春風(fēng)拂面，滿(mǎn)目盡綠。4月底，記者在孟樓鎮耿營(yíng)村看到，一條條水泥路平坦整潔，一座座安居房拔地而起，一片片稻蝦養殖池一望無(wú)際……村信息員周小康指著(zhù)一座三層小樓告訴記者，這是占地13余畝，投資220余萬(wàn)元的新建村部。

　　2016年，耿營(yíng)村運用“四議兩公開(kāi)”工作法成功流轉土地;充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，發(fā)展稻蝦混養，實(shí)施美麗鄉村建設，村容村貌煥然一新。

　　黨建是一面旗

　　2016年8月，孟樓鎮農村土地“三權分置”試點(diǎn)啟動(dòng)，土地具體怎么流轉，才能讓群眾滿(mǎn)意?成為村兩委班子思考的問(wèn)題。

　　“2016年10月20日，經(jīng)村黨支部研究，決定通過(guò)土地返租的方式解決土地流轉問(wèn)題。以農民自愿為基礎，先將各戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉到村委會(huì )，組建耿營(yíng)村種植專(zhuān)業(yè)合作社，由合作社統一經(jīng)營(yíng)土地。”村黨支部書(shū)記周元強說(shuō)。

　　村民代表王正龍談起當時(shí)的情景，仍興奮不已：“每個(gè)黨員就是一面旗幟，不厭其煩地走進(jìn)每家每戶(hù)，講政策，談利弊。2016年10月26日，村民代表大會(huì )表決時(shí)，30多名村民代表一致通過(guò)。土地返租承包，不僅增加了耕地面積，還解放了村里的勞動(dòng)力。”

　　28天的時(shí)間，耿營(yíng)村全村4620畝耕地全部流轉，大大地提高了土地的綜合利用率。

　　“雖說(shuō)我們現在不種地了，但照樣有收入，比原先收入還多出不少，感謝村黨支部給村民辦了一件大好事。”該村村民周正芒說(shuō)。

　　黨建是催化劑

　　據該村貧困戶(hù)周元朋介紹，村里的黨員干部帶著(zhù)村民發(fā)展致富項目，不斷組織有勞動(dòng)能力的村民參加技術(shù)培訓?，F在，村民不僅每年都會(huì )有穩定的增收項目，而且還可以在家門(mén)口務(wù)工。

　　“土地流轉后，剩余勞動(dòng)力如何就業(yè)，如何增加貧困群眾收入，是村支兩委面臨的當務(wù)之急。”該村組織委員劉春良說(shuō)。

　　在村支兩委的帶領(lǐng)下，村里多次召開(kāi)會(huì )議，反復商議， 走訪(fǎng)群眾進(jìn)行座談，群策群力找方法，把目標確定在發(fā)展稻蝦養殖上。針對部分群眾認為挖了地，土地流轉能不能持續的顧慮，運用“四議兩公開(kāi)”工作法答疑解難，使這些村民堅定了信心。

　　2017年以來(lái)，周元強多次自費到湖北潛江實(shí)地考察，請專(zhuān)家來(lái)耿營(yíng)村進(jìn)行技術(shù)指導，稻蝦混養漸成規模。截至目前，該村已建成1200畝稻蝦混養基地，為帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟打下了堅實(shí)的基礎，促進(jìn)了貧困群眾增收致富，提高了脫貧攻堅工作質(zhì)量。

　　為增加村民收入，更好地為土地流轉服務(wù)，2017年2月，該村成立了農機服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，用統一供種供肥、統一農機作業(yè)等方法，減少了農戶(hù)種地成本，拓寬了農民增收渠道，合作社成員的收入高于本區域內其他農戶(hù)平均收入達40%以上。

　　黨建是黏合劑

　　“以前村里全是土路，刮風(fēng)塵土滿(mǎn)天飛，下雨天出門(mén)一身泥?，F在村里統一規劃修建了水泥路，戶(hù)戶(hù)住上了兩層樓，孩子就在家門(mén)口上學(xué)，出行方便，生活質(zhì)量也提高了。”該村村民劉心安見(jiàn)到記者，笑得合不攏嘴。

　　2017年8月，耿營(yíng)村成為孟樓鎮推進(jìn)農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革的三個(gè)試點(diǎn)村之一。該村結合本村實(shí)際，在鎮黨委政府的指導下，實(shí)施宅基地有償退出，復墾閑置土地，在保證農戶(hù)權益的前提下，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，讓美麗宜居鄉村變?yōu)楝F實(shí)。

　　“在老舊房屋拆遷過(guò)程中，有的村民不情愿，對老房子有感情，認為是自己的根，黨員干部多次到家中，給群眾講解拆遷的好處。”該村婦聯(lián)主席趙華瑞說(shuō)，“在實(shí)施拆村并點(diǎn)和整村拆遷安居工程時(shí)，村支兩委多次深入群眾家中，了解群眾所需，急群眾所急。”

　　“我們的老房子是三間平房，墻體裂縫，一家7口人住在那里太危險了?，F在的房子沖水馬桶、廚房啥都有，對于歲數大、行動(dòng)不便的我們來(lái)說(shuō)非常方便。”2018年搬入安置房的貧困戶(hù)耿小澤告訴記者。

　　2017年以來(lái)該村已騰地180余畝，組建安置房60間，解決了31戶(hù)貧困群眾住房問(wèn)題，占地16公頃的新農村安居工程，已建成7公頃，硬化道路4500米，路燈、廣場(chǎng)、游園等基礎設施逐步完善，新村部也即將投入使用。

　　如今，一幅村莊美、村民富的和諧畫(huà)卷，正在耿營(yíng)村緩緩展開(kāi)：縱橫整潔的道路，寬敞明亮的新房，初具規模的特色產(chǎn)業(yè)……這些都得益于該村黨建工作的扎實(shí)推進(jìn)。

　　一望無(wú)際的稻蝦養殖池