-50
V=17-24
V=3-10 |
堅硬巖石中等破壞（裂縫間距大于1米）
中硬礦石強烈破壞（裂縫間距0.1-1.0m）
低強度礦石破壞（軟面和巖石面接觸不良） |
| 9 |
美國礦務(wù)局 |
加速度a
a=1.2-12g
0.1g＜a＜1g
a＜0.1g |
建筑物有不同程度的破壞
引起注意
無(wú)破壞 |
| 10 |
加拿大水電委員會(huì ) |
a=0.7g
a=1.2g |
壩基混凝土未破壞
壩基混凝土未破壞 |
| 注 |
1英寸/秒=2.54厘米/秒，g-重力加速度（m/s2） |
振動(dòng)速度同裝藥量、預測點(diǎn)距離等因素有關(guān)，根據距離最近的山根劉村建筑質(zhì)量判斷，能承受的最大振動(dòng)速度約2-3cm/s。
一次爆破藥量為1000kg時(shí)對距離露采區330m的山根劉村的影響見(jiàn)5.2-14。
表5.2-14 一次爆破藥量為1000kg時(shí)對敏感點(diǎn)的影響
| 序號 |
敏感點(diǎn) |
方位 |
距離（m） |
振動(dòng)速度（cm/s） |
| 1 |
山根劉村 |
露采區西北 |
330 |
0.39 |
經(jīng)計算可知，爆破產(chǎn)生的振動(dòng)作用至山根劉村的速度為0.39cm/s，該村莊能承受的最大振動(dòng)速度約為2-3cm/s，爆破產(chǎn)生的振動(dòng)對其影響不大。
5.2.7.3 飛石影響
根據礦山爆破事故統計，在露天礦爆破中，由飛石引起的傷人事故占爆破事故的27%，因此需引起重視。
（1）在單位面積炸藥消耗量小于0.5kg/cm
2時(shí)，露天臺階深空爆破的廢石距離可進(jìn)行如下計算：
式中：R
F——飛石距離（m）；
d——炮孔直徑（cm）。
本采石場(chǎng)潛孔鉆進(jìn)行穿孔作業(yè)時(shí)炮孔直徑為12cm，飛石的最大拋出距離為189m，采場(chǎng)與最近的敏感點(diǎn)山根劉村距離為330m，因此爆破產(chǎn)生的飛石不會(huì )對附近的敏感點(diǎn)構成威脅。
5.2.8 閉礦期環(huán)境影響分析
礦區服務(wù)期滿(mǎn)后，露采區將按照國家有關(guān)規定進(jìn)行生態(tài)修復，礦石場(chǎng)的裝卸揚塵不復存在，隨著(zhù)交通量的減少，道路揚塵、交通噪聲也有所降低，從而使采區、運礦道路附近區域的環(huán)境空氣質(zhì)量及聲環(huán)境得到改善；采區的生態(tài)恢復工程的實(shí)施，將會(huì )被新的人工生態(tài)景觀(guān)替代。
因此，項目服務(wù)期滿(mǎn)后必須認真落實(shí)水土保持措施，恢復礦區生態(tài)，減少水土流失；并對露天采區進(jìn)行生態(tài)恢復。根據項目生態(tài)整治規劃，在礦山開(kāi)采設計初期制定生態(tài)恢復方案，在營(yíng)運過(guò)程中采取邊開(kāi)采邊治理措施，確保土地復墾規劃、水土保持工程和生物措施的逐步實(shí)施，采取以上措施后，礦區生態(tài)環(huán)境將逐步得到改善和恢復。
6.1 評價(jià)目的、方法
6.1.1 評價(jià)目的
①通過(guò)對擬建項目所在地區生態(tài)環(huán)境現場(chǎng)調查和資料分析，對項目所在地區的生態(tài)環(huán)境現狀做出評價(jià)。
②在生態(tài)環(huán)境現狀分析和評價(jià)的基礎上，預測該項目在建設期、運營(yíng)期和閉礦期對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的有利和不利影響，使工程項目的有利影響得到合理和充分的利用，使不利影響在采取積極措施后得到減緩或消除，盡可能地將本項目開(kāi)發(fā)對區域生態(tài)環(huán)境的影響降至最小。
③為工程建設項目、設計部門(mén)以及環(huán)境管理決策部門(mén)提供生態(tài)環(huán)境方面的科學(xué)依據。
④使項目所在地區社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
6.1.2 評價(jià)等級及評價(jià)范圍
根據《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 生態(tài)影響》(HJ19-2011)的規定，依據影響區域的生態(tài)敏感性和評價(jià)項目的工程占地范圍，包括永久占地和臨時(shí)占地，劃分生態(tài)影響評價(jià)工作等級。見(jiàn)表6.1-1。
表6.1-1 生態(tài)影響評價(jià)工作等級劃分依據
| 影響區域生態(tài)敏感性 |
工程占地（水域）范圍 |
面積≥20km2
或長(cháng)度≥100km |
面積2km2~20km2
或長(cháng)度50km~100km |
面積≤2km2
或長(cháng)度≤50km |
| 特殊生態(tài)敏感區 |
一級 |
一級 |
一級 |
| 重要生態(tài)敏感區 |
一級 |
三級 |
三級 |
| 一般區域 |
二級 |
三級 |
三級 |
本項目開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，礦區總面積1.73km
2，且不屬于特殊生態(tài)、重要生態(tài)敏感區，故本次生態(tài)環(huán)境評價(jià)等級為三級。
根據工程特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境的連通性、完整性及影響方式，本次生態(tài)評價(jià)范圍充分考慮生態(tài)完整性，根據山勢走向、植被分布情況，本次生態(tài)環(huán)境現狀評價(jià)范圍沿礦區范圍根據地形向外延伸500m左右，面積約4.76km
2，生態(tài)評價(jià)范圍圖具體見(jiàn)圖2.8-1。
6.1.3 評價(jià)總體思路及調查方法
本項目生態(tài)評價(jià)采取“以點(diǎn)為主，點(diǎn)線(xiàn)結合，反映全面”的原則，按照生態(tài)學(xué)的要求，以實(shí)地調查為主，同時(shí)運用類(lèi)比分析、定性分析與定量分析相結合的方法進(jìn)行。
在評價(jià)范圍內按照生態(tài)環(huán)境調查內容的要求，采用資料收集、野外樣方調查、核查相結合的方法。首先搜集了當地的土地利用現狀、植被覆蓋狀況、農業(yè)生產(chǎn)狀況等方面的現狀資料，并進(jìn)行了整理分類(lèi)，完成生態(tài)評價(jià)的基礎資料收集。其次，按照工程三級項目生態(tài)環(huán)境現狀調查要求，對已收集的基礎資料及信息進(jìn)行識別判斷，不能夠全面反映評價(jià)區域生態(tài)特征或信息不充足時(shí)，采用現場(chǎng)勘察和類(lèi)比分析的方法進(jìn)行補充。
6.2.1 地形地貌
本項目礦區處于杏山倒轉向斜北翼，開(kāi)采標高為+351.87—+175m，最低侵蝕基準面標高164.2m，地下水位標高151.72～173.50m，礦體儲量計算最低標高175.0m（與丹江水庫洪水位標高175m一致）。
礦區地處伏牛山系東段南側，地貌類(lèi)型為低緩丘陵地貌，屬低山丘陵區，山體整體呈東西向，總體地勢自西向東、自南向北漸降低，山坡北陡南緩，北坡25°～35°，南坡15°～20°。礦區基巖裸露地表，植被不發(fā)育。
6.2.2 水資源現狀
（1）地表水
本項目位于杏山東北部，礦區內地表水體不發(fā)育，無(wú)大的河流、溝渠，僅發(fā)育一些沖溝，且多為干溝。
本礦區范圍內無(wú)明顯地表水體，礦區內沖溝發(fā)育較明顯。一采區地表雨水由地表沖溝向南徑流750m，二采區地表雨水由地表沖溝向南徑流890m，然后匯流在一起向南約4km進(jìn)入孫家洼水庫。根據主體工程設計及現場(chǎng)調查，礦區內無(wú)地表水體，礦區地勢北部高，南低，其流量隨季節影響變化明顯，即使雨季，由于地形坡度大，沖溝發(fā)育，匯水面積小，大部分大氣降水會(huì )很快以地表徑流方式流出礦區。（2）地下水
項目區地下水的補排條件和徑流特征：補給來(lái)源以大氣降水的垂向補給為主，排泄以垂向蒸發(fā)和側流為主。礦區總體地勢為北高、南低，海拔最高標高+352.4m，最低標高+164.2m，相差187.1m。礦區溝谷發(fā)育，植被稀少，基巖裸露，這些條件有利于地表徑流的排泄；不利于地表水的聚集和滲透，礦區內及其外圍無(wú)地表水體存在，大氣降水是地下水的唯一補給來(lái)源，但絕大部分降水形成地表徑流排出區外，露天采場(chǎng)位于山坡之上，即位于當地最低侵蝕基準面之上，其地表匯水面積小，地下水的補給更有限。
6.2.3 生態(tài)系統現狀
根據實(shí)地調查，本次評價(jià)區共有林地生態(tài)系統、草地生態(tài)系統、農田生態(tài)系統、村鎮生態(tài)系統和水域生態(tài)系統等5種生態(tài)系統類(lèi)型。其中以草地生態(tài)系統為主，分布廣，遍布評價(jià)區各地，評價(jià)區內生態(tài)系統類(lèi)型及特征見(jiàn)表6.2-1。
表6.2-1 評價(jià)區生態(tài)系統類(lèi)型及特征表
| 序號 |
生態(tài)系統類(lèi)型 |
主要物種 |
分布 |
| 1 |
林地生態(tài)系統 |
楊樹(shù)、欒樹(shù)、柏樹(shù)、松樹(shù)、荊條、白臘條等喬木以及荊條、紫穗槐、爬山虎等灌木 |
呈斑塊分布于評價(jià)區 |
| 2 |
草地生態(tài)系統 |
黃背草、茅草、狗牙根等 |
呈斑塊分布于評價(jià)區內 |
| 3 |
農田生態(tài)系統 |
小麥、玉米、豆類(lèi)等農作物 |
零星分布于評價(jià)區內 |
| 4 |
村鎮生態(tài)系統 |
人與綠色植物 |
呈斑塊狀散布，主要分布在評價(jià)區北部、南部及東部 |
| 5 |
水域生態(tài)系統 |
各種草類(lèi)、藻類(lèi) |
坑塘 |
①林地生態(tài)系統：評價(jià)區林地生態(tài)系統是一種人工干預下的森林生態(tài)系統，也受到自然環(huán)境的影響制約，系統以天然次生林和人工林為主，
主要組成包括楊樹(shù)、欒樹(shù)、柏樹(shù)、松樹(shù)、荊條、白臘條等喬木以及荊條、紫穗槐、爬山虎等灌木、草本植物及小型哺乳類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、昆蟲(chóng)等。系統經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的發(fā)展過(guò)程，結構相對穩定，具有一定抗外界干擾的調節和抵抗力。其主要功能是為人類(lèi)服務(wù)，起到涵養水源、防風(fēng)固沙和保持水土的功能。
②草地生態(tài)系統：多位于農田和林地之間的交接地帶，無(wú)法改造為農田的荒地，屬于人為及自然的制約。
植被類(lèi)型以草本植物為主，天然草類(lèi)主要有黃倍草、白羊草、芥草、狗尾巴草等，廣泛分布于礦區內。
③農田生態(tài)系統：評價(jià)區內農田生態(tài)系統是一種人工生態(tài)系統。一方面它依賴(lài)于評價(jià)區內自然生態(tài)系統的條件，另一方面它的所有過(guò)程受人工調控，按人的目的進(jìn)行成分的選擇和結構安排。系統以簡(jiǎn)單的種植農業(yè)為主，作物種類(lèi)較少，系統結構簡(jiǎn)單。
根據調查，區域內未發(fā)現珍惜動(dòng)植物種類(lèi)和國家、地方保護物種。④村鎮生態(tài)系統：包括村莊及路際，屬人工引進(jìn)拼塊，系人工形成的景觀(guān)。通過(guò)運輸線(xiàn)道路連接，該系統大多沿河谷、溪溝分布于自然環(huán)境條件相對較好、有飲用水源、交通方便的地方，以人的生產(chǎn)、生活為中心，多為人工建筑物，原生性的自然環(huán)境已不復存在。
⑤水域生態(tài)系統：主要為礦區內季節性河流。河流徑流量年均分布不衡，現場(chǎng)調查時(shí)，
礦區內季節性自然沖溝內處于無(wú)水狀態(tài)，水域生態(tài)系統一定程度上受到草地和農田生態(tài)系統的侵染。
6.2.4 植被現狀
項目區植被類(lèi)型亞熱帶常綠闊葉林，覆蓋率主要為喬木、灌木和草地，喬木樹(shù)種主要有楊樹(shù)、柏樹(shù)、松樹(shù)，大葉女貞，灌木種主要有荊條、紫穗槐、爬山虎，草種主要有黃背草、茅草、狗牙根等，項目區林草覆蓋率35.2%。
6.2.5 野生動(dòng)物現狀
根據調查，目前評價(jià)區野生動(dòng)物組成比較簡(jiǎn)單，種類(lèi)較少，大中型動(dòng)物少，目前現有的野生動(dòng)物以野兔、野雞、鼠和其它小型動(dòng)物為主，鳥(niǎo)類(lèi)有樹(shù)麻雀、山麻雀、喜鵲等。爬行類(lèi)主要有蛇、壁虎等，兩棲類(lèi)主要有蟾蜍。昆蟲(chóng)類(lèi)主要有小麥蚜蟲(chóng)、紅蜘蛛等。由于人為活動(dòng)干擾，動(dòng)物種群和數量分布極不穩定，很難形成穩定的種群。經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)當地住戶(hù)和現場(chǎng)調查以及查閱有關(guān)資料，評價(jià)區內無(wú)國家重點(diǎn)保護珍稀野生動(dòng)物。
6.2.6 土地利用現狀
參照鄧州市土地利用現狀圖，根據實(shí)地調查，將項目區土地利用情況劃分5個(gè)類(lèi)型，分別為林地、草地、耕地、裸地和坑塘水面。評價(jià)區土地利用分類(lèi)及特征見(jiàn)表
6.2-2。
表6.2-2 評價(jià)區土地利用分類(lèi)及其面積和特征一覽表
| 分類(lèi) |
面積（hm2） |
比例（%） |
特征 |
| 林地 |
6.4 |
1.34 |
呈斑塊分布于評價(jià)區西部 |
| 草地 |
6.7 |
1.41 |
呈斑塊分布于評價(jià)區各處 |
| 耕地 |
62.5 |
13.13 |
零星分布于評價(jià)區南部 |
| 裸地 |
397.1 |
83.63 |
呈斑塊狀散布，主要分布在評價(jià)區北部、南部及東部 |
| 坑塘水面 |
2.3 |
0.48 |
呈斑塊狀散布，主要分布在評價(jià)區西南部 |
| 合計 |
476 |
100 |
/ |
由表6.2-2可知，評價(jià)區土地利用類(lèi)型以裸地為主，其次是耕地、林地。其中裸地占評價(jià)區總面積的7.53%，耕地占評價(jià)區總面積的13.13%，草地占評價(jià)區總面積的1.41%，林地占評價(jià)區總面積的1.34%，坑塘水面用地占評價(jià)區總面積的0.48%。
6.2.7 土壤侵蝕與水土流失現狀
項目區所在地位于鄧州市城西約40km的杏山山坡，屬鄧州市杏山旅游管理區董營(yíng)村所轄。根據實(shí)地調查及水土流失重點(diǎn)防治區劃分圖（見(jiàn)附圖8）可知，評價(jià)區所在地為省級水土流失重點(diǎn)治理區。
根據《河南省水土保持規劃（2016-2030年）》工程所處地區位于南方紅壤區（Ⅴ）中的大別山-桐柏山山地丘陵區（Ⅴ-2）中的南陽(yáng)盆地及大洪山丘陵保土農田防護區(Ⅴ-2-2tn)，水土流失類(lèi)型主要為水力侵蝕。根據《土壤侵蝕分類(lèi)分級標準》（SL190-2007），結合項目區實(shí)地情況，確定本項目區土壤侵蝕強度為輕度侵蝕，平均土壤侵蝕模數為700t/km
2·a，其土壤容許流失量為500t/km
2·a。
6.2.8 土壤類(lèi)型現狀
礦區土壤類(lèi)型屬北亞熱帶黃棕壤地帶，有黃棕壤、砂姜黑土和潮土三個(gè)土類(lèi)，其中潮土占2.6%，砂姜黑土占39.7%，黃棕壤占57.5%。土壤層平均厚度為35cm，腐殖層厚度約3～10cm。黃棕壤腐質(zhì)層有機質(zhì)含量約在40 g/kg，全氮為1.5 g/kg，低的有機質(zhì)為16 g/kg，全氮為0.9 g/kg。腐質(zhì)層向下，土壤有機質(zhì)含量普遍小于15 g/kg，全氮多小于0.7 g/kg，土壤全磷含量多在0.2～0.4之間，全鉀含量多在10 g/kg左右，速效磷含量小于50 mg/kg，速效鉀的含量多為50～100 mg/kg。黃棕壤土PH值6.5～7，呈弱酸性，適合樹(shù)木、草類(lèi)和中藥材的生長(cháng)。礦區大部分為裸露巖石，土壤貧瘠，抗侵蝕能力較弱。
6.2.9 生物量和生產(chǎn)力
6.2.9.1 生物量
生物量表示群落在一定時(shí)段內凈物質(zhì)生產(chǎn)的積累量。評價(jià)區各生物群落隨當地條件的不同而有差異，本次生物量計算采用類(lèi)比和實(shí)測相結合的方法。評價(jià)區域各生物群落生物量情況見(jiàn)表6.2-3。
表6.2-
3 評價(jià)區各植物群落生物量
| 類(lèi)型 |
面積（hm2） |
植物種類(lèi)組成 |
生物量（t/hm2） |
合計(t) |
| 林地 |
6.4 |
楊樹(shù)、欒樹(shù)、柏樹(shù)、松樹(shù)、荊條、白臘條等喬木以及荊條、紫穗槐、爬山虎等灌木 |
61.5 |
393.6 |
| 草地 |
6.7 |
黃背草、茅草、狗牙根等 |
18 |
120.6 |
| 耕地 |
62.5 |
小麥、玉米、豆類(lèi)等農作物 |
32 |
2000 |
| 裸地 |
397.1 |
人與綠色植物 |
23 |
9155.3 |
| 坑塘水面 |
2.3 |
各種草類(lèi)、藻類(lèi) |
3 |
6.9 |
| 合計 |
476 |
/ |
/ |
11676.4 |
6.2.9.2 生產(chǎn)力
評價(jià)區主要植物群落生產(chǎn)力狀況見(jiàn)表6.2-4。
表6.2-
4 評價(jià)區各植物群落生產(chǎn)力
| 類(lèi)型 |
平均凈生產(chǎn)力（t/hm2.a） |
面積（hm2） |
凈生產(chǎn)量（t/a） |
| 林地 |
7.1 |
6.4 |
51.84 |
| 草地 |
5 |
6.7 |
33.5 |
| 耕地 |
6.4 |
62.5 |
400 |
| 裸地 |
3 |
397.1 |
1194.3 |
| 坑塘水面 |
5 |
2.3 |
11.5 |
| 合計 |
/ |
476 |
1691.14 |
由表6.2-4可知，評價(jià)區裸地生產(chǎn)力較高，為1194.3t/a，主要是因為評價(jià)區域范圍內占地類(lèi)型主要是裸地，占地范圍較大。
①本工程所在區域主要為低山丘陵區，植被類(lèi)型亞熱帶常綠闊葉林，經(jīng)過(guò)資料收集和現場(chǎng)調查，評價(jià)區內無(wú)特別需要保護或稀有保護動(dòng)物，區域內植被類(lèi)型分為喬木、灌木和草地。
②評價(jià)區土地利用現狀可劃分為5個(gè)類(lèi)型，分別為林地、草地、耕地、裸地和坑塘水面。
③評價(jià)區域屬于其他水土流失易發(fā)區，評價(jià)區域內侵蝕強度為輕度侵蝕級，平均土壤侵蝕模數為700t/km
2a，以水力侵蝕為主。
6.3 生態(tài)環(huán)境保護與恢復措施分析
根據《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術(shù)規范(試行)》（HJ651-2013），本項目具體實(shí)施方案如下：
本項目治理面積主要為露采區和運輸道路，治理總面積為15.1hm
2，劃分為1個(gè)重點(diǎn)防治區（Ⅰ）、1個(gè)次重點(diǎn)防治區（Ⅱ）和1個(gè)一般防治區（Ⅲ），其中重點(diǎn)防治區面積為13.92hm
2，重點(diǎn)防治區分為2個(gè)亞區，次重點(diǎn)防治區面積為1.13hm
2，一般防治區面積為0.05hm
2。
表6.3-1 環(huán)境保護與恢復治理分區一覽表
| 分區級別 |
名 稱(chēng) |
面積/ hm2 |
礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度 |
| 現狀評估 |
預測評估 |
| 重點(diǎn)防治區Ⅰ |
1#采場(chǎng) |
5.69 |
嚴重 |
嚴重 |
| 2#采場(chǎng) |
8.23 |
嚴重 |
較嚴重 |
| 次重點(diǎn)防治區Ⅱ |
礦山道路 |
1.13 |
較嚴重 |
較嚴重 |
| 一般防治區Ⅲ |
其他區段 |
0.05 |
較輕 |
較輕 |
6.3.1 建設期生態(tài)環(huán)境保護及恢復措施
6.3.1.1 管理措施
（1）加強管理，制定并落實(shí)生態(tài)防護與恢復的監督管理措施。生態(tài)管理人員編制，應納入項目的環(huán)境管理機構，并落實(shí)生態(tài)環(huán)境管理人員的職能。
露采區四周開(kāi)挖漿砌石梯形排水溝，深50cm、底寬50cm、邊坡比1:1。排水溝總長(cháng)2088m，開(kāi)挖土方800m
3，道路兩側開(kāi)挖漿砌石矩形排水溝，深50cm、底寬50cm，土質(zhì)結構，排水溝總長(cháng)760m，開(kāi)挖土方200m
3。開(kāi)挖土方堆在排水溝外側，作為擋水土??；在排水溝內側、堆土外側碼放一圈編織土袋進(jìn)行攔擋，攔擋斷面為梯形，底寬1m，高1m，邊坡比1:0.75。
（2）按照環(huán)境管理規章制度，聘請具有環(huán)境監理資格的單位對工程施工期進(jìn)行環(huán)境監理。
6.3.1.2 土壤侵蝕的防治對策
（1）在礦山基建平臺建設過(guò)程中，應盡量避免在大風(fēng)季節以及夏季暴雨時(shí)節進(jìn)行作業(yè)。
（2）對于施工破壞區，施工完畢后不能及時(shí)進(jìn)行植被恢復的，先使用密閉網(wǎng)進(jìn)行遮蓋。隨后及時(shí)平整土地，并種植植物，以防止發(fā)生新的水土流失。
（3）對于水蝕強烈的丘陵坡地和溝壑地段，為避免產(chǎn)生新的水土流失，應考慮采取建設擋土墻、截排水溝等相應的工程措施。
6.3.1.3 小山寨礦區地質(zhì)恢復方案
針對小山寨礦區開(kāi)采已造成的生態(tài)環(huán)境破壞，在本項目一采區建設期，同步對東側小山寨礦區進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾，具體方案如下：（1）依據《鄧州市杏山小山寨水泥灰巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》，小山寨礦區采取適當的工程技術(shù)和生物措施，恢復礦山開(kāi)采過(guò)程中破壞的土地和植被。小山寨礦山復墾區面積為22.57hm2，對礦區采場(chǎng)范圍內的損毀土地全部復墾，復墾后的地類(lèi)為有林地和草地，復墾林地面積22.18hm2，復墾草地面積22.18hm2，道路600m，土地復墾率為100%。（2）為防止人畜跌落危險，借鑒相關(guān)礦山的圍網(wǎng)經(jīng)驗設置，在露天采場(chǎng)外圍設置網(wǎng)圍欄。根據礦山開(kāi)拓運輸系統，在對應位置留設采場(chǎng)出入口。圍網(wǎng)設置距離采場(chǎng)高陡邊坡5m處，圍網(wǎng)規格采用1.8m×3.0m，采用絲徑4.0mm鐵絲，圍網(wǎng)孔徑60mm×120mm，圍網(wǎng)立柱采用48mm×2mm的浸塑鋼管。立柱埋設采用長(cháng)寬高為200mm×200mm×300mm混凝土澆筑。（3）小山寨礦區露天采場(chǎng)底部平臺種植楊樹(shù)，林間播種牧草。種植穴規格為50cm×50cm×70cm，種植株行距為3.0m×2.0m，穴內填土，并增施化肥和保水劑，共植樹(shù)29547株；牧草進(jìn)行撒播，草籽播種量按照15kg/hm²，共撒播草籽233.47kg，草籽撒播時(shí)間最好在雨季，利于草籽的發(fā)芽。為提高林木的成活率，在栽植第一年和管護期，在林木栽植時(shí)進(jìn)行澆水灌溉。由于當地降雨量能夠滿(mǎn)足后期植被生長(cháng)的需求，后期完全靠自然降水。（4）小山寨礦區露天采場(chǎng)邊坡平臺+265m、+250m、+235m、+220m、+205m、+190m平臺植草種植，按照15kg/hm²撒播，在雨季來(lái)臨之前播種或者播種后噴灑水灌溉；靠近坡角處種植2排刺柏，刺柏胸徑3cm，高度1.5m，株行距為1m×1m，種植穴規格為50cm×50cm×70cm，穴內填土，并增施化肥和保水劑，共種植刺柏7858株。在+270m平臺栽植楊樹(shù)，種植穴規格為50cm×50cm×70cm，種植株行距為3.0m×2.0m，共栽植楊樹(shù)682株。（5）小山寨礦區平臺植草面積22874.01m²，草籽播種量按照15kg/hm²，共撒播草籽34.31kg。為提高草地、林木的成活率，在栽植第一年和管護期，進(jìn)行噴灑灌溉。由于當地降雨量能夠滿(mǎn)足后期植被生長(cháng)的需求，后期完全靠自然降水。
6.3.2 運營(yíng)期生態(tài)環(huán)境保護及恢復措施
本項目設置兩個(gè)采區，為接替開(kāi)采，礦山開(kāi)采順序為：首先開(kāi)采一采區，二采區接替一采區開(kāi)采。一采區開(kāi)采完畢，在進(jìn)行二采區開(kāi)采時(shí)，對一采區的露天礦區、運輸道路進(jìn)行生態(tài)恢復；
相應的各采區生態(tài)恢復措施如下：
6.3.2.1 一采區
在一采區開(kāi)采期內，對一采區開(kāi)采平臺及時(shí)進(jìn)行邊坡護理。一采區分臺階開(kāi)采，平面由上而下開(kāi)采，一定程度上減少了水土流失，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞；且一采區頂部開(kāi)采境界以外2.0m的位置，根據地形條件設置截排水溝，及時(shí)對一采區匯水進(jìn)行排離采區，防止地表水沿邊坡任意流淌而破壞邊坡，確保露天采場(chǎng)生產(chǎn)安全。必要時(shí)為保證采坑正常生產(chǎn)、需要安排一定量水泵排除采坑積水。加強生態(tài)環(huán)境管理，禁止采礦人員砍伐周邊樹(shù)木及破壞植被。
6.3.2.2 二采區
一采區開(kāi)采完畢，在進(jìn)行二采區開(kāi)采時(shí)，對一采區的露天采場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)恢復。采取的具體措施如下：（1）將一采區底部平臺進(jìn)行挖填方、平整，施工過(guò)程中應將體積較大石塊墊在底部，回填土粒徑從下至上逐漸減小，并分層壓實(shí)，對平整后的區域采用機械進(jìn)行碾壓。（2）露天采場(chǎng)開(kāi)采結束后形成臺階，在各個(gè)平臺外側30cm處設計漿砌石擋土墻防止水土流失。漿砌石擋土墻高0.6m，寬0.4m。（3）在每一臺階邊坡設置防護網(wǎng)，防護網(wǎng)應緊貼坡面由坡頂至坡腳將三維網(wǎng)鋪開(kāi)，網(wǎng)面規格2.0m×30m，網(wǎng)的頂端固定于坡頂，相鄰兩卷互相搭接，搭接長(cháng)度應不小于10cm，挖方邊坡三維網(wǎng)在坡頂應延伸一定距離，并埋入去上頂平臺的土中，填方邊坡三維網(wǎng)在坡頂應延伸約50cm，并埋入土中，應采用U型釘進(jìn)行固定，每平方米10只釘子，并將上下溝槽回填、夯實(shí)，鋪設時(shí)網(wǎng)狀面朝上，順坡鋪設，在鋪網(wǎng)時(shí)嚴禁將網(wǎng)拉緊。（4）對采坑內形成的各開(kāi)采平臺上進(jìn)行表土覆蓋，臺階平臺覆土厚度0.5m，底部平臺覆土厚度為0.8m；臺階平臺按株行距2×2m種植喬灌草+攀巖植物進(jìn)行恢復，其中邊坡種植攀緣類(lèi)藤本植物。邊坡底部按照株行距1×1m種植細葉麥冬進(jìn)行灌草綠化。（5）對二采區開(kāi)采平臺及時(shí)進(jìn)行邊坡護理。二采區開(kāi)采方式與一采區相同，分臺階開(kāi)采，平面由上而下開(kāi)采，兩個(gè)采區運營(yíng)期采取的生態(tài)環(huán)境保護措施均相同，在此不再贅述。
6.3.3 服務(wù)期滿(mǎn)后生態(tài)環(huán)境保護及恢復措施
在進(jìn)行二采區開(kāi)采工作時(shí)，同步對一采區露天采區進(jìn)行生態(tài)修復。在二采區服務(wù)期滿(mǎn)后主要對一二采區露天采場(chǎng)和二采區道路進(jìn)行生態(tài)修復工作。具體修復措施如下：本項目礦山道路共計1.03hm2，二采區礦山開(kāi)采結束后，對其進(jìn)行修復。結合當地情況，在道路路基兩側開(kāi)挖排水溝排水溝外側栽植行道樹(shù)，出于視野安全考慮，樹(shù)種選擇灌木紅葉石楠，每側1行，株距2m。穴狀整地規格（圓形，穴徑30cm×坑深30cm），共需栽植灌木紅葉石楠3152株，穴狀整地3152個(gè)。二采區開(kāi)采方式與一采區相同，分臺階開(kāi)采，平面由上而下開(kāi)采，二采區露天采場(chǎng)采取的生態(tài)環(huán)境修復措施與一采區相同，在此不再贅述。生態(tài)恢復的原則是盡量恢復到原土地功能。本項目主要生態(tài)恢復區域是采場(chǎng)、道路。
服務(wù)期滿(mǎn)后，建設單位應按照水保批復要求及環(huán)評提出的生態(tài)恢復措施做好項目閉礦期的生態(tài)恢復工作。據此建設單位應根據實(shí)際情況分區分階段制定礦區生態(tài)恢復的工作計劃，明確責任部門(mén)和責任人，明確恢復要求，落實(shí)相應資金等，按照有關(guān)要求及時(shí)對本次開(kāi)采造成的生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行恢復，建設單位不能恢復的或沒(méi)有條件恢復的，要及時(shí)向當地政府繳納生態(tài)補償費委托其生進(jìn)行態(tài)恢復。
6.4 生態(tài)環(huán)境影響與評價(jià)
6.4.1 對植被的影響
根據現場(chǎng)調研及復墾方案，項目完成后會(huì )增加礦區范圍內林地面積和草地面積。
礦山環(huán)境綜合整治完成后評價(jià)范圍內生產(chǎn)力和生物量情況詳見(jiàn)表6.4-1、6.4-2。
表6.4-1 評價(jià)區各植物群落生物量一覽表
| 類(lèi)型 |
面積（hm2） |
植物種類(lèi)組成 |
生物量（t/hm2） |
合計(t) |
| 林地 |
10.16 |
主要為喬木和灌木，分布于山區、河旁等地區 |
61.5 |
624.84 |
| 草地 |
15.6 |
荒草與雜草相結合，廣泛分布于評價(jià)區低山區 |
18 |
280.8 |
| 耕地 |
62.5 |
小麥、玉米、豆類(lèi)等農作物 |
32 |
2000 |
| 裸地 |
385.44 |
藻類(lèi)、水生植物、魚(yú)類(lèi) |
23 |
8865.12 |
| 坑塘水面 |
2.3 |
各種草類(lèi)分布于邊緣地帶 |
3 |
6.9 |
| 合計 |
476 |
/ |
/ |
11777.66 |
表6.4-2 評價(jià)區各植物群落生產(chǎn)力一覽表
| 類(lèi)型 |
平均凈生產(chǎn)力（t/hm2.a） |
面積（hm2） |
凈生產(chǎn)量（t/a） |
| 林地 |
7.1 |
10.16 |
72.136 |
| 草地 |
5 |
15.6 |
78 |
| 耕地 |
6.4 |
62.5 |
400 |
| 裸地 |
3 |
385.44 |
1156.32 |
| 坑塘水面 |
5 |
2.3 |
11.5 |
| 合計 |
/ |
617 |
1717.956 |
由表6.4-1可知，礦山環(huán)境生態(tài)修復完成后評價(jià)區域生物量增加了101.26t，增加0.87%；由表6.4-2可知，礦山環(huán)境綜合整治完成后評價(jià)區域生產(chǎn)力增加了26.816t，增加1.59%。
綜上，礦山生態(tài)修復完成后，本項目區域生態(tài)系統得到加強，主要是將裸地變化為林地和草地。
6.4.2 對動(dòng)物的影響
根據走訪(fǎng)及調查可知，目前項目區域內未見(jiàn)《國家重點(diǎn)保護動(dòng)物名錄》中的野生動(dòng)物。礦區區域內動(dòng)物資源無(wú)珍惜瀕危物種，亦沒(méi)有自然保護區及地方保護的野生動(dòng)物種類(lèi)，沒(méi)有大型野生動(dòng)物；礦區尚未見(jiàn)到候鳥(niǎo)等活動(dòng)的中途停留區。本項目礦山已存在多年，亦未造成區域野生動(dòng)物的消失或者生境破壞。部分基建工程建設時(shí)清除植被、剝離土層均會(huì )對動(dòng)物產(chǎn)生影響，主要表現在清除植被剝離土層對部分陸生動(dòng)物的活動(dòng)區域、遷移途徑、棲息環(huán)境、覓食范圍等受到一定的限制。設備噪聲、人員活動(dòng)容易給區域動(dòng)物帶來(lái)驚嚇，可能會(huì )導致野生動(dòng)物的短期遷移。
本項目礦區范圍為8個(gè)拐點(diǎn)組成，占地1.73km
2，采區占地范圍12.66hm
2，活動(dòng)區的范圍有限，處在較大的背景景觀(guān)之中，給動(dòng)物的活動(dòng)等方面留有較大的緩沖余地，在整個(gè)景觀(guān)背景中，各斑塊之間具有良好的廊道連接，且其本身的連通度也未受到較大的影響，故各類(lèi)動(dòng)物均可在整個(gè)評價(jià)范圍內甚至更大的背景中自由來(lái)往。
因此本項目建設不會(huì )對動(dòng)物的生存環(huán)境造成顯著(zhù)的不利影響，也不會(huì )引起區域內動(dòng)物物種的較大減少。
6.4.3 對地形、地貌的影響
場(chǎng)地開(kāi)挖破壞植被、改變地形地貌，增加了景觀(guān)的破碎度，不利于景觀(guān)的連通性與協(xié)調性，破壞了自然的和諧性。項目區域占地類(lèi)型屬裸地區，區域內景觀(guān)單元異質(zhì)性程度低，項目復墾后可使區域景觀(guān)異質(zhì)性程度增加，但由于涉及面積較小，不足以使整個(gè)區域發(fā)生變化。
6.4.4 對土地利用的影響
礦山開(kāi)采前占地類(lèi)型具體見(jiàn)表3.1-6，項目服務(wù)期滿(mǎn)后，生態(tài)修復完成后將使原有的裸地等土地利用性質(zhì)變?yōu)榱值睾筒莸?，從而使這些土地增加生物生產(chǎn)功能和生態(tài)功能，會(huì )對局部地區造成土地利用格局的變化，但是占地面積較小，因此，項目采取植被恢復措施后對當地土地利用結構產(chǎn)生的影響不大。
6.4.5 對水土流失的影響
6.4.5.1 水土流失與水土保持現狀
項目區所在地位于鄧州市城西約40km的杏山山坡，根據實(shí)地調查及水土流失重點(diǎn)防治區劃分圖（見(jiàn)附圖8）可知，評價(jià)區所在地為省級水土流失重點(diǎn)治理區。
根據《河南省水土保持規劃（2016-2030年）》工程所處地區位于南方紅壤區（Ⅴ）中的大別山-桐柏山山地丘陵區（Ⅴ-2）中的南陽(yáng)盆地及大洪山丘陵保土農田防護區(Ⅴ-2-2tn)，水土流失類(lèi)型主要為水力侵蝕。根據《土壤侵蝕分類(lèi)分級標準》（SL190-2007），結合項目區實(shí)地情況，確定本項目區土壤侵蝕強度為輕度侵蝕，平均土壤侵蝕模數為700t/km
2·a，其土壤容許流失量為500t/km
2·a
6.4.5.2 因素分析
根據本工程建設特點(diǎn)和項目區自然、社會(huì )經(jīng)濟情況，結合本工程建設引發(fā)新增水土流失的形式和特點(diǎn)，對水土流失的影響因素進(jìn)行分析，見(jiàn)表6.4-4。
表6.4-4 水土流失影響因素分析一覽表
| 時(shí)段 |
擾動(dòng)區域 |
時(shí)期 |
產(chǎn)生水土流失的因素 |
| 施工期 |
運輸道路區 |
路基開(kāi)挖 |
路基開(kāi)挖、回填，臨時(shí)堆土、土方調運等，易造成水土流失。 |
| 采準平臺 |
基建 |
基坑開(kāi)挖、回填，臨時(shí)堆放等擾動(dòng)地表，遇降雨容易造成水土流失。 |
| 運營(yíng)期 |
礦區 |
開(kāi)采 |
使山體表面的現存生長(cháng)植物遭到破壞 |
| 自然恢復期 |
運輸道路區、剝離面 |
在植物措施防護效果未充分發(fā)揮之際，由施工建設引起的水土流失危害尚未完全得到控制，隨著(zhù)植物措施作用的逐步發(fā)揮，各擾動(dòng)區域的水土流失將會(huì )逐步得到控制。 |
6.4.5.3 預測時(shí)段
據《開(kāi)發(fā)建設項目水土保持技術(shù)規范》（GB50433-2018）的相關(guān)規定，本項目屬建設生產(chǎn)項目，因此水土流失預測時(shí)段分為建設期（含施工準備期）、自然恢復期。
建設期：0.3年，自然恢復期：2年。
6.4.5.4 預測方法
水土流失預測采用類(lèi)比分析法，因預測內容的不同，其主要工作內容及預測方法各不相同。
（1）擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被的面積預測方法
通過(guò)查閱可研報告、土地復墾方案等資料，結合實(shí)地勘測，預測工程建設擾動(dòng)原地貌的程度和面積、占壓土地情況、損壞林草植被面積。
（2）棄土、棄石、棄渣量預測方法
采取分析工程中的挖填土石方量，通過(guò)土石方挖填平衡統計分析，填方以充分利用挖方為原則。在此基礎上，分析工程建設的取、棄土量。本項目采礦過(guò)程中無(wú)棄石、棄渣量產(chǎn)生排放，二采區產(chǎn)生的剝離表土全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。
（3）損壞水土保持設施的面積和數量預測方法
根據《河南省水土保持補償費、水土流失防治費征收管理辦法》（豫財預外字[2000]33號）對水土保持設施的解釋?zhuān)鶕こ陶嫉孛娣e、類(lèi)型、形式等，采取逐一分析和實(shí)地踏勘，確定工程建設損壞水土保持面積和數量。
（4）水土流失面積、強度及流失預測
本工程可能造成的水土流失量的預測方法采取類(lèi)比法，并參考當地部分實(shí)測、調查結果。根據主體工程開(kāi)發(fā)利用方案，確定工程建設擾動(dòng)地表植被、棄土棄渣量及占地情況。通過(guò)選取與本工程地形地貌、水文氣象條件、工程性質(zhì)相似工程項目，進(jìn)行類(lèi)比分析，綜合確定計算參數，分別對不同區域、不同時(shí)段可能造成水土流失量進(jìn)行預測。
① 水土流失背景值計算方法
式中：W
y —— 原生地貌水土流失背景值，t；
F
i —— 各分區的面積，km
2；
M
i —— 各分區擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數，t/km
2·a；
T —— 水土流失預測年段；
I —— 各項目分區。
② 擾動(dòng)地貌后水土流失量預測方法
由于項目建設，項目區地表受擾動(dòng)后裸露，受降水沖刷產(chǎn)生面蝕。這種降水沖刷造成的水土流失采用下列公式進(jìn)行估算：
式中： W
m —— 擾動(dòng)地貌后水土流失量，t ；
M
t —— 預測分區擾動(dòng)地貌后土壤侵蝕模數，t/hm
2·a；
A
t —— 預測分區面積，hm
2；
t —— 不同的分區；
N —— 預測時(shí)段，年。
③ 棄渣（棄土）流失量預測方法
由于項目主要是表土流失，即使表土已輸送到指定位置，在沒(méi)有采取有效的穩定堆置和防護措施的情況下，也會(huì )出現坍塌、滑落等形式的水土流失。對于這一情況，采用以下公式計算表土流失量：
式中：W
t ——原生地貌水土流失背景值，t；
F
i —— 擾動(dòng)區的面積，km
2；
M
i —— 擾動(dòng)后的土壤侵蝕模數，t/km
2.a；
T
i —— 計算時(shí)段；根據各項目類(lèi)別和施工期確定；
N —— 按擾動(dòng)計算水土流失的區域個(gè)數。
④ 新增水土流失量按下式計算：
W = W
m＋W
t－W
y式中：W —— 工程建設水土流失量，t；
W
m —— 棄土、棄渣流失，t；
W
t —— 工程建設擾動(dòng)地表水流失量，t：
W
y—— 工程水土流失防治責任范圍原生水土流失量，t。
⑤ 可能造成的水土流失危害的預測方法
通過(guò)對工程建設特點(diǎn)的分析，結合工程建設、表土堆存等造成水土流失，預測工程建設可能對當地土地資源以及周邊生態(tài)環(huán)境、河流、下游水體、地下水等方面造成的不利影響。
6.4.5.5 預測結果
水土流失計算結果見(jiàn)表6.4-5。
表6.4-5 礦區土壤流失量預測結果匯總表
預測
單元 |
預測
時(shí)段 |
土壤侵蝕背景值t/km2·a |
擾動(dòng)后侵蝕模數t/km2·a |
侵蝕面積hm2 |
侵蝕時(shí)間a |
背景流失量t |
預測流失量t |
新增流失量t |
| 采區 |
施工期 |
700 |
4300 |
12.66 |
0.3 |
26.586 |
163.314 |
136.728 |
| 自然恢復期 |
700 |
1400 |
12.66 |
2 |
177.24 |
354.48 |
177.24 |
| 小計 |
/ |
/ |
/ |
/ |
203.826 |
517.794 |
313.968 |
| 運輸道路 |
施工期 |
700 |
3000 |
1.03 |
0.3 |
2.163 |
9.27 |
7.107 |
| 自然恢復期 |
700 |
1000 |
1.03 |
2 |
14.42 |
20.6 |
6.18 |
| 小計 |
/ |
/ |
/ |
/ |
16.583 |
29.87 |
13.287 |
| 合計 |
/ |
/ |
/ |
/ |
220.409 |
547.664 |
327.255 |
由表6.4-5可知，經(jīng)計算，擾動(dòng)前原地貌水土流失量為220.409t，工程建設擾動(dòng)地貌可能造成的水土流失總量547.664t，新增土壤流失量327.255t，其中施工期新增水土流失量143.835t，自然恢復期新增水土流失量183.42t。
本項目礦區復墾完成后，礦區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效治理和恢復，不新增水土流失量。并且在礦山生態(tài)修復完成后，水土流失擾動(dòng)恢復到背景流失量。
6.4.6 對自然景觀(guān)的影響
本評價(jià)區域為較為常見(jiàn)的山區裸地、林地、灌草地景觀(guān)。構成景觀(guān)的要素為裸地，其間有林地、灌草等不同斑塊。區域植被以鄉土樹(shù)種為主，旱地及人工種植林具有一定連接性，連通程度較高。但各斑塊或生態(tài)系統由于受工程建設的干擾，其穩定性會(huì )隨區域的變化發(fā)生一些變化。影響較大的是露天采場(chǎng)區，不僅地貌發(fā)生變化，景觀(guān)影響顯著(zhù)，而且其生態(tài)功能也將喪失。
在露采區，項目建設將會(huì )在很大程度上改變項目直接實(shí)施區域內原有的自然景觀(guān)，例如：項目的實(shí)施對原地表形態(tài)、地層層序、植被等發(fā)生直接的破壞；隨著(zhù)采礦不斷深入，原有中高山區會(huì )形成裸露巖石；隨著(zhù)與項目建設同步實(shí)施道路的建設，在路基施工中的填挖、取土等一系列的施工活動(dòng)，形成裸露的邊坡等一些人為的劣質(zhì)景觀(guān)，造成與周?chē)匀痪坝^(guān)的不相協(xié)調；道路建成后，會(huì )對原有的景觀(guān)進(jìn)行分隔，造成景觀(guān)生態(tài)系統在空間上的非連續性，使區域內原有的裸地景觀(guān)演化為林地、草地景觀(guān)，對原有的景觀(guān)產(chǎn)生一定的影響。但由于工程占地面積較小，且在服務(wù)期滿(mǎn)后對采區、廢石場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)恢復，其影響程度會(huì )有所降低。
6.4.7 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)結論
工程建設和運行對區域生態(tài)體系的影響主要由部分土地利用情況和植被分布情況的變化造成，但影響范圍有限，對區域內各類(lèi)拼塊構成和優(yōu)勢度不產(chǎn)生明顯影響，工程的建設將使區域林地、草地面積增加，裸地面積有所減少，但減少量不大；對土地利用格局影響不大。本項目在采取植被恢復、景觀(guān)保護、水土流失防治等生態(tài)保護措施后，生態(tài)影響可得到有效減免，景觀(guān)生態(tài)體系的穩定得到增強。
第七章 環(huán)境保護措施及其可行性論證
本項目礦山開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，正常情況下有廢氣、廢水、噪聲及固體廢物等污染物產(chǎn)生，同時(shí)占用土地等生態(tài)環(huán)境的破壞現象。本次評價(jià)中的污染防治及生態(tài)恢復措施，是根據當地環(huán)境保護目標和環(huán)境質(zhì)量現狀，在工程分析的基礎上，結合設計提出的環(huán)保措施及環(huán)境影響分析結果，對設計所提出措施的可行性進(jìn)行分析論證，針對現有項目存在的環(huán)境問(wèn)題提出合理可行的污染防治及生態(tài)保護綜合措施。以下分別從項目建設期、運營(yíng)期、閉礦期三個(gè)階段進(jìn)行分析。
7.1 建設期污染防治措施分析
7.1.1 大氣污染防治措施
為減輕建設期揚塵對環(huán)境的影響，評價(jià)要求采取以下措施：（1）根據《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案》、《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市污染防治攻堅戰三年行動(dòng)方案（2018-2020年）的通知》（宛政[2019]2號）、《鄧州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄧州市2018年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》（鄧政辦[2018]16號）等文件要求，本次環(huán)評要求施工現場(chǎng)必須做到“六個(gè)百分之百”：施工場(chǎng)地周?chē)?00%圍擋，物料堆放100%覆蓋、土方開(kāi)挖100%濕法作業(yè)、路面100%硬化、出入車(chē)輛100%清洗、渣土車(chē)輛100%密閉。
（2）具體措施為：①本項目露天采場(chǎng)為山坡露天，其爆破警戒線(xiàn)范圍內無(wú)敏感點(diǎn)，從地形條件及周?chē)h(huán)境現狀來(lái)講西露天采場(chǎng)周邊不設置圍擋，評價(jià)要求作業(yè)前先灑水保證濕法作業(yè)；②易產(chǎn)生揚塵的施工材料加蓋抑塵網(wǎng)；③本項目配備霧炮車(chē)在采場(chǎng)基建剝離前及剝離過(guò)程中對工作面進(jìn)行噴霧灑水保證100%濕法作業(yè)；④露采區出口處設置1套車(chē)輛沖洗裝置對進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行清洗，沖洗廢水經(jīng)沉淀后回用不外排；⑤露采區場(chǎng)外運輸道路配備1輛灑水車(chē)定期對運輸道路進(jìn)行灑水降塵；⑥運輸物料的車(chē)輛不得超載，加蓋帆布篷；⑦露天采場(chǎng)在建設期施工場(chǎng)地安裝在線(xiàn)視頻監控（1套）；⑧本項目選用先進(jìn)的礦山機械，企業(yè)選擇正規企業(yè)供油，保證油品及車(chē)輛尾氣達標排放。（3）盡量縮短施工期，縮小施工影響范圍，及時(shí)恢復場(chǎng)地植被，干燥、大風(fēng)天氣施工必須采取灑水抑塵措施。（4）通過(guò)采取灑水、覆蓋等措施，使得在各工程土方作業(yè)時(shí)，達到作業(yè)區目測揚塵高度小于2m。礦區內運輸道路設置為泥結碎石路面，礦區外運輸道路全部硬化，同時(shí)設置灑水車(chē)對運輸道路進(jìn)行定期清掃、灑水。增設洗車(chē)平臺，對進(jìn)出采區、加工區車(chē)輛進(jìn)行清洗。同時(shí)要求文明裝卸物料，運輸物料的車(chē)輛應限速，不得超載，并采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑。采取上述環(huán)保措施的同時(shí)并加強施工管理后，可減少建設期粉塵的產(chǎn)生量，從而降低粉塵對周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量的影響，且施工揚塵污染影響是局部、短期的，建設期結束后這種影響就會(huì )消失，措施可行。
7.1.2 水污染防治措施
建設期水污染源主要為施工設備沖洗水和施工人員生活污水等。
設備清洗廢水中泥漿含量較高，主要污染物為SS，施工廢水產(chǎn)生量約為0.5m
3/d，
經(jīng)5m3沉淀后用于場(chǎng)地灑水降塵，不外排。
由于建設施工人員少，施工周期短，所以建設期污水產(chǎn)生量較小，施工人員主要是附近村民，不在施工現場(chǎng)食宿，施工人員生活廢水水質(zhì)簡(jiǎn)單，主要污染物為COD和SS等，產(chǎn)生量約0.96m
3/d，
經(jīng)10m3化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。采取以上措施后，廢水對周?chē)乇硭h(huán)境基本無(wú)影響，措施可行。
7.1.3 噪聲污染防治措施
建設期的噪聲主要分為施工機械噪聲和運輸車(chē)輛噪聲等，噪聲級在70~85dB（A）之間，為減輕施工噪聲對施工人員和周?chē)h(huán)境的影響，環(huán)評建議采取以下污染防治措施：
①選擇性能良好且低噪聲的施工機械，并注意保養，維持其最低噪聲水平；
②對機械操作人員采取輪流工作制，減少工人接觸高噪聲的時(shí)間；
③只許在上午8：00~12:00、下午14:00~18:00時(shí)間段內施工，夜間禁止施工；
④物料運輸車(chē)輛安排在白天進(jìn)出，禁止夜間運輸，防止對運輸沿線(xiàn)村民造成影響；
⑤采用限速、禁鳴等措施減輕車(chē)輛運輸對沿線(xiàn)居民的影響。
采取上述環(huán)評建議措施后，施工廠(chǎng)界可滿(mǎn)足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）評價(jià)標準，可確保施工噪聲不擾民，措施可行。
7.1.4 固體廢物污染防治措施
本項目礦區建設期產(chǎn)生的固體廢物主要包括：一是采準平臺、截排水溝和初期雨水沉淀池表面剝離產(chǎn)生的表土和廢土石；二是施工人員生活垃圾。
本項目建設期表面剝離產(chǎn)生的表土和廢土石部分回用于沉淀池的修建，剩余部分全部用于道路平整墊層。
本項目建設期設置若干垃圾桶，生活垃圾收集后定期由彭橋鎮垃圾中轉站清運。
采取上述措施后，各類(lèi)固體廢物可以得到有效處置，避免亂堆亂放污染環(huán)境，滿(mǎn)足《河南省礦山采選建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則（修訂）》（豫環(huán)辦[2018]209號）的相關(guān)要求，措施可行。
7.2 運營(yíng)期污染防治措施分析
7.2.1 大氣污染防治措施
根據《河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案》（豫環(huán)攻堅辦[2019]25號）和《關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市污染防治攻堅戰三年行動(dòng)方案（2018—2020年）的通知》（宛政[2019]2號）中的要求，項目擬從以下方面采取防治措施：
（1）鉆孔粉塵礦山開(kāi)采采用濕法潛孔鉆進(jìn)行鑿巖作業(yè)，根據查詢(xún)相關(guān)資料，鉆機孔口附件有微細粉塵產(chǎn)生，也有粗顆粒產(chǎn)生，項目采用的鑿巖機自帶有除塵器收集粉塵，可有效減少粉塵的產(chǎn)生。（2）爆破廢氣處理措施分析
礦山爆破產(chǎn)生廢氣，爆破廢氣中含有顆粒物及少量CO、NOx、SO
2等，爆破過(guò)程產(chǎn)生廢氣以顆粒物為主，爆破顆粒物一般粒徑較大，其中粒徑<10m的顆粒物僅占1%以下。項目礦石開(kāi)采露天爆破時(shí)大氣擴散能力強，產(chǎn)生的氣體為瞬間一次性排放，對環(huán)境僅是短期影響。根據類(lèi)比調查結果，爆破后粒徑大的粉塵在近距離內短時(shí)間內沉降，粒徑<10m的飄塵不易沉降，影響范圍較大。
項目采用的中深孔爆破工藝，同時(shí)評價(jià)要求項目合理布置炮孔，正確選用爆破參數，加強裝藥利填塞作業(yè)的管理，以降低爆破作業(yè)的產(chǎn)塵量，項目爆破時(shí)在爆破區設置塑料水袋，爆破前采用灑水車(chē)對爆堆灑水降塵，采取上述措施后，爆破粉塵產(chǎn)生量較小。（3）裝卸運輸揚塵廢氣防治措施分析
礦石在裝卸過(guò)程和汽車(chē)運輸過(guò)程中不可避免會(huì )產(chǎn)生一定量揚塵。
① 礦石裝卸揚塵防治措施
礦石在裝卸過(guò)程中不可避免會(huì )產(chǎn)生少量揚塵，由于礦石為鑿巖的大塊礦石，一般起塵量很小。評價(jià)建議裝礦時(shí)盡量降低物料落差，礦石不高于車(chē)廂，裝載完畢后及時(shí)用篷布覆蓋，礦石裝車(chē)時(shí)利用霧炮車(chē)噴霧灑水抑塵，可使粉塵排放量降低 80%，從而減少裝卸揚塵的影響。② 運輸道路揚塵防治措施
a.運輸車(chē)輛裝載高度不高于車(chē)廂、加蓋帆布以控制礦石運輸風(fēng)力揚塵和物料拋灑路面產(chǎn)生二次污染；
b.在運輸時(shí)減速慢行，減少車(chē)輛顛簸，物料拋灑;
c.配置專(zhuān)人及時(shí)清掃主要路面，利用灑水車(chē)定時(shí)灑水防塵，一般每天4-6次，干燥天氣適當增加灑水次數，多雨時(shí)可適當減少灑水次數；
d.運輸路面應經(jīng)常維護修補，由專(zhuān)人維護路面平整；汽車(chē)也應經(jīng)常維修保養，維持良好的車(chē)況；
e.對進(jìn)出礦區的運輸車(chē)輛進(jìn)行車(chē)輪和車(chē)身的沖洗，減少運輸揚塵的產(chǎn)生。通過(guò)上述措施處理后，降塵效率可達80%左右。
采取上述管理措施后，可有效降低車(chē)輛裝卸揚塵和道路運輸揚塵，評價(jià)認為該措施切合工程實(shí)際，措施可行。
7.2.2 水污染防治措施
（1）礦區上游匯水及開(kāi)采臺階積水
露天采場(chǎng)開(kāi)采境界上游及兩側設置截排水溝，上游匯水經(jīng)截流，匯流后沿采區地勢排入下游自然沖溝；采區+190m臺階以上為山坡露天礦，其回采期間+190m臺階以上山坡露天以上的積水可直接通過(guò)各個(gè)臺階的排水溝外排至采區兩側排水溝，與采場(chǎng)上游匯水一并排入下游自然沖溝，再向南流約4km后匯入孫家洼水庫，這部分排水未流經(jīng)采區，屬天然雨水，可以直接外排入地表水體，不會(huì )對地表水體產(chǎn)生影響。
（2）采場(chǎng)初期雨水
各采區終了臺階下分別設初期雨水收集池1座，將各采區的初期雨水引入，一采區和二采區容積分別為314m
3和454m
3。根據項目礦石成分分析可知，礦石不含重金屬及其它有毒有害物質(zhì)，項目區雨水中主要污染物為SS，收集的初期雨水經(jīng)沉淀后用于采區和礦區道路灑水降塵，不外排。
（3）露天采場(chǎng)凹陷采坑內雨水
采區+190m臺階以下為凹陷露天礦（僅包括+175m平臺），本項目最大凹陷露采坑匯水面積20340m
2，雨季最大積水量10750m
3，排水高度15m，選取2臺型號為HC-IS80-50-200A2的水泵（Q=50m
3/h，配帶電機功率15kW）。將采坑內的雨水抽至山腳下的沉砂池，經(jīng)沉淀后用于礦區灑水降塵，雨季排入采區下游自然沖溝，隨地表徑流向南流約4km后匯入孫家洼水庫。
由于項目區最低侵蝕面標高為+175m，露天采坑基低標高+175m，位于最低侵蝕面以上，且項目邊開(kāi)采邊恢復，采區+190m以上匯水經(jīng)各開(kāi)采平臺修建截排水溝連至采區兩側排水溝，最終匯入地表水體，不會(huì )流進(jìn)凹陷采坑內。因此本項目對地表水體影響很小。
（4）生活污水
項目運營(yíng)期生活用水量為3.18m
3/d，生活污水產(chǎn)生量約2.544m
3/d、763.2m
3/a；主要污染因子為COD、NH
3-N。
生活污水經(jīng)礦區10m3化糞池（利用建設期）處理后用于礦區綠化，不外排。因此，評價(jià)認為項目廢水污染防治措施可行。
7.2.3 噪聲污染防治措施
根據工程特點(diǎn)，采礦過(guò)程中主要噪聲源為潛孔鉆機、裝載機、空壓機等機械設備、自卸汽車(chē)、灑水車(chē)等運輸車(chē)輛噪聲以及爆破產(chǎn)生的瞬時(shí)噪聲。工程設計盡量選用低噪聲設備，從源頭減輕噪聲污染；空壓機等安置在獨立的房間內，根據各噪聲設備的特性采用相應的隔聲、減振、消聲等措施；礦石運輸車(chē)輛在采取減速、慢行，禁止鳴笛，且夜間禁止車(chē)輛行駛的措施下，可以有效降低車(chē)輛運輸噪聲對環(huán)境的影響；爆破采用靜態(tài)爆破法，經(jīng)采取以上降噪、控噪措施，工程運行期場(chǎng)界噪聲能夠實(shí)現達標排放，對環(huán)境敏感點(diǎn)的影響較小，污染防治措施可行。
7.2.4 固體廢物治理措施
根據開(kāi)發(fā)利用方案，項目運營(yíng)期二采區剝離表土量共計約0.94萬(wàn)m
3。剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，表土能夠實(shí)現100%綜合利用，不在礦區內暫存。
礦區設置若干個(gè)垃圾桶進(jìn)行生活垃圾收集，由彭橋鎮垃圾中轉站定期統一清運。
綜上所述，本項目運營(yíng)期產(chǎn)生固體廢物均能得到合理妥善的處置，措施可行。
7.3 環(huán)保保護措施與投資分析
本項目環(huán)境保護措施及投資分析見(jiàn)表7.3-1所示。
表7.3-1 本項目環(huán)境保護措施及投資匯總一覽表
| 工程項目 |
處理（保護）措施 |
環(huán)保設施 |
治理效果 |
投資
（萬(wàn)元） |
實(shí)施
時(shí)間 |
| 建設期 |
環(huán)境空氣 |
場(chǎng)地施工揚塵 |
①必須做到“六個(gè)百分之百”；②盡量縮短施工期，縮小施工影響范圍，及時(shí)恢復場(chǎng)地植被，干燥、大風(fēng)天氣施工必須采取灑水抑塵措施；③分別在各施工場(chǎng)地四周設不低于2m高的圍擋；④運輸道路壓實(shí)硬化；運輸物料的車(chē)輛應限速，不得超載，加蓋帆布篷，并對運輸道路進(jìn)行定期清掃、灑水，文明裝缷物料，設車(chē)輛沖洗裝置對進(jìn)出采區車(chē)輛進(jìn)行清洗 |
施工場(chǎng)地四周設圍擋，配備灑水泵一臺，灑水車(chē)一輛 |
將施工揚塵降到最低程度 |
45 |
基建期 |
| 噪聲防治 |
選用低噪聲設備，加強施工機械的維修、管理，保證施工機械處于低噪聲、高效率的狀態(tài)，合理安排工作時(shí)間，夜間禁止施工，物料運輸車(chē)輛安排在白天進(jìn)出 |
/ |
最大限度地減少施工噪聲
對居民區的影響 |
4 |
| 水污染防治 |
生活污水經(jīng)10m3化糞池處理后用于礦區綠化。車(chē)輛沖洗廢水經(jīng)配套5m3沉淀池沉淀后重復利用，不排放 |
1座10m3的化糞池，1座5m3的沉淀池 |
不外排 |
0 |
| 固廢 |
生活垃圾 |
設置垃圾桶，收集后統一運至彭橋鎮垃圾中轉站 |
垃圾桶 |
合理安全處置 |
0.1 |
| 剝離表土、廢石 |
剝離產(chǎn)生的表土全部用于基建期運輸道路平整 |
/ |
| 生態(tài)保護 |
運輸道路整修 |
邊坡防護、排水溝、綠化 |
最大限度地減少對生態(tài)的影響 |
40 |
| 施工中應加強施工管理，將臨時(shí)占地面積控制在最低限度，并且在施工完成時(shí)及時(shí)做好恢復和補償工作，加強綠化 |
嚴格控制臨時(shí)占地面積，及時(shí)綠化 |
| 運營(yíng)期 |
環(huán)境
空氣 |
采場(chǎng)粉塵 |
潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業(yè)；中深孔爆破工藝，爆破區設置塑料水袋；采區四周設不低于2m的圍擋，并對作業(yè)面之外的區域進(jìn)行臨時(shí)覆蓋，在作業(yè)面四周設霧炮車(chē)，對爆堆及運輸道路進(jìn)行灑水 |
采區四周設2m高圍擋，配備灑水車(chē)，作業(yè)面之外的區域進(jìn)行覆蓋，穿孔設備帶有袋式除塵設施，灑水設施（灑水車(chē)） |
達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）表3標準要求 |
20 |
運營(yíng)期 |
| 運輸道路揚塵 |
限速，限載，加蓋帆布篷，對運輸道路進(jìn)行定期清掃，配置灑水車(chē)一輛，定時(shí)對運輸道路進(jìn)行灑水；出口設置車(chē)輛沖洗裝置1套，對進(jìn)出車(chē)輛車(chē)輪及車(chē)身進(jìn)行清洗 |
配專(zhuān)人定時(shí)灑水、灑水車(chē)1輛（沿用建設期灑水設施） |
將粉塵污染降低至最小程度 |
6 |
| 噪聲防治 |
爆破噪聲 |
爆破采用多排孔擠壓微差爆破，控制每一段的裝藥量，同時(shí)要求爆破作業(yè)均在白天進(jìn)行。評價(jià)建議建設方嚴格遵守以下降噪措施：①在有爆破任務(wù)的前一天通過(guò)告示或廣播告知周邊村民第二天的爆破時(shí)間和次數；②在爆破警戒線(xiàn)外圍設置警戒標志牌。 |
消聲、減振、隔聲、禁鳴標志 |
廠(chǎng)界噪聲達到（GB12348-2008）
2類(lèi)敏感點(diǎn)噪聲達到
（GB3096-2008）2類(lèi) |
5 |
| 設備噪聲 |
選用低噪聲設備，可采取關(guān)閉操作室門(mén)窗、工人戴護耳器等隔聲、減振、加設消聲設施措施 |
| 水污染防治 |
初期雨水 |
采區設截排水溝，在一采區和二采區分別設置314m3和454m3雨水收集池，必要時(shí)為保證采礦正常生產(chǎn)、需要安排一定量的水泵將采坑內積水及時(shí)抽至集水池內，收集的初期雨水經(jīng)集水池沉淀后用于采區和礦區道路灑水降塵，不外排。 |
采區設截排水溝，一采區和二采區分別設置314m3和454m3雨水收集池 |
不外排 |
50 |
| 生活污水 |
生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
10m3化糞池（利用建設期） |
| 固廢 |
表土 |
一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土回用于二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾 |
/ |
合理安全處置 |
/ |
| 生活垃圾 |
設置垃圾箱，集中收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站 |
垃圾箱 |
安全處置 |
3 |
| 一采區 |
開(kāi)采底部平臺進(jìn)行挖填方、平整，對平整后的區域采用機械進(jìn)行碾壓。在各個(gè)平臺外側30cm處設計漿砌石擋土墻防止水土流失。漿砌石擋土墻高0.6m，寬0.4m。在每一臺階邊坡設置防護網(wǎng)，防護網(wǎng)應緊貼坡面由坡頂至坡腳將三維網(wǎng)鋪開(kāi)，網(wǎng)面規格2.0m×30m。對各開(kāi)采平臺上進(jìn)行表土覆蓋，臺階平臺覆土厚度0.5m，底部平臺覆土厚度為0.8m；臺階平臺按株行距2×2m種植喬灌草+攀巖植物進(jìn)行恢復，其中邊坡種植攀緣類(lèi)藤本植物。邊坡底部按照株行距1×1m種植細葉麥冬進(jìn)行灌草綠化。 |
生態(tài)恢復面積15.1hm2 |
565.71 |
二采區接替開(kāi)采時(shí) |
| 閉礦期 |
礦區生態(tài)環(huán)境 |
本項目礦山道路共計1.03hm2，二采區礦山開(kāi)采結束后，對其進(jìn)行修復。結合當地情況，在道路路基兩側開(kāi)挖排水溝排水溝外側栽植行道樹(shù)，出于視野安全考慮，樹(shù)種選擇灌木紅葉石楠，每側1行，株距2m。穴狀整地規格（圓形，穴徑30cm×坑深30cm），共需栽植灌木紅葉石楠3152株，穴狀整地3152個(gè)。二采區開(kāi)采方式與一采區相同，分臺階開(kāi)采，平面由上而下開(kāi)采，二采區露天采場(chǎng)采取的生態(tài)環(huán)境修復措施與一采區相同。 |
二采區開(kāi)采結束后三年內 |
| 合計 |
738.81 |
|
第八章 環(huán)境風(fēng)險評價(jià)
8.1 環(huán)境風(fēng)險評價(jià)目的及重點(diǎn)
建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)是對建設項目建設和運行期間發(fā)生的可預測突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災害）引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，造成的對人身安全與環(huán)境的影響和損害，進(jìn)行評估，提出防范、應急與減緩措施。
環(huán)境風(fēng)險評價(jià)的目的是分析和預測建設項目存在的潛在危險、有害因素，建設項目建設和運行期間發(fā)生的可預測突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災害），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對人身安全與環(huán)境的影響和損害，進(jìn)行評估，提出防范、應急與減緩措施，以使建設項目事故率、損失和環(huán)境影響達到可接受的水平。
8.2 風(fēng)險調查
8.2.1 風(fēng)險物質(zhì)調查
本項目為礦山露天開(kāi)采項目，礦石通過(guò)中深孔爆破方式從礦床剝離，因此本項目的風(fēng)險物質(zhì)為炸藥。本項目爆破作業(yè)委托當地民爆公司進(jìn)行，由民爆公司提前申報爆破計劃，并負責當次爆炸物品的申購、運輸、清退及儲存，并在執業(yè)范圍內嚴格執行爆破安全作業(yè)規程，嚴禁違規操作，保證爆破施工安全，礦區范圍內不設置爆破器材室，故本項目不存在爆破器材室爆炸的風(fēng)險。
8.2.2 生產(chǎn)系統內其他風(fēng)險調查
根據開(kāi)發(fā)利用方案，本項目爆破安全警戒線(xiàn)按300m圈定，露采區爆破警戒范圍內無(wú)敏感點(diǎn)。
露采區設計采用臺階式開(kāi)采，每個(gè)臺階高度15m，且各臺階開(kāi)采完畢后均留有4m寬安全平臺或6m寬清掃平臺，礦區開(kāi)來(lái)境界外合適位置修建有截排水溝，防止產(chǎn)生滑坡泥石流等災害。
根據《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制規范》（DZ/T0223-2011）附錄E“礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級表”，確定工業(yè)場(chǎng)地引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災害危險性??；對照國家局《關(guān)于開(kāi)展重大危險源監督管理工作的指導意見(jiàn)》(安監管協(xié)調字[2004]56號〉中規定的金屬非金屬礦山構成重大危險源的條件是水文地質(zhì)復雜的礦山或有沖擊地壓危險的礦山，而本項目山礦屬水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單礦山，露天開(kāi)采，故不屬于重大危險源。
8.3 風(fēng)險潛勢初判及評價(jià)等級
8.3.1 風(fēng)險潛勢初判
根據《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》（HJ169-2018）中附錄C，當只涉及一種危險物質(zhì)時(shí)，計算該物質(zhì)的總量與其臨界量比值，即為Q；當存在多種危險物質(zhì)時(shí)，則按下列計算公式計算算物質(zhì)總量與其臨界量比值（Q）：
式中：q
1，q
2，…，q
n——每種危險物質(zhì)的最大存在總量，t；
Q
1，Q
2，..，，Q
n——每種危險物質(zhì)的臨界量，t。
當Q＜1時(shí)，該項目環(huán)境風(fēng)險潛勢為Ⅰ。
當Q≥1時(shí)，將Q值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。
本項目炸藥不儲存，q
1=0，因此Q=0，故本項目環(huán)境風(fēng)險潛勢為Ⅰ。
8.3.2 風(fēng)險評價(jià)等級
根據《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》（HJ169-2018）的要求，評價(jià)工作級別劃分依據見(jiàn)表8.3-1
表8.3-1 評價(jià)工作等級劃分
| 環(huán)境風(fēng)險潛勢 |
Ⅳ、Ⅳ* |
Ⅲ |
Ⅱ |
Ⅰ |
| 評價(jià)工作等級 |
一 |
二 |
三 |
簡(jiǎn)單分析 |
由上表可知，本項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)工作等級為簡(jiǎn)單分析。
8.4 簡(jiǎn)單分析
8.4.1 環(huán)境敏感目標概況
本項目西部礦區設置200m爆破安全距離，東部礦區設置300m爆破安全距離，礦區3300m范圍內不存在敏感點(diǎn)，因此項目建成后爆破不會(huì )對周?chē)h(huán)境敏感目標產(chǎn)生影響。建設項目周?chē)饕h(huán)境敏感目標分布情況見(jiàn)附圖3。
8.4.2 環(huán)境風(fēng)險識別
8.4.2.1 爆破
本項目危險物質(zhì)為炸藥，不設炸藥庫，炸藥爆破可能會(huì )導致巖石松動(dòng)，進(jìn)而產(chǎn)生垮塌。
8.4.2.2 露采區
露采區開(kāi)采過(guò)程中，雨水沖刷邊坡也可能導致滑坡、泥石流等風(fēng)險事故。
8.4.3 環(huán)境風(fēng)險分析
炸藥爆破可能導致垮塌，露采區可能發(fā)生滑坡、泥石流等風(fēng)險事故，兩者均對周?chē)鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。
8.4.4 環(huán)境風(fēng)險防范措施及應急要求
8.4.4.1 爆破
由于爆破作業(yè)危險性較大，易對爆破人員和危險區內其他人員造成危害，因此，爆破警戒范圍四周要設置明顯的警示標志，爆破作業(yè)必須按照爆破規程操作。爆破作業(yè)前，移動(dòng)設備和非爆破作業(yè)人員全部撤離到爆破警戒線(xiàn)以外的安全地帶，設備停機停電，爆破現場(chǎng)由爆破員按照規定進(jìn)行布線(xiàn)、裝藥、填塞。起爆前，要發(fā)出聲響警報和視覺(jué)信號，撤走爆破警戒范圍內所有無(wú)關(guān)人員，并在通往爆破警戒線(xiàn)區的道路設置崗哨，禁止一切車(chē)輛和人員進(jìn)入。通過(guò)聯(lián)系確認安全的情況下，由爆破員進(jìn)行聯(lián)線(xiàn)、起爆。爆破成功并發(fā)出信號解除警戒后，人員方能進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)地，檢查供電系統、設備設施，確認完好方可恢復供電。
8.4.4.2 露采區
（1）本項目為臺階式開(kāi)采，評價(jià)要求堅持自上而下開(kāi)采方式，按設計形成邊坡角，嚴禁平推式掏底作業(yè)；建立健全邊坡管理制度和檢查制度，對不穩定地段在暴雨后及時(shí)檢查，發(fā)現異常及時(shí)處理:按設計形成邊坡角，不得超挖。
（2）爆破作業(yè)要做到持證上崗，在雷雨天、大霧天、夜晚禁止進(jìn)行爆破作業(yè)；嚴禁裸露爆破和淺孔爆破。
（3）在距墜落基本面2m以上或則坡度超過(guò)30º的坡面上作業(yè)時(shí)，應當使用安全繩或安全帶，安全繩應當拴在牢固地點(diǎn)上，嚴禁站在危石、浮石上及懸空作業(yè)。
（4）露采區設置截排水溝，防止雨水大量匯入采場(chǎng)及對邊坡沖刷。
8.4.4.3 應急預案
根據國家環(huán)保局（90）環(huán)管字第057號文的要求，通過(guò)對污染事故的風(fēng)險評價(jià)，各有關(guān)企業(yè)應制定重大的環(huán)境污染事故發(fā)生的工作計劃，消除事故隱患的實(shí)施及突發(fā)性+事故的應急辦法等。目前本項目已編制完成安全評價(jià)報告，評價(jià)建議成立完善企業(yè)內部急救指揮小組，和當地其它相關(guān)事故應急救援部門(mén)建立正常的定期聯(lián)系等。
本次評價(jià)僅根據露采區周?chē)h(huán)境狀況，提出一些針對露采區的簡(jiǎn)單的風(fēng)險急預案：
（1）應急計劃區
根據工程特點(diǎn)，應急計劃區包括的危險目標是露采區。
（2）應急組織機構和人員
企業(yè)內配置至少2名專(zhuān)職工作人員，建立應急領(lǐng)導小組，礦長(cháng)為組長(cháng)，主管安全的副礦長(cháng)任副組長(cháng)，各工班領(lǐng)導和安全科成員為組員，并與社會(huì )應急組織機構建立聯(lián)系制度。
（3）預報、報警
礦山環(huán)境管理人員負責接收當地氣象部門(mén)的降水預報工作及災害性天氣預警級別情況，及時(shí)報指揮領(lǐng)導。
（5）分級響應
應急預案領(lǐng)導小組應制定風(fēng)險事故詳細應急預案級別及分級響應程序，并加強演練。
①事故現場(chǎng)：控制事故、防止擴大、蔓延及鏈鎖反應，事故處理人員對現場(chǎng)及鄰近人員撤離組織計劃及救護
②應急狀態(tài)終止與恢復措施：制定應急狀態(tài)終止程序，事故現場(chǎng)善后處理、恢復措施：鄰近區域解除事故警戒及善后恢復措施。
（5）應急救援保障
根據風(fēng)險多發(fā)點(diǎn)事故特點(diǎn)，應明確事故時(shí)指揮車(chē)輛、推土機、鏟車(chē)等，并經(jīng)常維護保養，使其處于隨即可用的正常狀態(tài)。
（6）應急環(huán)境監測、搶險、救援及控制措施
a.發(fā)生事故后，應立即通知應急機構所有人員，相關(guān)部門(mén)及人員到達事故現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部；
b.立即調動(dòng)所有救援設施迅速到達事故現場(chǎng)參加救援工作；
c.立即向有關(guān)部門(mén)及社會(huì )應急組織機構報告，及時(shí)參加救援工作；
d.針對事故原因和事故狀況，采取有效的控制措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。
（7）應急防護措施、清除泄漏措施
a.事故發(fā)生后，應組織強有力的搶險隊伍；
b.對滑坡或泥石流事故下泄的廢土石及時(shí)清理。
（8）應急培訓計劃
應制定應急培訓計劃，定期對職工進(jìn)行培訓，并進(jìn)行應急能力的演練。
（9）公眾教育和信息
對附近公眾經(jīng)常進(jìn)行有關(guān)露采區安全方面的宣傳，不能在露采區從事有關(guān)影響安全運行的活動(dòng)，及時(shí)向社會(huì )通報有關(guān)信息。
（10）記錄和報告
設置應急事故專(zhuān)門(mén)記錄，建檔案和專(zhuān)門(mén)報告制度，設專(zhuān)門(mén)部門(mén)和負責管理。
8.5 分析結論
8.5.1 爆破
本項目露采爆破的安全距離最終確定為：自露天采場(chǎng)境界向外300m進(jìn)行圈定，該范圍內無(wú)居民等環(huán)境敏感點(diǎn)。礦床層位穩定，穩固性好，對礦床開(kāi)采影響不大，礦區工程地質(zhì)條件屬簡(jiǎn)單類(lèi)型。且礦山終了時(shí)，邊坡在安全穩定的角度之內，礦區周?chē)O有截排水溝，本項目下游敏感點(diǎn)在滑塌安全距離之外。
因此，本項目爆破在嚴格按照爆破規程操作的基礎上，會(huì )極大的降低垮塌事故發(fā)生的概率。
8.5.2 露采區
根據開(kāi)發(fā)利用方案，本項目采用自上而下臺階式開(kāi)采，露天采場(chǎng)東部最終邊坡由11個(gè)臺階組成。建立健全邊坡管理制度和檢查制度，對不穩定地段在暴雨后及時(shí)檢查，發(fā)現異常及時(shí)處理:按設計形成邊坡角，不得超挖。修建截排水溝防范措施。在采取以上措施的基礎上，不會(huì )發(fā)生滑坡泥石流等災害。
8.6 風(fēng)險小結
本項目環(huán)境風(fēng)險主要為露采區滑坡泥石流風(fēng)險，雖然項目存在事故風(fēng)險的可能性，但建設單位只要按照設計要求嚴格施工，并認真執行評價(jià)所提出的各項綜合風(fēng)險防范措施后，可把事故發(fā)生的概率降至最低。采取有效的風(fēng)險應急預案，可使工程風(fēng)險事故的環(huán)境影響控制在可接受范圍內。
表8.6-1 建設項目環(huán)境風(fēng)險簡(jiǎn)單分析內容表
| 建設項目名稱(chēng) |
鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目 |
| 建設地點(diǎn) |
（河南）省 |
（南陽(yáng)）市 |
（鄧州市）區 |
（/）縣 |
（/）園區 |
| 地理坐標 |
經(jīng)度 |
E111.721709 |
緯度 |
N32.627900 |
| 主要危險物質(zhì)及分布 |
炸藥；露采區 |
| 環(huán)境影響途徑及危害后果（大氣、地表水、地下水等） |
炸藥爆破可能會(huì )導致巖石松動(dòng)，進(jìn)而產(chǎn)生垮塌；
露采區開(kāi)采過(guò)程中，雨水沖刷邊坡也可能導致滑坡、泥石流等風(fēng)險事故；
二者均會(huì )對周?chē)鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響 |
| 風(fēng)險防范措施要求 |
1.爆破
嚴格按照爆破操作規程等；
2.露采區
（1）評價(jià)要求堅持自上而下開(kāi)采方式，按設計形成邊坡角，嚴禁平推式掏底作業(yè)；建立健全邊坡管理制度和檢查制度，對不穩定地段在暴雨后及時(shí)檢查，發(fā)現異常及時(shí)處理:按設計形成邊坡角，不得超挖；
（2）爆破作業(yè)要做到持證上崗，在雷雨天、大霧天、夜晚禁止進(jìn)行爆破作業(yè)；嚴禁裸露爆破和淺孔爆破
（3）在距墜落基本面2m以上或則坡度超過(guò)30º的坡面上作業(yè)時(shí)，應當使用安全繩或安全帶，安全繩應當拴在牢固地點(diǎn)上，嚴禁站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；
（4）露采區設置截排水溝，防止雨水大量匯入采場(chǎng)及對邊坡沖刷。 |
| 填表說(shuō)明（列出項目相關(guān)信息及評價(jià)說(shuō)明）： |
/ |
第九章 環(huán)境經(jīng)濟損益分析
9.1 環(huán)境經(jīng)濟損益分析的目的
環(huán)境經(jīng)濟損益分析采用定量及定性分析相結合的方式，綜合評價(jià)建設項目的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，并重點(diǎn)對項目環(huán)境保護措施費用效益進(jìn)行分析論證，從而評價(jià)整個(gè)項目實(shí)施后對環(huán)境的總體影響及環(huán)保措施方案的經(jīng)濟合理性，為項目建設提供可靠依據。
9.2 項目社會(huì )效益簡(jiǎn)要分析
本項目建設必定會(huì )對礦區周?chē)鷰?lái)社會(huì )效益，簡(jiǎn)要分析如下：
（1）促進(jìn)地區經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和保持社會(huì )穩定
近幾年來(lái)，鄧州市工農業(yè)生產(chǎn)得到了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構有較大的調整，逐漸趨向合理，逐步由工業(yè)化初級階段向工業(yè)化成熟階段轉變。本項目對進(jìn)一步優(yōu)化地區經(jīng)濟結構，推動(dòng)地區經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。
（2）土地資源及農業(yè)生產(chǎn)結構
本項目建設用地主要占地為裸地，對區域范圍內土地利用格局及農業(yè)生產(chǎn)結構不會(huì )產(chǎn)生影響。
（3）就業(yè)收入
本項目建設期和運營(yíng)期的勞動(dòng)力主要來(lái)自周邊村民，勞動(dòng)力充足。本項目的建設，將給當地提供部分的就業(yè)機會(huì )，增加勞動(dòng)利用率。礦山建成投產(chǎn)后，對改變當地產(chǎn)業(yè)結構，帶動(dòng)當地建材業(yè)、加工業(yè)、交通運輸業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，有利于提高當地居民的生活水平。
（4）對地區經(jīng)濟發(fā)展具有深層次影響
開(kāi)發(fā)本項目將能使區域水泥用灰巖礦資源得到充分利用，帶動(dòng)地方其它行業(yè)的發(fā)展。加大生產(chǎn)運營(yíng)期的環(huán)保生態(tài)保護投入，項目將建設成生態(tài)、綠色、環(huán)境友好型礦山開(kāi)采加工示范工程，保護生態(tài)環(huán)境，造福地方百姓。
綜上所述，本項目建設具有較好的社會(huì )效益，是積極可行的。
9.3 項目經(jīng)濟效益簡(jiǎn)要分析
本項目運營(yíng)期年銷(xiāo)售收入為2286.2萬(wàn)元，年總成本1067.69萬(wàn)元；運營(yíng)期年利潤總額907.13萬(wàn)元；企業(yè)所得稅291.61萬(wàn)元；運營(yíng)期年凈利潤總額616.52萬(wàn)元；靜態(tài)投資回收期6.72年。以上指標說(shuō)明，本項目投產(chǎn)后經(jīng)濟效益較好，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，有一定的盈利能力。因此，該項目是可行的。
本項目主要經(jīng)濟指標詳見(jiàn)表9.3-1。
表9.3-1 主要經(jīng)濟指標一覽表
| 序號 |
名稱(chēng) |
單位 |
指 標 值 |
| 1 |
設計開(kāi)采規模 |
萬(wàn)t/年 |
210 |
| 2 |
設計礦山服務(wù)年限 |
年 |
38.5 |
| 3 |
產(chǎn)品方案 |
/ |
水泥灰巖礦 |
| 4 |
項目建設總投資 |
萬(wàn)元 |
5948.56 |
| 5 |
產(chǎn)品成本 |
元/t |
5.66 |
| 6 |
銷(xiāo)售價(jià)格 |
元/t |
12 |
| 7 |
運營(yíng)期年銷(xiāo)售總收入 |
萬(wàn)元/年 |
2286.20 |
| 8 |
運營(yíng)期年總成本 |
萬(wàn)元/年 |
1067.69 |
| 9 |
運營(yíng)期年利潤總額 |
萬(wàn)元/年 |
907.13 |
| 10 |
運營(yíng)期年所得稅額 |
萬(wàn)元/年 |
291.61 |
| 11 |
運營(yíng)期年稅后利潤 |
萬(wàn)元/年 |
616.52 |
| 12 |
投資利潤率 |
% |
15.06 |
| 13 |
靜態(tài)投資回收期 |
年 |
6.72 |
9.4 環(huán)境經(jīng)濟損益分析
9.4.1 環(huán)保投資
根據《建設項目環(huán)境保護設計規定》（國環(huán)字第002號）文件相關(guān)規定及項目環(huán)境治理特點(diǎn)，其環(huán)境保護投資主要包括施工期及運營(yíng)期用于保護環(huán)境、設置水土保持功能所需投資，閉礦期生態(tài)恢復投資。項目環(huán)境保護投資738.81萬(wàn)元，項目總投資5948.56萬(wàn)元，環(huán)保措施投資占總投資額的12.42%，環(huán)保投資中生態(tài)恢復投資約565.71萬(wàn)元。
9.4.2 環(huán)境費用
環(huán)境費用主要包括環(huán)境代價(jià)和環(huán)境成本二部分。
（1）環(huán)境代價(jià)
本項目建設在給當地帶來(lái)經(jīng)濟、社會(huì )效益的同時(shí)，也帶來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題，其投產(chǎn)后產(chǎn)生的污染對環(huán)境的經(jīng)濟代價(jià)按下式估算：
環(huán)境代價(jià)=A+B
式中：A—排污費；
B—人群健康損失代價(jià)。
①排污費（A）
本項目污廢水零排放，噪聲達標排放，大氣污染物主要是粉塵排放。因此本項目無(wú)排污費。
②人群健康損失代價(jià)（B）
本項目大氣污染物主要來(lái)源于露天開(kāi)采、運輸等過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵污染，會(huì )引起工作人員呼吸系統、消化系統的疾病。根據一般情況估計，職工的醫療檢查、保健和藥物使用的需要，以每年每人200元計，項目勞動(dòng)定員按最大勞動(dòng)定員計取，總人數為53人，則人群健康損失代價(jià)為1.06萬(wàn)元/年。
（2）環(huán)境成本
環(huán)境成本主要指環(huán)境保護工程折舊費和環(huán)保工程運行管理費用兩項內容。
①環(huán)境保護設施折舊費和貸款利率
本環(huán)保設備設計年限為11年，殘值率按5%計，按等值折舊計算，其折舊費為：
其中：a–環(huán)保工程投資費用；
n–設備折舊年限；
β–殘值率。
由上式計算出環(huán)保設備折舊費為63.81萬(wàn)元/年。
②環(huán)保工程運行管理費用
環(huán)保工程運行管理費用主要包括設備維修費、材料消耗費、管理費等。
a．設備維修費取環(huán)保工程投資的1.5%，即11.08萬(wàn)元/年。
b．能源材料消耗：主要為水、電、汽等消耗，類(lèi)比估算為9萬(wàn)元/年。
c．管理監測費：科研咨詢(xún)費及環(huán)保設備管理費取10萬(wàn)元/年。
環(huán)保工程運行管理費用總額30.08萬(wàn)元/年。
③環(huán)境成本
經(jīng)合計，環(huán)境成本為93.89萬(wàn)元/年。
（3）環(huán)境費用
經(jīng)計算，環(huán)境代價(jià)為1.06萬(wàn)元/年，環(huán)境成本為93.89萬(wàn)元/年，則環(huán)境費用為94.95萬(wàn)元/年。
9.4.3 環(huán)境效益
環(huán)境效益是指采取環(huán)保治理措施獲取的直接、間接經(jīng)濟效益。
環(huán)保效益指標包括直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。環(huán)保效益指標由下式計算：
式中：R—環(huán)保效益指標；
Mi—減少排污的經(jīng)濟效益；
Si—廢物利用的經(jīng)濟效益；
i—各項效益的種類(lèi)。
（1）項目設計將二采區產(chǎn)生的表土全部用于二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾。本項目二采區總剝離量為0.94萬(wàn)m
3，類(lèi)比同類(lèi)項目，本項目環(huán)境效益可節約資源價(jià)值約55萬(wàn)元/年。
（2）生態(tài)效益
生態(tài)效益本次評價(jià)從涵養水源、水土保持、土壤保肥效益、釋放氧氣效益等方面綜合計算考慮。
①涵養水源效益
涵養水源是森林生態(tài)系統的生態(tài)效益之一，屬于非消耗性的利用價(jià)值，而水在生態(tài)系統中是維持生態(tài)系統正常運轉、保持生態(tài)平衡的關(guān)鍵因素之一，同時(shí)也是生態(tài)系統中能流和物流的重要載體。植被涵養水源的價(jià)值主要體現在增加有效水量，改善水質(zhì)和調節徑流。
森林土壤表層的枯枝落葉分解后形成腐殖質(zhì)，增加了土壤的有機質(zhì)，使土壤具有良好的團粒結構，并產(chǎn)生很多粗空隙，增大了非毛管空隙度，空隙范圍達5%～25%。森林土壤的蓄水能力取決于森林土壤的非毛管空隙度和土壤厚度，計算公式如下：
Q=10000·k·h
式中：Q——森林土壤蓄水能力（m
3/hm
2）；
k——非毛管空隙度；
h——土壤厚度（m）。
根據項目生態(tài)恢復區域的土地類(lèi)型，選取土壤的參數分別為：土壤厚度均取0.3m，非毛管空隙度取15%。經(jīng)計算，生態(tài)恢復區域年涵養水源總量為450m
3/hm
2，經(jīng)計算，該項目涵養水源總量為4.12萬(wàn)m
3/a，按替代價(jià)值0.48元/m
3計算，年森林蓄水效益為1.98萬(wàn)元。
②水土保持效益
為減少水土流失，本項目在采準平臺上部匯水位置設置了截排水溝，南側低洼地設置沉砂池，對礦區道路場(chǎng)地進(jìn)行硬化或綠化；對施工區域臨時(shí)攔擋，開(kāi)采結束后，對采礦區域進(jìn)行覆土整治，采取喬灌草+攀巖植物結合的植物措施。
根據估算，本項目減少水土流失量為10327.15t。按長(cháng)防林和太行山綠化工程平均估算價(jià)10.16元/t，則固土效益為9.49萬(wàn)元。
③森林保肥效益
以上述減少水土流失量10327.15 t為基數，按分布面積最大的褐土中含全氮、全磷的平均數0.2237%為標準，項目建設可減少氮、磷肥流失23.1t，森林保肥效益貨幣單價(jià)按長(cháng)防林和太行山綠化工程平均估算價(jià)423.6元/t；年保肥的貨幣效益為0.9785萬(wàn)元。
④釋放氧氣效益
根據調查資料，每公頃森林每年可釋放氧氣量6t，項目生態(tài)恢復完成后，每年將釋放氧氣1038t，按替代價(jià)值1000元/ t計算，則年釋放氧氣效益為103.8萬(wàn)元。
（3）總環(huán)境效益為以上各效益之和為116.2485萬(wàn)元/年。
9.4.4 環(huán)境損益分析
（1）環(huán)保投資占工程建設總投資的比例
環(huán)保投資/工程建設總投資=738.81萬(wàn)元/5948.56萬(wàn)元=12.42%
（2）環(huán)保投資費效比
環(huán)保效益與費用比=環(huán)保效益/環(huán)保費用＝116.25/738.81＝0.16。
環(huán)境經(jīng)濟各項參數指標匯總見(jiàn)表9.4-1。
表9.4-1 環(huán)境經(jīng)濟各項參數指標匯總
| 參數 |
金額（萬(wàn)元） |
| 工程總投資 |
5948.56 |
| 環(huán)保投資 |
738.81 |
| 環(huán)境代價(jià) |
1.06 |
| 環(huán)境成本 |
93.89 |
| 環(huán)保費用 |
94.95 |
| 環(huán)保效益 |
116.25 |
| 環(huán)保效益費用比 |
0.16 |
| 環(huán)保投資占工程總投資（%） |
12.42 |
綜合以上社會(huì )、經(jīng)濟及環(huán)境效益分析，結果表明該項目具有經(jīng)濟合理性，項目在經(jīng)濟角度上可行；項目社會(huì )效益顯著(zhù)，項目具有較好的環(huán)境效益，環(huán)保設施的運行將污染物排放量控制在允許的限度，同時(shí)廢物綜合利用水平較高，項目在環(huán)境經(jīng)濟角度上是可行的。
第十章 環(huán)境管理與監測計劃
10.1 環(huán)境管理的重要性
環(huán)境管理是企業(yè)管理的重要內容之一，在企業(yè)環(huán)境保護工作中起著(zhù)舉足輕重的作用，加大環(huán)境監督、管理力度是實(shí)現企業(yè)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益協(xié)調發(fā)展和走可持續發(fā)展道路的重要措施，是企業(yè)生存和發(fā)展的重要保障之一。環(huán)境監測是工業(yè)污染防治的依據和環(huán)境管理的基礎，加強污染監控工作是了解和掌握企業(yè)排污特征，研究污染發(fā)展趨勢，開(kāi)展環(huán)保技術(shù)研究和綜合利用能源的有效途徑，是監督企業(yè)環(huán)保設施正常運行、確保污染物達標排放的可靠保證。
加強環(huán)境管理，除了建設配套的末端污染治理措施并維持其正常運行外，還必須將清潔生產(chǎn)的指導思想貫穿生產(chǎn)全過(guò)程之中，注意各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節的環(huán)境管理，減輕末端治理的壓力，為此，本項目建成后必須建立健全各項管理和監測制度，確保各種污染物治理和清潔生產(chǎn)措施發(fā)揮應有的作用。
因此，制訂嚴格的環(huán)境管理制度和合理的監測計劃，并確保其認真落實(shí)，是日常生產(chǎn)管理工作的重要一環(huán)，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
10.2 環(huán)境管理
10.2.1 環(huán)境管理機構的設置
根據《建設項目環(huán)境保護設計規定》第五章第五十七條規定，新建、擴建企業(yè)設置環(huán)境保護管理機構，此外根據當前國內外健康、安全、環(huán)境管理發(fā)展趨勢，建議在本項目設立環(huán)境管理機構，建立日常環(huán)境管理制度和環(huán)境管理臺賬。
環(huán)境管理機構應由企業(yè)副總經(jīng)理主管，主要負責組織、落實(shí)、監督本企業(yè)的環(huán)境保護工作。環(huán)境管理機構人員編制中，應設立1～2名專(zhuān)職人員負責項目廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的管理及生態(tài)恢復工作，以及其它環(huán)境管理工作；該人員必須是專(zhuān)業(yè)環(huán)保工作人員，有較強的環(huán)保知識和管理水平。
10.2.2 環(huán)境管理機構職責
環(huán)境保護管理機構的任務(wù)是負責組織、落實(shí)、監督本企業(yè)的環(huán)境保護工作，其工作職責主要有：
（1）貫徹執行國家有關(guān)環(huán)境保護法規、政策、標準和各項環(huán)保法規，組織制定、修改并監督執行本企業(yè)的環(huán)境保護規章制度，制定并組織實(shí)施環(huán)境保護規劃和計劃。
（2）認真核實(shí)環(huán)評報告書(shū)環(huán)保對策中各項措施的落實(shí)情況，本項目建成竣工后，提請環(huán)境保護行政主管部門(mén)進(jìn)行建設項目竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后方可進(jìn)行正常的生產(chǎn)營(yíng)運；在項目投入正常生產(chǎn)營(yíng)運后，定期檢查企業(yè)環(huán)境保護設施的運行情況。
（3）負責對項目各污染源環(huán)境監測的領(lǐng)導和組織工作，對環(huán)保設施的運行情況及治理效果進(jìn)行監控，建立污染源檔案，及時(shí)了解存在的問(wèn)題并給予解決，確保污染防治設施的正常運行并達到設計指標要求，為環(huán)境保護數據資料統計、各污染源治理提供基礎數據。
（4）制定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范措施及應急預案，并指導進(jìn)行操作演練。配合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行事故隱患檢查，杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。指導并參與污染事故的調查及處理工作，負責將事故發(fā)生及處理結果上報當地環(huán)保等有關(guān)部門(mén)。
（5）加強企業(yè)領(lǐng)導到職工的安全及環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓和考核，提高企業(yè)全體員工的環(huán)保素質(zhì)的自覺(jué)意識。
10.2.3 環(huán)境管理要求
環(huán)境管理工作重點(diǎn)要以加強采礦工業(yè)場(chǎng)地污染源監控與管理，提高水資源、能源和一般工業(yè)固廢綜合利用率；堅持“預防為主、防治結合、綜合治理”原則，強化企業(yè)污染防治設施管理力度；嚴格控制生產(chǎn)全過(guò)程“三廢”排放及固廢處置工作，保護評價(jià)區生態(tài)環(huán)境；制定項目生態(tài)恢復規劃實(shí)施細則，并組織實(shí)施、落實(shí)為主。
本項目各階段環(huán)境管理工作主要任務(wù)及要求見(jiàn)表10.2-1。
表10.2-1 本項目各階段環(huán)境管理工作主要任務(wù)及要求
| 階 段 |
環(huán)境管理主要任務(wù)及要求 |
項目建
設前期 |
1、參與項目前期各階段環(huán)境保護和環(huán)保工程設計工作；
2、制定企業(yè)環(huán)境保護工作計劃；
3、可研階段，委托有資質(zhì)單位開(kāi)展項目環(huán)境影響評價(jià)、水土保持、土地復墾和地質(zhì)環(huán)境保護與治理方案等工作；
4、設計階段，委托有資質(zhì)單位按照《建設項目環(huán)境保護設計規范》，編制初步設計及其環(huán)保篇章，具體落實(shí)環(huán)境影響報告書(shū)及其審批意見(jiàn)確定的各項環(huán)保工程、生態(tài)恢復治理措施和投資概算。 |
| 施工期 |
1、在施工招標文件、施工合同、環(huán)境監理招標文件與合同中明確施工單位、環(huán)境監理單位的環(huán)境保護責任和目標任務(wù)；
2、委托有資質(zhì)單位開(kāi)展施工期的環(huán)境監理工作，加強施工過(guò)程環(huán)境監理和環(huán)保設施建設的環(huán)境監理，并及時(shí)與當地環(huán)保行政主管部門(mén)溝通；
3、結合環(huán)境監理報告，自查環(huán)評報告、批復文件及設計中規定的環(huán)保設施和生態(tài)保護措施建設進(jìn)展情況；嚴格落實(shí)環(huán)保投資，執行項目環(huán)境保護“三同時(shí)”制度；
4、自覺(jué)接受當地環(huán)保行政主管部門(mén)在施工期間的環(huán)境監督與管理；
5、設立環(huán)保機構，建立健全環(huán)境管理、環(huán)保資料檔案等制度。 |
| 運營(yíng)期 |
1、貫徹執行國家和地方環(huán)境保護法律法規和標準；
2、嚴格執行環(huán)境管理規章制度，確保環(huán)保設施正常穩定運行；
3、按照項目環(huán)境管理監測計劃開(kāi)展環(huán)境與污染源監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理；
4、結合生產(chǎn)計劃和當地生態(tài)保護規劃要求，制定項目生態(tài)恢復規劃；
5、加強國家和地方環(huán)保法律法規和政策宣傳，提高員工環(huán)保責任意識，提升企業(yè)環(huán)境管理水平。 |
| 閉礦期 |
1、貫徹執行國家和地方環(huán)境保護法律法規和標準；
2、嚴格執行項目設計和生態(tài)恢復措施方案進(jìn)行生態(tài)恢復，確保項目閉礦期生態(tài)恢復的效果。 |
10.2.4 環(huán)境管理制度要求
為落實(shí)項目運營(yíng)期環(huán)境保護工作，建議建設單位建立如下環(huán)境管理制度：
（1）成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境管理機構，負責組織、監督企業(yè)的環(huán)境管理工作；
（2）責任落實(shí)到人制度，嚴格制定廢氣、廢水、噪聲、固體廢物及生態(tài)修復管理規程并落實(shí)到人制度；
（3）記錄查詢(xún)制度，編制生產(chǎn)、灑水記錄臺賬，嚴格記錄，定期歸檔；
（4）建立環(huán)境目標和確定目標制度，設專(zhuān)人對各個(gè)產(chǎn)塵點(diǎn)進(jìn)行巡視，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報、聯(lián)合各部門(mén)盡快消除污染。
10.3 污染物排放清單
本項目運營(yíng)期污染物排放清單見(jiàn)表10.3-1。
表10.3-1 本項目運營(yíng)期污染物排放清單一覽表
| 序號 |
類(lèi)別 |
污染源 |
污染物種類(lèi) |
排放總量（t/a） |
排放規律 |
環(huán)境保護措施 |
污染物排放時(shí)段（h） |
執行環(huán)境標準 |
|
| 設施名稱(chēng) |
設施工藝 |
是否為可行技術(shù) |
| 1 |
廢氣 |
露采區 |
無(wú)組織粉塵 |
7.412 |
連續排放 |
/ |
灑水降塵 |
是 |
4800 |
《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）表3無(wú)組織排放 |
| 2 |
廢水 |
辦公區 |
COD |
0.267 |
間斷 |
經(jīng)化糞池處理用于礦區綠化 |
是 |
4800 |
/ |
|
| 氨氮 |
0.023 |
是 |
4800 |
|
| 3 |
噪聲 |
露采區 |
噪聲 |
65-70dB(A) |
/ |
選用低噪聲設備，加裝消聲器、減振等措施 |
是 |
/ |
《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類(lèi)標準 |
|
| 4 |
固廢 |
露采區 |
表土 |
0 |
/ |
用于復墾 |
/ |
/ |
/ |
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》（GB18599-2001）及其2013年修改單 |
| 辦公區 |
生活垃圾 |
0 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
10.4 環(huán)境監測
環(huán)境監測是指通過(guò)對本項目運行后污染物排放情況進(jìn)行監測，及時(shí)準確地掌握環(huán)境質(zhì)量和污染源動(dòng)態(tài)，為生產(chǎn)和環(huán)境管理提供全面、充分可靠的科學(xué)依據?！督ㄔO項目環(huán)境保護設計規定》第六章第五十九條規定，對環(huán)境有影響的新建、擴建項目應該設置必要的監測機構與配備相應的監測儀器，根據這一要求，結合本項目的規模、性質(zhì)、監測任務(wù)等，建議本項目日常環(huán)境監測工作委托當地有資質(zhì)的單位承擔。建設單位不設置環(huán)境監測設施。
10.4.1 環(huán)境監測機構的職責
（1）根據國家頒布的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準及環(huán)境保護監測工作規定，制定項目監測計劃和工作方案。
（2）定期對各項污染防治設施進(jìn)行監測，隨時(shí)掌握運行狀況，監測結果出現異常時(shí)，應及時(shí)查明原因，并及時(shí)上報企業(yè)主管環(huán)保的領(lǐng)導。
（3）做好廢氣、廢水、噪聲的污染源及監測數據記錄、統計分析及存檔工作，分析污染物排放規律，整理監測數據，并建立企業(yè)環(huán)保檔案。
（4）建立質(zhì)量保證體系，監測站的規范化建設，不斷提高監測質(zhì)量和監測水平。
（5）加強監測儀器設備的日常保養和校驗工作，確保監測站的正常運行。
（6）接受地方環(huán)保主管部門(mén)的指導和監督管理。
10.4.2 監控要點(diǎn)
（1）建設期環(huán)保措施監控要點(diǎn)
①開(kāi)展建設期的環(huán)境監理，落實(shí)建設過(guò)程的污染防治措施，確保與主體工程配套建設的環(huán)保設施和生態(tài)保護措施同時(shí)建設。建議當地環(huán)保部門(mén)加強施工期的環(huán)境監督與管理。
②對礦區道路等工程建設嚴格按設計控制土石方開(kāi)挖方式，對道路棄土棄石的運輸、堆存應每日一查，嚴格控制亂堆亂倒，對可利用的棄土棄渣做好監控、監督并及時(shí)予以利用。對施工場(chǎng)地周邊的林木植被保護應每日一查，嚴格控制占壓毀壞周邊林木植被。
③嚴格控制項目建設用地，施工結束后臨時(shí)占地、臨時(shí)施工道路、臨時(shí)棄土場(chǎng)等場(chǎng)地必須及時(shí)實(shí)施生態(tài)恢復工程，并保證全部恢復。
（2）運營(yíng)期環(huán)保措施監控要點(diǎn)
①把環(huán)境管理、污染防治和生態(tài)恢復納入企業(yè)正常生產(chǎn)管理，從計劃管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、設備管理到經(jīng)濟成本核算都要有環(huán)境保護的具體內容和指標，并要落實(shí)到班組和崗位。
②嚴格執行環(huán)境管理規章制度，確保環(huán)保設施正常穩定運行，加強運營(yíng)期環(huán)境監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報處理。
③安排專(zhuān)人協(xié)助并督促生態(tài)補償措施的落實(shí)，對生態(tài)補償工程實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行全過(guò)程監控，對實(shí)施中存在問(wèn)題協(xié)助實(shí)施單位解決，并負責定期向主管部門(mén)匯報工程進(jìn)度和實(shí)施情況。
④隨著(zhù)生產(chǎn)過(guò)程逐步完善的工程護坡、防洪排水及其他生態(tài)保護措施的實(shí)施，把好水保工程質(zhì)量關(guān)和工程進(jìn)度，并協(xié)助施工單位解決存在的技術(shù)問(wèn)題，如遇重大問(wèn)題及時(shí)向建設單位和當地環(huán)保部門(mén)匯報。
（3）閉礦期環(huán)保措施監控要點(diǎn)
對工業(yè)場(chǎng)地閉礦期表面覆土復植、造林等工程進(jìn)行監督，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)對工程完成質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗收。
10.4.3 監測計劃
環(huán)境監測按國家和地方的環(huán)保要求進(jìn)行，采用國家規定的標準監測方法，根據本項目生產(chǎn)特征和污染物排放特征，制定以下監測方案，監測工作可委托當地有資質(zhì)的相關(guān)單位承擔。本項目監測計劃見(jiàn)表10.4-1。
表10.4-1 監測計劃一覽表
| 監測時(shí)段 |
環(huán)境要素 |
監測點(diǎn)位 |
監測項目 |
監測頻率 |
| 施工期 |
大氣環(huán)境 |
山根劉村 |
TSP |
一次（代表性時(shí)間） |
| 聲環(huán)境 |
山根劉村 |
等效連續A聲級 |
一次（晝、夜監測） |
| 生態(tài)環(huán)境 |
礦山開(kāi)采區 |
水土保持
植被恢復 |
一次 |
| 營(yíng)運期 |
大氣環(huán)境 |
山根劉村 |
TSP |
一年一次（晝、夜監測），每次3天，每天4次 |
| 聲環(huán)境 |
礦區四周廠(chǎng)界外1m及敏感點(diǎn)山根劉村 |
等效連續A聲級 |
一年一次（晝、夜監測），每次2天 |
| 水環(huán)境 |
初期雨水池 |
SS |
雨期監測 |
| 閉礦期 |
生態(tài)環(huán)境 |
露天開(kāi)采區 |
植被恢復 |
采礦結束 |
10.5 本項目竣工環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收
本項目環(huán)保設施驗收一覽表見(jiàn)表10.5-1。
表10.5-1 環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收一覽表
| 時(shí)段 |
類(lèi)別 |
治理或處置措施 |
驗收內容 |
效果及標準 |
| 建設期 |
環(huán)境空氣 |
施工揚塵、車(chē)輛運輸揚塵 |
①必須做到“六個(gè)百分之百”；②盡量縮短施工期，縮小施工影響范圍，及時(shí)恢復場(chǎng)地植被，干燥、大風(fēng)天氣施工必須采取灑水抑塵措施；③分別在各施工場(chǎng)地四周設不低于2m高的圍擋；④運輸道路壓實(shí)硬化；運輸物料的車(chē)輛應限速，不得超載，加蓋帆布篷，并對運輸道路進(jìn)行定期清掃、灑水，文明裝缷物料，設車(chē)輛沖洗裝置對進(jìn)出采區車(chē)輛進(jìn)行清洗 |
施工場(chǎng)地四周設圍擋，配灑水泵1臺、灑水車(chē)1輛 |
有效抑制揚塵的產(chǎn)生 |
| 水環(huán)境 |
設備清洗廢水 |
洗車(chē)臺車(chē)輛沖洗廢水經(jīng)配套5m3沉淀池沉淀后重復利用，不排放 |
5m3沉淀池 |
廢水不外排 |
| 施工人員生活污水 |
施工區生活污水經(jīng)化糞池處理后用于礦區綠化 |
10m3化糞池 |
生活污水不外排 |
| 噪聲 |
施工機械噪聲 |
選用低噪聲設備、及時(shí)檢修、保養施工設備；白天施工并合理安排時(shí)間，禁止夜間施工 |
噪聲防護設施、夜間禁止施工 |
達到《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011） |
| 固廢 |
生活垃圾 |
設置垃圾桶，收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站統一處理 |
垃圾桶 |
安全、合理處置 |
| 剝離表土、廢石 |
剝離產(chǎn)生的表土和廢土石全部用于基建期運輸道路平整 |
/ |
| 生態(tài) |
運輸道路 |
礦區道路運輸道路一側修截排水溝、綠化 |
邊坡防護、排水溝、綠化 |
最大限度地減少對生態(tài)的影響 |
| 施工區 |
施工中應加強施工管理，將臨時(shí)占地面積控制在最低限度；及時(shí)綠化 |
嚴格控制臨時(shí)占地面積，及時(shí)綠化 |
| 運營(yíng)期 |
廢氣 |
采場(chǎng)粉塵 |
潛孔鉆配備袋式除塵器，濕式作業(yè)；中深孔爆破工藝，爆破區設置塑料水袋；采區四周設不低于2m的圍擋，并對作業(yè)面之外的區域進(jìn)行臨時(shí)覆蓋，在作業(yè)面四周設霧炮車(chē)，對爆堆及運輸道路進(jìn)行灑水 |
采區四周設2m高圍擋，配備灑水車(chē)，作業(yè)面之外的區域進(jìn)行覆蓋，穿孔設備帶有袋式除塵設施，灑水設施（灑水車(chē)） |
達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）表3標準要求 |
| 運輸道路揚塵 |
限速，限載，加蓋帆布篷，對運輸道路進(jìn)行定期清掃，配置灑水車(chē)一輛，定時(shí)對運輸道路進(jìn)行灑水；出口設置車(chē)輛沖洗裝置1套，對進(jìn)出車(chē)輛車(chē)輪及車(chē)身進(jìn)行清洗 |
配專(zhuān)人定時(shí)灑水、灑水車(chē)1輛（沿用建設期灑水設施） |
將粉塵污染降低至最小程度 |
| 噪聲 |
爆破噪聲 |
爆破控制每一段裝藥量，要求白天進(jìn)行、提前告知、設置警戒標志牌 |
合理安排爆破時(shí)間 |
廠(chǎng)界噪聲達到（GB12348-2008）
2類(lèi)敏感點(diǎn)噪聲達到
（GB3096-2008）2類(lèi) |
| 設備噪聲 |
選用低噪聲設備，可采取關(guān)閉操作室門(mén)窗、工人戴護耳器等隔聲、減振、加設消聲設施措施 |
消聲、減振、隔聲措施 |
| 廢水 |
初期雨水 |
采區設截排水溝，一采區和二采區分別設置314m3和454m3雨水收集池，必要時(shí)為保證采礦正常生產(chǎn)、需要安排一定量的水泵將采坑內積水及時(shí)抽至集水池內，收集的初期雨水經(jīng)集水池沉淀后用于采區和礦區道路灑水降塵，不外排。 |
采區設截排水溝，一采區和二采區分別設置314m3和454m3雨水收集池 |
初期雨水沉淀后用于廠(chǎng)區灑水，不外排，對地表水無(wú)影響 |
| 生活污水 |
生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。 |
10m3化糞池（利用建設期） |
不外排 |
| 固廢 |
表土 |
一采區不產(chǎn)生剝離表土，二采區表土回用于二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾 |
/ |
合理安全處置 |
| 生活垃圾 |
設置垃圾箱，集中收集后運至彭橋鎮垃圾中轉站 |
垃圾箱 |
安全處置 |
| 一采區（二采區接替開(kāi)采時(shí)） |
開(kāi)采底部平臺進(jìn)行挖填方、平整，對平整后的區域采用機械進(jìn)行碾壓。在各個(gè)平臺外側30cm處設計漿砌石擋土墻防止水土流失。漿砌石擋土墻高0.6m，寬0.4m。在每一臺階邊坡設置防護網(wǎng)，防護網(wǎng)應緊貼坡面由坡頂至坡腳將三維網(wǎng)鋪開(kāi)，網(wǎng)面規格2.0m×30m。對各開(kāi)采平臺上進(jìn)行表土覆蓋，臺階平臺覆土厚度0.5m，底部平臺覆土厚度為0.8m；臺階平臺按株行距2×2m種植喬灌草+攀巖植物進(jìn)行恢復，其中邊坡種植攀緣類(lèi)藤本植物。邊坡底部按照株行距1×1m種植細葉麥冬進(jìn)行灌草綠化。 |
對各采區平臺進(jìn)行平整，并設置擋土墻和防護網(wǎng)，平臺覆土恢復為林草地和灌草地，道路兩側進(jìn)行植被綠化。 |
生態(tài)恢復面積15.1hm2 |
| 閉礦期 |
礦區生態(tài)環(huán)境 |
本項目礦山道路共計1.03hm2，二采區礦山開(kāi)采結束后，對其進(jìn)行修復。結合當地情況，在道路路基兩側開(kāi)挖排水溝排水溝外側栽植行道樹(shù)，出于視野安全考慮，樹(shù)種選擇灌木紅葉石楠，每側1行，株距2m。穴狀整地規格（圓形，穴徑30cm×坑深30cm），共需栽植灌木紅葉石楠3152株，穴狀整地3152個(gè)。二采區開(kāi)采方式與一采區相同，分臺階開(kāi)采，平面由上而下開(kāi)采，二采區露天采場(chǎng)采取的生態(tài)環(huán)境修復措施與一采區相同。 |
10.6 總量控制分析
10.6.1 實(shí)施排污總量控制的必要性
實(shí)施污染物排放總量控制是確保實(shí)現各階段環(huán)保目標、改善區域環(huán)境質(zhì)量的重要手段，將促進(jìn)企業(yè)節能、降耗、減污、增效，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝裝備，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，實(shí)現可持續發(fā)展目標；因此，在目前形勢下實(shí)施污染物排放總量控制對改善和保護當地環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大的現實(shí)意義。
10.6.2 總量控制原則
實(shí)施污染物排放總量控制，是國家提出的一項控制區域污染，保證環(huán)境質(zhì)量的重要措施之一，同時(shí)也是保證區域經(jīng)濟可持續發(fā)展戰略的要求，國務(wù)院1996年8月3日頒布的《關(guān)于環(huán)境保護若干問(wèn)題的決定》對嚴格控制建設項目新污染作了具體規定。其控制原則如下：
（1）污染物達標排放原則。
（2）污染物排放后符合環(huán)境質(zhì)量標準的規定，并對環(huán)境有相應改善的作用。
（3）技術(shù)上可行，通過(guò)技術(shù)改造可以實(shí)現的原則。
（4）實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和可持續發(fā)展的原則
10.6.3 總量控制因子
根據國家環(huán)境保護十二五規劃，國家“十二五”期間對COD、氨氮、SO2和氮氧化物四種主要污染物實(shí)行排放總量控制計劃管理
10.6.4 本項目污染物排放總量的確定
本項目在采取工程設計和評價(jià)規定的污染防治措施后，各類(lèi)污染物均達標排放，運營(yíng)期符合清潔生產(chǎn)要求，可以將本工程排污對環(huán)境的影響降至最低。
水污染物：本項目無(wú)生產(chǎn)廢水排放。運營(yíng)期產(chǎn)生的生活污水主要為員工日常生活污水，
生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排；因此，建議水污染物總量控制指標為零。
大氣污染物：本項目不設鍋爐，主要大氣污染物為在爆破鑿巖、地面礦石的鏟裝、礦石裝卸運輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵等污染物，在采取灑水抑塵等措施后，可有效控制該部分污染物的排放。項目生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)二氧化硫、氮氧化物的排放，故本項目不設大氣污染物總量控制指標。
第十一章 評價(jià)結論與建議
11.1 評價(jià)結論
11.1.1 項目概況
鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目位于鄧州市董營(yíng)村杏山北坡，礦區面積為1.73km
2，礦區范圍由8個(gè)拐點(diǎn)圈定，開(kāi)采礦種為水泥用灰巖礦，開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，開(kāi)采深度由+175至+351.87m標高。開(kāi)采規模210萬(wàn)噸/年，設計服務(wù)年限38.5年，項目總投資5948.56萬(wàn)元萬(wàn)元。首采一采區，二采區接替開(kāi)采。
11.1.2 項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策、地方法規及專(zhuān)項規劃要求
本項目屬于非金屬礦山開(kāi)采加工項目，礦山開(kāi)采及配套的主要生產(chǎn)設備不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》中鼓勵、限制、淘汰類(lèi)，屬允許建設項目。因此項目建設符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
本次項目不在自然保護區，風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園、文物保護單位和水源地等需要特殊保護的區域范圍內，不屬于禁止開(kāi)采區和限制開(kāi)采區；鄧州市兵村石料廠(chǎng)）礦山爆破安全警戒線(xiàn)南邊與本項目礦山北邊邊界重合，經(jīng)雙方協(xié)商，兵村石料廠(chǎng)圈定禁采范圍，本礦山分期分區開(kāi)采，確保本礦山一采區開(kāi)采范圍與兵村石料廠(chǎng)開(kāi)采范圍距離不小于300m。符合《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃（2016-2020）》中“相鄰露天礦山采礦許可證邊界之間最小安全距離不小于300米。”因此，項目建設符合《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃（2016-2020）》。
本項目為水泥用灰巖礦，設計規模為210萬(wàn)t/a，服務(wù)年限38.5年，符合《河南省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整合總體方案》礦山最低開(kāi)采規模要求；本項目屬于大型礦山，符合《河南省礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020年）的總體要求。
本項目位于鄧州市彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，屬于鼓勵開(kāi)采礦產(chǎn)，屬于重點(diǎn)礦區和重點(diǎn)開(kāi)采區，礦山設計開(kāi)采規模為210萬(wàn)t/a，服務(wù)年限38.5年，屬于大型礦山；本項目建設符合《南陽(yáng)市礦產(chǎn)資源規劃》（2016-2020年）相關(guān)要求；本項目位于鄧州市礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區域內，項目建設符合《鄧州市礦產(chǎn)資源總體規劃》（2016-2020）要求。
項目位于鄧州彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，項目屬水泥用灰巖礦開(kāi)采項目，采用露天開(kāi)采，不設廢石場(chǎng)和工業(yè)場(chǎng)地，辦公生活區依托本公司水泥廠(chǎng)破碎站原有的辦公生活區。為防治項目建設對區域生態(tài)環(huán)境的破壞，露天采場(chǎng)嚴格按照開(kāi)發(fā)利用方案設計的邊坡角及開(kāi)采臺階進(jìn)行開(kāi)采，礦山閉坑后覆土植樹(shù)，修復被破壞的地形地貌；礦山道路內側修建排水溝，外側撒播草種進(jìn)行植物護坡。項目各單元在嚴格采取開(kāi)發(fā)利用方案及水保方案防護措施的前提下，降低項目建設造成次生地質(zhì)災害的可能性，符合南陽(yáng)市地質(zhì)災害防治規劃要求。
本次項目位于鄧州彭橋鎮董營(yíng)村，比對南陽(yáng)市生態(tài)功能區劃分結果，項目所在區為第一方案中的土壤保持區，第二方案中的飲用水源區。由于項目屬于非金屬礦露天開(kāi)采項目，其建設和生產(chǎn)無(wú)廢水排放，但對當地植被和水保設施均會(huì )造成一定損失，項目生態(tài)方案及本次環(huán)評針對礦山開(kāi)采對生態(tài)環(huán)境的影響均提出了嚴格的措施要求，項目在建設和生產(chǎn)過(guò)程中對生態(tài)的破壞又得到有效控制，閉礦后生態(tài)恢復及治理率達到100%，整個(gè)開(kāi)采過(guò)程若嚴格按照上述保護措施要求進(jìn)行，項目建設能夠符合南陽(yáng)市生態(tài)功能區劃分要求。
本項目礦區位于鄧州彭橋鎮董營(yíng)村杏山北坡，不在鄧州市城市規劃總體范圍內；距離彭橋鎮集中式飲用水水源約21km，不在一級保護區范圍內；位于丹江口水庫（河南轄區）飲用水水源保護區范圍之外（詳見(jiàn)附圖9）；北側距離南水北調總干渠右岸邊界最近直線(xiàn)距離為4678m，不在南水北調總干渠兩側飲用水水源保護區范圍內。
綜上所述，項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策、地方法規及專(zhuān)項規劃要求。
11.1.3 區域環(huán)境質(zhì)量現狀
（1）環(huán)境空氣質(zhì)量現狀
通過(guò)對南陽(yáng)市2018年全年SO
2、NO
2、PM
10、PM
2.5、CO和O
3六項基本污染物進(jìn)行分析，該評價(jià)區域內SO
2、NO
2年平均濃度及第98百分位數24h平均濃度、CO第95百分位數24h平均濃度、O
3第90百分位數8h平均濃度、PM
10第95百分數24h平均濃度、PM
2.5第95百分數24h平均濃度均滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095－2012)中二級標準限值要求；PM
10年平均濃度、PM
2.5年平均濃度超標。因此，項目所在區域屬于不達標區。根據監測報告，評級范圍內TSP日均濃度能夠滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及修改單二級標準要求。
（2）地表水環(huán)境質(zhì)量現狀
本次評價(jià)引用黃莊監測斷面的監測因子數據均可以滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2002)的II類(lèi)標準要求，表明評價(jià)區域河段水質(zhì)現狀較好。
（3）聲環(huán)境質(zhì)量現狀
本項目評價(jià)區域內各噪聲監測點(diǎn)晝夜間等效聲級值均能滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2類(lèi)標準限值要求，表明該評價(jià)區域聲環(huán)境質(zhì)量現狀良好。
11.1.4 運營(yíng)期污染防治措施合理性
（1）大氣污染防治措施
運營(yíng)期揚塵主要為鑿巖鉆孔廢氣、爆破過(guò)程中及露天開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵及揚塵、礦石在裝卸運輸過(guò)程中的揚塵。評價(jià)要求對工程采用濕式鑿巖；加強裝載車(chē)司機作業(yè)管理，鏟斗盡量貼近車(chē)廂，平穩傾倒，減少落差和空氣剪切影響，同時(shí)對裝卸場(chǎng)采取灑水降塵；并配置專(zhuān)人及時(shí)清掃主要路面，定時(shí)灑水防塵；同時(shí)對進(jìn)出礦區的運輸車(chē)輛進(jìn)行車(chē)輪和車(chē)身的沖洗，減少運輸揚塵的產(chǎn)生；對采場(chǎng)定期灑水降塵，采區修筑截排水溝，防止雨水沖刷，上方播撒草籽，有利防風(fēng)固沙，減少揚塵和水土流失。
通過(guò)上述措施后，可有效降低揚塵對環(huán)境空氣的影響，預計運營(yíng)期揚塵對環(huán)境空氣影響可以接受。
（2）水污染防治措施
礦區最大凹陷采坑匯水面積20340m
2，雨季最大積水量10750m
3，選取2臺型號為HC-IS80-50-200A2的水泵（Q=50m
3/h，配帶電機功率15kW）。將采坑內的雨水抽至山腳下的沉砂池，經(jīng)沉淀后用于礦區灑水降塵，雨季外排。預計不會(huì )對地表水體產(chǎn)生大的影響。
工程生產(chǎn)用水主要為礦區（包括露天采場(chǎng)、運輸道路等易產(chǎn)生粉塵的場(chǎng)地）灑水降塵，用水量為127.88m
3/d，經(jīng)自然蒸發(fā)，不排放廢水。
礦山運營(yíng)期生活用水量為3.18m
3/d，生活廢水產(chǎn)生量約2.544m
3/d，經(jīng)化糞池處理后用于礦區綠化，不直接排放地表水體。
（3）噪聲治理措施
采礦過(guò)程中主要噪聲源為孔鉆、裝載機、空壓機等機械設備、自卸汽車(chē)、灑水車(chē)等運輸車(chē)輛噪聲以及爆破產(chǎn)生的瞬時(shí)噪聲。工程設計盡量選用低噪聲設備，從源頭減輕噪聲污染；空壓機等安置在獨立的房間內，根據各噪聲設備的特性采用相應的隔聲、減振、消聲等措施；礦石運輸車(chē)輛在采取減速、慢行，禁止鳴笛，且夜間禁止車(chē)輛運行的措施下，可以有效降低車(chē)輛運輸噪聲對環(huán)境的影響；爆破采用靜態(tài)爆破法，經(jīng)采取以上降噪、控噪措施，工程運行期場(chǎng)界噪聲能夠實(shí)現達標排放，預計礦石運輸噪聲對環(huán)境保護目標影響不大。
（4）固體廢物處置措施
本項目分期開(kāi)采，礦山一采區不產(chǎn)生表土廢石，礦山開(kāi)采至二采區地勢較低處時(shí)，表土剝離物全部用于本礦山二采區北側已采礦山所形成的邊坡復墾，不會(huì )對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。
工程開(kāi)采期產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)集中收集后運往垃圾中轉站統一處理，不會(huì )對環(huán)境產(chǎn)生影響。
工程各類(lèi)固廢均能夠得到有效處置，對周?chē)h(huán)境影響較小。
（5）生態(tài)污染防治和恢復措施
項目所在區域生態(tài)系統以裸地為主，其次是耕地、林地。評價(jià)區內未見(jiàn)珍稀瀕危及國家保護的動(dòng)植物物種。
項目運營(yíng)期對該區域地表植被、土地利用格局、動(dòng)植物分布、水土保持等產(chǎn)生一定的影響。
建設單位在施工期應加強施工管理，盡量少占地、少破壞植被，并采取工程措施、植物措施和管理措施，使水土流失得到有效控制。運營(yíng)期對臨時(shí)設施及時(shí)拆除，臨時(shí)占地和工業(yè)場(chǎng)地空地及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復，加強對該區域生態(tài)保護。閉礦期場(chǎng)地內所有擾動(dòng)破壞部分平整后覆土、綠化，恢復為植被。
綜上，項目運營(yíng)期采取了有效的生態(tài)防治措施，并設置了合理有效的生態(tài)恢復措施，在進(jìn)行生態(tài)恢復措施后，對生態(tài)環(huán)境的影響不大。
11.1.5 工程的建設可以實(shí)現經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )效益的三統一
本項目總投資和環(huán)保投資合理，利稅率高，投資回收期短。通過(guò)各項污染防治措施和生態(tài)保護措施的有效實(shí)施，可以實(shí)現三廢達標排放，生態(tài)破壞降到最低，不會(huì )對區域大氣、水、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。項目實(shí)施可以提高當地農村就業(yè)能力，增加當地財政收入，繁榮地方經(jīng)濟。因此本工程的建設可以實(shí)現經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )效益的三統一。
11.1.6 總量控制指標
我國“十二五”期間對二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化合物實(shí)行排放總量控制。根據工程特征和排污特點(diǎn)，工程無(wú)SO
2、NOx大氣污染物排放，
生活污水經(jīng)礦區化糞池處理后用于礦區綠化，不外排。因此評價(jià)建議不設置污染物排放控制指標。
11.1.7 公眾參與結論
建設單位開(kāi)展了較為全面詳細的公眾參與活動(dòng)，包括發(fā)布兩次網(wǎng)上公示及報紙公示。無(wú)公眾持持反對意見(jiàn)，項目建設的支持率較高。
根據《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號，2019年1月1日起施行），建設單位對報告書(shū)進(jìn)行了征求意見(jiàn)稿全文公示（現場(chǎng)公示、網(wǎng)絡(luò )公示和報紙公示），本次公示期間未收到公眾反饋意見(jiàn)。
11.1.8 總評價(jià)結論
鄧州中聯(lián)水泥有限公司杏山董營(yíng)水泥灰巖礦項目位于鄧州市董營(yíng)村杏山北坡，其采礦規模和裝備等符合國家產(chǎn)業(yè)政策，也符合河南省和當地礦產(chǎn)資源規劃。項目提出的污染防治措施和生態(tài)恢復措施可行，根據環(huán)境影響預測和分析，項目投產(chǎn)后對周?chē)h(huán)境影響較小。項目采取了兩次網(wǎng)上公示、報紙公示等形式進(jìn)行了公眾參與，結果表明當地公眾普遍支持本項目建設，無(wú)反對意見(jiàn)。項目的建設可增強鄧州市的經(jīng)濟實(shí)力和發(fā)展地方經(jīng)濟。項目選址可行。在嚴格實(shí)施各項污染防治措施和生態(tài)保護措施的條件下，從環(huán)保角度考慮，本工程建設可行。
11.2 評價(jià)建議
（1）認真落實(shí)評價(jià)提出的各項污染防治及生態(tài)保護措施，確保環(huán)保資金投入，嚴格執行國家環(huán)境保護“三同時(shí)”制度，做到污染防治設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
（2）加強礦區內外的綠化，充分利用空閑地種植花草、樹(shù)木，增加綠化率、美化環(huán)境。
（3）加強對礦山生態(tài)環(huán)境的恢復和保護，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。
湍河濕地水清草美白鷺棲息
秋高氣爽的花洲書(shū)院
李明申攝影作品賞析——野罌粟
枯枝崢嶸
喜鵲鬧枝
飛過(guò)春天
白牛鎮“九字方針”抓工業(yè)
文渠鎮扎實(shí)推進(jìn)“兩癌”篩查工作
“學(xué)雷鋒是幸福的”――記原沈陽(yáng)軍區政治文化部部長(cháng)、全國學(xué)雷鋒聯(lián)盟主席張貴
崗位學(xué)雷鋒 癡心育桃李 ――記“時(shí)代楷?！?、2018年“感動(dòng)中國”十大人物張玉滾
榜樣不朽 精神永續――記長(cháng)沙雷鋒紀念館副館長(cháng)劉燕
“雷鋒精神，永放光芒”――訪(fǎng)雷鋒雜志顧問(wèn)、原中國人民解放軍總后勤部政委張文臺