戮力同心，埋頭苦干；風(fēng)雨無(wú)阻，昂首向前。隆冬時(shí)節，行走在穰原大地，只見(jiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花，民生工程如火如荼，保障政策落實(shí)有力，脫貧攻堅取得了豐碩成果，年度脫貧攻堅任務(wù)順利完成。

2019年，我市共實(shí)現25個(gè)貧困村退出，19140人脫貧；有就業(yè)能力就業(yè)愿望貧困勞動(dòng)力就業(yè)率達100%；前三季度，全市農村居民人均可支配收入9469.9元，同比增長(cháng)9.6%；運用“四議兩公開(kāi)”助力脫貧攻堅的典型做法、實(shí)施“四個(gè)步驟”開(kāi)展脫貧人口“回頭看”和“兩不愁三保障”突出問(wèn)題排查的做法，被省扶貧辦肯定和推廣……

“四議兩公開(kāi)”

提升脫貧攻堅質(zhì)量

作為“四議兩公開(kāi)”工作法發(fā)源地，近年來(lái)，我市不斷深化、拓展、延伸、創(chuàng )新，將其貫穿于貧困戶(hù)精準識別、精準幫扶、精準退出全過(guò)程，保障了各項扶貧政策的精準落實(shí)，加快了脫貧攻堅進(jìn)程。

“這事公正公開(kāi)，真正做到了老不欺、少不騙，群眾服氣。”構林鎮高洼村村民高秀金說(shuō)。

構林鎮高洼村在貧困戶(hù)識別過(guò)程中，村黨支部堅持運用“四議兩公開(kāi)”工作法，所有寫(xiě)申請書(shū)的農戶(hù)全部集中在村部，逐組逐戶(hù)按照標準進(jìn)行算賬；包組村干部、村民小組長(cháng)、黨員和村民代表，詳細介紹每戶(hù)的情況，提交村民代表會(huì )議進(jìn)行表決。

“從前，村支兩委換屆前后，很多群眾反映村班子財務(wù)和拉票問(wèn)題，再加上貧困戶(hù)退出是農民非常敏感的話(huà)題，信訪(fǎng)量一直很大。自從把‘四議兩公開(kāi)’運用到脫貧工作中后，村里的信訪(fǎng)量持續下降。”構林鎮紀委書(shū)記、高洼村分包干部王乾頗有感觸地說(shuō)，“現在群眾的法制意識比較強，用‘四議兩公開(kāi)’工作法，也是對村干部的一種保護。”

近年來(lái)，我市在精準識別過(guò)程中，充分運用“四議兩公開(kāi)”工作法，把功夫下在“兩公示一公告”各個(gè)環(huán)節，做到了公平公開(kāi)公正，群眾認可。不僅有力地調動(dòng)了基層廣大干部群眾參與脫貧攻堅的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，而且發(fā)揮了黨員和村民代表聯(lián)系群眾的積極作用，形成了強大合力。

“黨員干部在脫貧攻堅工作中自覺(jué)運用‘四議兩公開(kāi)’工作法，主動(dòng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民。同時(shí)從群眾的角度去想問(wèn)題、找方法，有效推動(dòng)了貧困村基礎設施建設、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶(hù)轉移就業(yè)等各項工作順利開(kāi)展。”市委組織部相關(guān)負責人說(shuō)。

2019年以來(lái)，我市在脫貧攻堅工作中共運用“四議兩公開(kāi)”工作法3000余次，切實(shí)保障了交通、電力、水利、醫療、教育、住房等政策落實(shí)。

“三權分置”

趟出脫貧攻堅新路子

近年來(lái)，我市立足實(shí)際，創(chuàng )新推動(dòng)，以農村土地“三權分置”為突破，盤(pán)活土地資源,增加農民土地財產(chǎn)收入,拓寬增收渠道,確保扶貧政策落地生根，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。

“通過(guò)土地‘三權分置’每畝地600元的收入，為所有農戶(hù)帶來(lái)了一份比較穩定的收入，同時(shí)我鎮采取‘企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)’的模式，通過(guò)入股分紅、技術(shù)培訓、提供就業(yè)崗位等途徑把貧困戶(hù)與企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，有效帶動(dòng)了貧困戶(hù)穩定增收。”孟樓鎮黨委書(shū)記李爽告訴記者。

“‘三權分置’給我的生產(chǎn)生活帶來(lái)了巨大變化，現在不用種地，但收入比以前還要多，感謝黨的好政策。”孟樓鎮耿營(yíng)村村民周小康說(shuō)。

據悉，孟樓鎮共流轉土地6.2萬(wàn)畝，發(fā)放流轉資金3400余萬(wàn)元，解決了農村長(cháng)期積累的土地基礎設施差、農民增收難、村集體組織“虛置”等難題，123戶(hù)貧困戶(hù)382人通過(guò)土地流轉等途徑獲得收益，實(shí)現脫貧。

“市場(chǎng)運營(yíng)”

讓貧困群眾家門(mén)口就業(yè)

在陶營(yíng)鎮劉莊村，一條整潔的村道穿村而過(guò)，小溪繞著(zhù)村莊，水流潺潺，道路兩側的農戶(hù)家門(mén)口干凈整潔，一幅美麗鄉村的景象展現眼前。

“這兩年，我參加公益崗自己有了收入，村里的環(huán)境也發(fā)生了很大變化。之前村里到處是垃圾，家家門(mén)口是柴堆，刮風(fēng)天，紙屑、塑料袋、灰塵滿(mǎn)天飛，下雨天，糞便污水到處流?，F在村里跟城里一樣干凈。”劉莊村貧困戶(hù)劉三根提起村里的變化臉上洋溢著(zhù)喜悅的笑容。

近年來(lái)，我市堅持“開(kāi)發(fā)公益性崗位，轉移就業(yè)脫貧”的工作思路，通過(guò)輸出轉移就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)方式，探索出了就業(yè)扶貧的模式。借鑒城市環(huán)衛管理理念，通過(guò)“政府主導、市場(chǎng)運營(yíng)、多方聯(lián)動(dòng)”，以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，變市、鄉、村三級治理主體為項目公司一個(gè)主體，將全市26個(gè)鄉鎮（街道）所有區域垃圾的清掃、收集、清運、轉運等業(yè)務(wù)全部移交公司運營(yíng)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、規范化、標準化管理，農村生活垃圾治理工作成效明顯。

同時(shí)，在環(huán)衛保潔人員使用過(guò)程中，優(yōu)先聘用有就業(yè)能力的貧困勞動(dòng)力，已安置720余人就業(yè)，人均月收入800元，成為貧困群眾增收的又一條有效途徑。

如今，走進(jìn)鄧州，處處能夠感受到干凈整潔、靚麗有序、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，過(guò)去那種“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現象沒(méi)有了。一幅“宜居新環(huán)境、美麗新鄉村”的和諧畫(huà)卷正慢慢呈現在大家的眼前。