“目前,全鎮6萬(wàn)畝土地整理項目和地力提升工程基本完工,實(shí)現了‘田成方、林成網(wǎng),渠相通、水相連,旱能澆、澇能排’,徹底改變了孟樓鎮農業(yè)生產(chǎn)條件。”近日,在市土地“三權分置”觀(guān)摩中,孟樓鎮黨委書(shū)記李爽擲地有聲地說(shuō)。
去年以來(lái),孟樓鎮扎實(shí)推進(jìn)農村土地“三權分置”改革工作,按照“流轉—整理—再流轉”的模式,穩步推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革、鎮村一體化發(fā)展、水資源改革、服務(wù)型政府建設等一系列深化農業(yè)農村改革舉措,為破解“三農”問(wèn)題探索新路。
在農業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規劃中,該鎮聘請北京市農林科學(xué)院對農業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體規劃,統籌規劃全鎮6.45萬(wàn)畝耕地,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農業(yè),實(shí)現農業(yè)提質(zhì)增效,拓展農產(chǎn)品中高端供給,解決農業(yè)發(fā)展供給側結構性矛盾。同時(shí),該鎮規劃出休閑農業(yè)景觀(guān)體驗區、糧食種植種業(yè)繁育產(chǎn)業(yè)區、設施農業(yè)及林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區及水產(chǎn)試驗展示區四大區域。其中,依托劉崗、玉皇、大孔三個(gè)行政村豐富的水資源和半丘陵的地形,圍繞玉孔水庫發(fā)展了綠化生態(tài)休閑觀(guān)光農業(yè)產(chǎn)業(yè),沿S334線(xiàn)打造了從孟樓到杏山的省際沿邊綠色生態(tài)廊道。
2017年,該鎮通過(guò)各種渠道洽談引進(jìn)34家新型經(jīng)營(yíng)主體及種植大戶(hù),簽訂合同發(fā)展適度規模種植,主要種植雜交小麥、花卉苗木等,實(shí)現全鎮6萬(wàn)余畝土地再流轉和種植結構調整,增加了農業(yè)效益。
“為配合全鎮土地制度改革,我們及時(shí)調整改革水資源管理機制,在各村成立用水協(xié)會(huì ),探索實(shí)施水票制。”李爽說(shuō)。水票制主要是按照計量標準,建立農業(yè)初始水權分配及水權交易新機制,按照“攤水入地、以地定水、水隨地走”的方法,農戶(hù)依法取得農業(yè)初始水權,以水票的形式予以確立;農戶(hù)結余水量可在水權交易平臺交易,也可到財政部門(mén)兌付現款,初步實(shí)現了水資源的資本化。
為實(shí)現土地改革和鎮村一體化發(fā)展,該鎮依托美麗鄉村建設項目,結合農村集體產(chǎn)權制度改革,按照統籌規劃,試點(diǎn)先行的思路,探索農戶(hù)宅基地有償退出,置換建設用地,復墾閑置土地,盤(pán)活集體資產(chǎn)。目前,耿營(yíng)村劉碑和上港2個(gè)自然村,已初步騰地50余畝;劉崗、大孔兩個(gè)村的拆遷也在進(jìn)行前期運作。